民事诉讼法主管与管辖

1、第四章,民事诉讼受案范围,?,第一节,法院的组织及职权,?,一、最高人民法院,?,职权有：审判工作；司法解释工作；司法行政管理,工作。,?,二、地方各级人民法院,?,1.,高级人民法院：省、自治区和直辖市高级人民法院。,?,2.,中级人民法院。,?,3.,基层人民法院。,?,4.,地方各级人民法院法官的任免。地方各级人民法院院长,由地方各级人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员,会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民,代表大会常务委员会任免。人民法院的助理审判员由本院,院长任免。,?,三、专门人民法院,?,军事法院、海事法院和铁路运输法院等。,?,第二节,受案范围,?,一、受案范

2、围的概念,?,是指人民法院依照法律、法规规定受理一定范围,内民商事纠纷的权限，亦即确定人民法院与其他,国家机关、社会团体之间解决民商事纠纷的分工。,?,二、受案范围的意义,?,1.,有利于人民法院和其他国家机关、社会团体各,司其职，各尽其责。,?,2.,可以使当事人及时有效地行使权利，请求主管,机关或团体保护其合法权益。,?,3.,有利于人民法院依法审查起诉和立案，也有利,于防止和纠正某些法院自定立案标准。,?,三、受案范围,?,1.,主体条件：自然人、法人或其他组织；,?,2.,内容条件：因财产关系和人身关系引起的民商事纠纷；,?,3.,程序条件：只有人民法院审理的民事案件，才适用民事,诉讼

3、法的程序规定。,?,?,?,?,主要种类：,民法调整的财产关系和人身关系发生纠纷的案件；,婚姻法调整的婚姻家庭关系发生纠纷的案件；,商法调整的商事关系发生纠纷的案件；,经济法调整的部分经济关系发生纠纷的案件；,劳动法调整的部分劳动关系发生纠纷的案件；,法律规定由法院运用民事诉讼解决的其他民事案件。,四、法院主管和其他组织主管民事纠纷的关系,处理原则是司法最终解决原则。,1.,法院主管与人民调解委员会调解：未经调解或虽经调,解但当事人未达成调解协议，或达成协议后又反悔的，,当事人可以人民法院起诉。,2.,法院主管与仲裁机构仲裁：与民商事仲裁：或裁或,审；与劳动争议仲裁：一般实行先裁后讼。,3.,

4、法院主管与行政机关解决民事纠纷：当事人不服行政,调解、行政裁决的，可以向人民法院起诉。,第三节,管辖概述,一、管辖的概念和意义,1.,管辖，是确定人民法院系统内同级人民法院或者上下级,人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。,2.,意义：,（,1,）有利于各个法院明确自己的管辖范围，正确行使审判,权，合法、及时地审理民事案件。,（,2,）有利于当事人行使诉权，及时起诉，避免因管辖不明,使当事人投诉无门，到处奔波，费时耗资，致使其合法权,益得不到及时保护。,（,3,）有利于维护国家主权。,（,4,）有利于发挥各级、各地人民法院的积极性。,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,二、确定管辖的

5、原则,1.,便于公民、法人和其他组织依法行使诉讼权利。,2.,便于人民法院行使审判权。,3.,便于人民法院裁判的执行。,4.,有利于人民法院公正审判，保护当事人合法的,民事权益。,5.,原则性和灵活性相结合。,三、管辖的分类,1.,法定管辖和裁定管辖。,2.,专属管辖和协议管辖。,3.,共同管辖和合并管辖。,?,第四节,级别管辖,?,一、级别管辖的概念,?,级别管辖，是指按照人民法院组织系统划分上下级人民法院之间受理,第一审民事案件的分工和权限。,?,二、确定级别管辖的依据,?,1.,案件的性质。,?,2.,案件影响的大小。,?,三、各级人民法院管辖的第一审民事案件,?,1.,基层人民法院管辖

6、的第一审民事案件：除法律另有规定外，第一审,民事案件，一律由基层人民法院管辖。,?,2.,中级人民法院管辖的第一审民事案件：重大的涉外案件；在本,辖区有重大影响的案件；最高人民法院确定由中级人民法院管辖的,案件。,?,3.,高级人民法院管辖的第一审民事案件：在本辖区有重大影响的第一,审民事案件。,?,4.,最高人民法院管辖的第一审民事案件：在全国有重大影响的案件；,认为应当由自己审判的案件。,?,第五节,地域管辖,?,一、地域管辖的概念,?,地域管辖，是指以人民法院的辖区和案件的隶属关系确定,的诉讼管辖，亦即确定同级人民法院之间在各自的区域内,受理第一审民事案件的分工和权限。,?,二、地域管辖

7、的种类,?,（一）一般地域管辖及其例外规定,?,指以被告住所地为标准来确定受诉法院，“原告就被告”,?,1.,对公民的一般地域管辖。被告住所地、经常居住地。,?,2.,对法人或其他组织的一般地域管辖：主要办事机构所在,地或主要营业地。,?,3.,对共同被告的一般地域管辖：各个被告住所地、经常居,住地的人民法院对该项诉讼都有管辖权。,?,4.,一般地域管辖的例外：原告住所地、经常居住地。,?,（,1,）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关,身份关系的诉讼。,?,（,2,）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系,的诉讼。,?,（,3,）对被劳动教养的人提起的诉讼。,?,（,4,）对被

