毛概第十六讲.ppt

1、一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,（二）社会主义初级阶段基本经济制度的确立依据,（一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立过程,案例：漫长的路,非公有制经济的发展历程,社会主义初级阶段基本经济制度的确立和发展,十四大,十三大,十二大,劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充。,把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。,提出要坚持公有制为主体和多种所有制经济长期并存、共同发展的方针，不同经济成分可以自愿实行多种形式的联合经营。强调多种经济成分长期共同发展，不是权宜之计，而是一项

2、长期的方针。,十五大,十六大,十七大,第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。,毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。,社会主义初级阶段基本经济制度的确立和发展,（二）社会主义初级阶段基本经济制度的确立依据,（一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立过程,公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主 义生产关系区别于

3、资本主义的本质特征，是劳 动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生 产的客观要求； 我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发 达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平 衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所 有制经济，以适应生产力的要求； 一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都 可以而且应该用来为发展社会主义服务。,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,（一）公有制经济的含义 （二）公有制主体地位的表现及原因 （三）公有制的实现形式,视频：公有制经济的含义及地位,公有制经济，不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制

4、经济中的国有成分和集体成分。,国有经济，即社会主义全民所有制经济，是指由全体成员共同占有生产资料的公有制形式。 国有经济的主导作用主要体现在控制力上。它掌握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量；它掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础；它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。,国有经济的含义及其作用,集体经济，即社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。 集体所有制经济可以体现共同致富原则，在广泛吸收社会资金、发展生产、满足和提高人民生活需要、繁荣

5、市场、稳定物价、吸收劳动就业、扩大商品出口，增加公共积累和国家税收等方面发挥重要作用。集体经济是我国农村的主要经济形式。,集体经济的含义及其作用,混合所有制经济，是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。混合所有制经济主要有：股份公司、跨所有制所组成的企业和企业集团，中外合资企业和中外合作经营企业等。这些企业中的国有成分和集体成分，属于公有制经济，其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。,混合所有制经济的含义及其作用,（一）公有制经济的含义 （二）公有制主体地位的表现及原因 （三）公有制的

6、实现形式, 国有经济的主体地位,案例：用数据说话, 公有资产质的提高,视频：吉林国企改革的成效,公有资产在社会总资产中占 优势； 国有经济控制国民经济命脉， 对经济发展起主导作用。,公有制经济主体地位的表现,公有制是与社会化大生产相适应的，同 社会发展方向一致； 公有制是社会主义制度的基本特征，是 社会主义经济制度的经济基础； 公有制经济是社会主义国家进行宏观调 控的主要物质基础； 公有制是实行按劳分配原则的经济前 提，也是实现劳动人民经济上政治上的 主人翁地位和全体社会成员共同富裕的 不可缺少的物质保证。,坚持公有制经济主体地位的原因,1999年9月，党的十五届四中全会审议通过了中共中央关于

7、国有企业改革和发展若干重大问题的决定，决定明确指出国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。 其他领域，可以通过资产重组和结构调整，根据“有进有退，有所为有所不为”的原则，加强重点，提高国有资产的整体质量。,如何坚持公有制经济的主体地位,公有资产占优势，既要有量的优势，更 要注重质的提高； 在关系国民经济命脉的重要行业和关键 领域，国有经济必须占支配地位； 在其他领域，可以通过资产重组和结构 调整，以加强重点，提高国有资产的整 体质量。,如何坚持公有制经济的主体地位,（一）公有制经济的含义

8、 （二）公有制主体地位的表现及原因 （三）公有制的实现形式,公有制经济实现形式的多样化，是指公有制经济的组织形式和经营方式可以而且应当多样化，如独资企业、合作或合伙企业、股份公司、公有公营、公有民营、租赁或承包经营等。,要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。 股份制本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键看控股权掌握在谁手里。,公有制经济的实现形式,深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管

9、和社会监督；加快建设国有资本经营预算制度；完善各类国有资产管理体制和制度。这为更好地坚持公有制经济的主体地位指明了途径。,公有制经济的实现形式,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,（一）非公有制经济是社会主义市场经济的 重要组成部分 （二）鼓励、支持和引导非公有制经济发展,社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济和外资经济。,案例：经济增长的发动机,个体经济保持了持续发展,推动国民经济发展的重要力量,私营经济发展势头不减,视频：民营经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,市场经济

10、要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义经济体制提供了不可缺少的条件; 通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力； 外国企业的进入会带来资金、先进的技术和管理经验，还会带来与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。,（一）非公有制经济是社会主义市场经济的 重要组成部分 （二）鼓励、支持和引导非公有制经济发展,案例：经济增长的发动机, “铁老大”抛绣球, 电信、民航在松口, 国防科技工业在招手,鼓励、支持和引导非公有制经济发展,要放宽市场准入，允许非公有资本进入法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇；支持非公