第八课英国制度创新

1、英国女王伊丽莎白二世,2010年5月）新华网报道，英国工党领导人戈登布朗11日辞去首相职务。女王伊丽莎白二世随即任命保守党领袖戴维卡梅伦担任首相，负责组建新一届政府,P K,2010年5月，在国会大选获得最多席次与选票的保守党党魁卡梅伦前往白金汉宫，接任女王任命，出任英国新首相,导入新课,呵呵，你获得我的许可,第8课英国的制度创新,一、君主立宪制的确立 -从大宪章到权力法案1.历史传统：大宪章的签署,第14条 为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。 第39条 除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何

2、手段摧残自由人,大宪章节选,请思考：大宪章体现了什么原则？对英国民主政治形成有何影响,1215年英王约翰被迫签署大宪章,表明了“限制王权”和“法律至上”的基本原则， 为资产阶级立宪政治的确立奠定了基础,1265年西蒙孟福尔 议会制度开端,上院,上议院主要由贵族和高级 教士组成，又称贵族院,下院,下议院主要由地方各县 及各市镇的骑士、市民 和资产阶级化的贵族组 成，又称平民院,创立英国议会雏形，逐渐形成召开议会 决定重大事宜的制度,一、君主立宪制的确立 -从大宪章到权力法案1.历史传统：大宪章的签署 议会召开,2.背景,材料 “是国王创造了法律，而非法律创造了国王。” “议论上帝是渎神，议论国王

3、是叛逆”。 -詹姆士一世,请回答：上述材料反映了17世纪时英国议会中存在着什么矛盾,1） 资本主义发展，王权与议会的冲突,一、光荣革命,根本原因：斯图亚特王朝阻碍资本主义的发展,爆发革命,政局动荡,乘机复辟,反攻倒算,非常不满,光荣革命,共主英国,获得胜利,结论,1、1640年和1688年分别是英国革命开始和结束的年份,2、革命历经半个世纪具有曲折性和反复性,1649年 建立共和国 处死国王,革命爆发 1640年,1660年 斯图亚特王朝复辟,时间,过程,1688年,16401688） （2）英国资产阶级革命,光荣革命 完成,1653年 克伦威尔军事独裁,历史是在曲折中前进的,一、君主立宪制的

4、确立 -从大宪章到权力法案,3.标志,为了限制国王的权力，1689年，英国国会通过了权利法案,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法,立法权,征税权,军事权,探究：权利法案限制国王哪些权力,探究：权利法案保证了议会哪些权力,议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会

5、,选举权,言论自由权,集会权,一、君主立宪制的确立 -从大宪章到权力法案1.历史传统：大宪章的签署 议会召开,2.背景,1） 资本主义发展，王权与议会的冲突 （2）资产阶级革命,3.标志：1689年权利法案的颁布,4.意义：（1）英国议会与国王集体统治 （2）统治方式从人治转向法治 （3）英国社会从此进入了长期稳定发展时期,第一步：光荣革命前，内阁是国王的最高咨询 机构,1.过程,第二步：光荣革命后，国王退出内阁，“统而不治” ；内阁承担实际行政职责,第三步：1721年，罗伯特沃波尔开创组建内阁的先例，标志着责任内阁制的形成,1.过程,2.基本原则,议会,下院大选中获胜的多数党领袖,首相,对议

6、会负责,内阁（政府,组织内阁,内阁与首相共进退,对议会集体负责,国王,形式任命,统而不治,掌握国家大权,监督内阁,国家权力中心,行政权,立法权,国家元首,每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么,女王伊丽莎白二世如果反对，英国首相会不会为此 改变策略，为什么,如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责,赞同。集体负责，共同进退,尝试分析,议

7、会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举,首相,内阁,共进退 内阁下台,通过对政府的不信任案,议会,行使行政权，内阁首相和成员对议会负责 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退 两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁,托利党（歹徒） 辉格党（偷马贼,保守党 自由党,保守党 工党,这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家这是两个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。” 伏尔泰巴比伦公主,内阁运行特点(原则,归纳总结英国君主立宪制的特点,1、基础-代议制；核心-责任内阁制,2、国王-国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治,

8、3、首相-多数党领袖，行政权和立法创议权， 最高行政首长,4、内阁-对议会负责，受议会监督,5、议会-国家的权利中心,三、君主立宪制的完善,代议制下民主化的趋势,1）改革原因： 工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨 （2）改革结果： 工商业资产阶级增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速发展,1832年议会改革,时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变,渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。 渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，民主化的又一里程碑。 渐变3：1918年议

9、会通过人民代表法，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。 渐变4：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。 渐变N,英国政治制度发展的特点,1.连续性：近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。例如从大宪章到权利法案，从英王的内阁到责任内阁制。 2.渐进性：英国制度的发展变化都是徐缓渐进式的，英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。 3.创新性：内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制,本课小结,1.一条主线,2.两个趋势,3.三个转移,英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程,君主权力逐渐削弱； 议会权力不断增强,立法权由国王到议会,行政权由国王到内阁,政治权利由贵族到工业资产阶级并下移到公民,英王,世袭,无,无,首相,议会选举的多数党领袖,首相组阁,