8、监禁的人提起的诉讼。,?,（,5,）追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的。,?,（,6,）夫妻一方离开住所地超过,1,年，另一方起诉离婚的案,件。,?,（,7,）被告一方被注销城市户口的。,?,（,8,）非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非,文职军人。,?,（二）特殊地域管辖,?,特殊地域管辖，是指以诉讼标的、诉讼标的物所在地，或,者引起法律关系发生、变更或消灭的法律事实所在地为标,准所确定的管辖。,?,1.,因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地,人民法院管辖。,?,2.,因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标,的物所在地人民法院管辖。,?,3.,因票据纠

9、纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地,人民法院管辖。,?,4.,因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提,起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法,院管辖。,?,5.,因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地,人民法院管辖。,?,6.,因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉,讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最,先降落地或者被告住所地人民法院管辖。,?,7.,因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的,诉讼，由碰撞发生地、受碰撞船舶最先到达地、加害船舶,被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。,?,8.,因海难救助费用提起的诉讼，由救助地

10、或者被救助船舶,最先到达地人民法院管辖。,?,9.,因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损,理算地或者航程终止地的人民法院管辖。,?,（三）专属管辖,?,某类民事案件，法律规定必须由一定地区的法院,管辖，其他法院无权管辖，也不允许当事人协议,变更管辖的，称为专属管辖。,?,1.,因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人,民法院管辖。,?,2.,因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所,在地人民法院管辖。,?,3.,因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡,时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。,?,（四）共同管辖与选择管辖,?,同一诉讼，依照法律规定两个以上法院都有管辖,权的，称为

11、共同管辖。,?,选择管辖，是指两个或两个以上人民法院对同一,案件都有管辖权时，当事人可以选择其中一个向,其提起诉讼。,?,原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由,最先立案的人民法院管辖。,?,（五）协议管辖,协议管辖，是指双方当事人在合同纠纷发生之前或发生之,后，用协议的方式来选择解决他们之间争议的管辖法院。,1.,在审级上，协议管辖仅适用于第一审民事案件。,2.,在案件类型上，协议管辖仅限于因合同纠纷提起的诉讼。,3.,在表现形式上，协议管辖必须以书面合同的形式选择管辖。,4.,在选择范围上，仅限于本案的被告住所地、合同履行地、,合同签订地、原告住所地和标的物所在地的人民法院。,5.,在

12、管辖类型上，当事人只能协议变更第一审的地域管辖，,而不能协议变更级别管辖和专属管辖。,?,第六节,裁定管辖,?,一、移送管辖,?,1.,移送管辖，是指某一人民法院受理民事案件后，发现自,己对该案没有管辖权，将案件移送给有管辖权的人民法院,审理。,?,2.,条件：移送的案件必须是已经受理的案件；移送的,人民法院对案件没有管辖权；受移送的人民法院对该案,有管辖权。,?,二、指定管辖,?,指定管辖是指上级人民法院用裁定的方式，将某一案件交,由某一个下级人民法院管辖。,?,1.,由于特殊原因，有管辖权的人民法院不能行使管辖权。,?,2.,管辖权发生争议，争议双方协商不成。,?,三、管辖权转移,?,管辖

13、权转移，是指依据上级人民法院的决定或同,意，将案件的管辖权从原来有管辖权的人民法院,转移至无管辖权的人民法院，使无管辖权的人民,法院因此而取得管辖权。,?,第七节,管辖权异议,?,管辖权异议，是指人民法院受理案件后，当事人认为受诉,人民法院对该案并无管辖权，而向受诉人民法院提出的不,服该法院管辖的意见或主张。,?,一、管辖权异议的主体,?,提出管辖权异议的主体必须是本案的当事人。在下列三种,情况下原告可以提出管辖权异议：一是原告误向无管辖权,的法院起诉，待法院受理后，始知受诉法院对该案件无管,辖权；二是诉讼开始后被追加的共同原告认为受诉法院无,管辖权；三是受诉人民法院受理案件后，发现自己无管辖

14、,权，依职权将案件移送到有管辖权的法院，原告对法院的,移送裁定有异议,.(,第三人均无权提出管辖权异议,),?,二、提起管辖权异议的客体,?,1.,专指第一审民事案件的管辖权，不包括第二审民事案件,的管辖权。,?,2.,当事人就级别管辖可以提出不同的意见，但管辖异议权。,?,三、提起管辖权异议的时间,?,当事人对管辖权的异议，应当在提交答辩状期间提出。,?,四、管辖权异议的处理,?,经过审查，当事人对管辖权的异议成立的，受诉法院应当,作出裁定书，将案件移送有管辖权的人民法院。异议不成,立的，裁定予以驳回。当事人不服管辖权异议裁定的，可,以上诉。,?,第七节,管辖权异议,?,管辖权异议，是指人民

15、法院受理案件后，当事人认为受诉人民法院对,该案并无管辖权，而向受诉人民法院提出的不服该法院管辖的意见或,主张。,?,一、管辖权异议的主体,?,提出管辖权异议的主体必须是本案的当事人。在下列三种情况下原告,可以提出管辖权异议：一是原告误向无管辖权的法院起诉，待法院受,理后，始知受诉法院对该案件无管辖权；二是诉讼开始后被追加的共,同原告认为受诉法院无管辖权；三是受诉人民法院受理案件后，发现,自己无管辖权，依职权将案件移送到有管辖权的法院，原告对法院的,移送裁定有异议,.(,第三人均无权提出管辖权异议,),?,二、提起管辖权异议的客体,?,1.,专指第一审民事案件的管辖权，不包括第二审民事案件的管辖权。,?