XX县20XX年大气污染防治工作实施方案

1、XX县20XX年大气污染防治工作实施方案 XX县20XX年大气污染防治工作实施方案20XX年既是推进河北省大气污染防治行动计划实施方案的重要节点，也是我县环境空气质量改善的关键之年。为贯彻落实国家、省、市关于大气污染防治工作的安排部署，进一步改善全县环境空气质量，制定本实施方案。一、现状与问题分析环境空气质量现状1环境空气质量总体较好。近年来，我县围绕“调结构、治污染”，持续深入开展大气污染防治工作，治理成效显著，空气质量连续三年持续改善。20XX年，全县优良天数达234天，较20XX年增加5天，严重污染天气仅1天，较20XX年减少4天。环境空气质量指数在全省143个县区排名第24位，年均值为

2、57微克/立方米，较20XX年下降了%。2污染严重。20XX年，我县的年均值为57微克/立方米，超标%，已成为影响全县环境空气质量的关键因素。3O?成为首要污染物。根据监测数据，近年来我县O?污染程度呈现加重趋势，特别是夏季O?污染问题越来越凸显。20XX年，O?日最大8小时平均值浓度为164微克/立方米；以O?为首要污染物的天数高达149天，占全年比例%。4SO2成为冬季影响环境空气质量的主要因子。我县环境空气质量夏季在全市排位中段，而11月份至次年3月份则排名最后，散煤燃烧是影响我县空气质量的主要因素。存在的突出问题1没有集中供热，燃煤污染影响严重。我县能源消耗结构主要以煤炭为主，燃煤污染

3、对空气质量影响显著。全县现有燃煤锅炉291台，没有集中供热，造成小锅炉拆除困难。且部分小锅炉大多未经脱硫除尘治理，形成烟气直排。此外，县城主城区居民原煤散烧量大，型煤没有推广，散煤燃烧污染问题突出。2颗粒物控制水平低，对大气环境影响显著。城市环境管理方式粗放、监管松散不到位。我县城区道路清洁方式落后、机械化清扫率低，渣土车和施工扬尘污染较大，城区扬尘面广、点多导致大气污染严重。此外，全县矿山开采和煤炭经营企业数量多、裸地面积大，导致全县粗颗粒物浓度整体居高不下。全县多数企业的煤堆、料堆等堆场尚未采取全封闭管理，控制效果有限。3底数不清，挥发性有机物治理工作滞后。全县挥发性有机物治理工作尚处深入

4、摸底调查阶段。缺乏有效控制管理手段，治理进展缓慢。4机动车保有量大，O?居高不下。机动车对空气环境造成的污染仅次于散煤燃烧。5科技支撑不足，精细化管理不够。重污染天气预测、预警能力不足，缺乏科学有效的应急手段。工作方案的制定和管理措施的落实精细化不够，不能有效解决存在的问题。二、工作目标全县空气质量改善目标。年均浓度较20XX年下降10%以上，达到51微克/立方米以下； PM10年均浓度较20XX年明显下降；O?污染有所减缓。三、重点工作严格控制燃煤污染1加大燃煤锅炉改造力度。集中供热前，依托煤改气、煤改电、清洁能源替代、建设新型高效节能环保锅炉等方式，重点改造部分燃煤锅炉。贯彻落实关于推进全

5、省城镇供热煤改电工作的实施意见等文件要求，加快推进电能采暖设备，20XX年，重点在公安局办公楼、财政局办公楼、烟草公司办公楼、老干部家属楼、银地家园推广空气源热泵或其它新型能源；在县城核心保障区谋划推进地热或地源水热泵；在县城主城区抓好洗浴锅炉洁净燃料改造工作，减少散煤污染。2加大燃煤锅炉拆除力度。20XX年底前，拆除蔚州矿业公司3台12蒸吨燃煤锅炉。3加强燃煤锅炉监管。现有燃煤锅炉必须安装并正常使用脱硫除尘设施，鼓励实施清洁高效技术改造和环保设施升级；燃煤煤质必须符合省工业和民用燃料煤中“民用散煤质量指标”地方标准；锅炉烟囱高度必须达到国家规定标准；贮煤场地必须全覆盖。定期开展锅炉排放污染物

6、监测，全县燃煤锅炉必须稳定达到锅炉大气污染物排放标准规定的排放限值，确保达标排放。4加强煤炭经营企业的深度整治。加快煤炭物流园区建设，全县煤炭经营企业全部入园经营。20XX年10月底前完成对212家煤栈的深度整治，对未进园区煤栈坚决关闭取缔。5加强流通领域煤质管控。强化源头管控，严格把住劣质煤进口。从今年7月开始，对进入县城的煤炭，必须达到省工业和民用燃料煤中“民用散煤质量指标”地方标准。对进入重点用煤单位的煤质，严格检测，严把煤炭质量。严禁销售不达标煤炭，对县城劣质煤销售网点全部依法取缔。6推进散煤清洁化利用和替代。20XX年全县压减散煤1万吨。洁净燃料替代散煤3万吨，其中洁净型煤2万吨，生

7、物质成型燃料1万吨；加快洁净型煤产配体系建设进度，提高清洁煤的保供能力，力争完成新建金泰洁净型煤生产配送中心设项目，全县洁净型煤整体保供能力达到20万吨。20XX年，在县城核心保障区居民生活采暖方面，采取型煤与炉具捆绑销售模式，推广型煤专用炉具3000台。农村地区继续实施清洁能源开发利用工程，重点在县城周边乡镇推广高效清洁燃烧炉具，鼓励引导村民使用洁净燃料，开展农业生产清洁用能改造。20XX年推广高效清洁燃烧炉具3200台，30%农业生产单位完成清洁燃烧改造。优化能源产业结构7提高可再生能源使用比例。有序推进风电基地项目建设，全方位开展光伏综合开发。提高可再生能源本地消纳能力。8推进集中供热建

8、设。加快大唐XX县电厂建设，依托热电联产，编制县城供热规划，规划要符合全县大气污染防治和节能减排政策要求。集中有限时间，采取有力措施，加速推进中心城区供热管网项目建设，确保20XX年7月开工建设。9加强县城主城区零散燃料管理。开展高污染燃料禁燃区综合整治，区域内全面禁止燃烧高污染燃料。禁燃区内现有高污染燃料设施应按规定和期限使用符合标准的燃料或自行淘汰，改用天然气或太阳能、电、轻质油等清洁能源。推进区域内固定式餐饮服务场所、流动饮食摊点改燃天然气等清洁燃料。10推动建筑节能改造。加强示范与引导，鼓励建筑采用新型墙体保温材料，加快现有住宅墙体、门窗、屋顶节能改造，提高节能效果。全面整治扬尘污染1

9、1严厉整治矿山扬尘。对全县9家矿山开采加工企业实施停产整治；对遗留的废弃矿山分布和数量进行全面排查摸底，制定废弃矿山生态修复方案。以铁路、高速公路、国家和省级公路两侧和县城周边、自然保护区、水库周边的废弃矿山为重点，进行矿山生态修复，提高废弃矿山治理率。鼓励退出的矿山企业利用工矿废弃地，转型发展高效农业、特色养殖等绿色产业。按照省、市露天矿山污染深度整治专项行动要求完成环境治理任务。12加强道路扬尘污染整治。提升城市容貌精细化管理水平。提升道路保洁标准，扩大道路机械化清扫和洒水范围，建立高标准的湿式清扫、机械化清扫模式，结合季节特征和路况环境等，制定并严格执行道路定期冲洗和定时洒水制度，做到全

10、方位、全时段路面保洁，切实降低道路积尘负荷。20XX年，购置2辆洗扫车，县城主城区机械化清扫率达到60%以上，道路路面及便道无卫生死角，无积存垃圾。加大雪绒花大道、框架路、国、省干道和高速公路清扫保洁力度，清扫效果达到路露本色、无浮土、无扬尘。相关部门针对城区及城区周边扬尘严重的道路制定修缮计划。13实施堆场全封闭管理。贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等易产生扬尘的物料应当密闭，不能密闭的应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。厂区主要物料运输通道实施道路硬化，运输道路定时冲洗或湿式清扫，堆场进出口设置车辆冲洗设施，运输车辆全覆盖，物料装卸密闭或配备喷淋等防尘措施，转运

11、物料尽量采取封闭式皮带输送。14深化施工工地扬尘污染整治。严格落实河北省建筑施工扬尘治理新15条标准。施工工地全面设置封闭式围挡，围挡高度不低于米。施工现场严禁搅拌混凝土和砂浆，裸露土方和堆放物料必须实施覆盖，工地出入口、施工作业区和材料堆放地实施硬化。拆迁工程全部采取湿法作业。实施渣土运输车辆全覆盖，进出工地必须冲洗，严禁“滴、撒、漏”和带泥上路；20XX年，全面完成施工工地扬尘治理任务。加快施工扬尘监管信息系统建设。做到建筑工地视频监控系统全覆盖，确保全天候监管到位，及时查处违法问题。统筹安排道路开挖和道路两侧施工工程，尽可能减少道路开挖面积，缩短施工时间，实施分段封闭施工，施工期间做好抑

12、尘措施，完工后立即处理裸露地面。各行业主管部门分别加强市政、道路、园林绿化、水务等施工扬尘控制的监管。加强生态环境建设15扩大城区绿化面积。提高城市绿化水平。加大县城主城区道路两侧和中间带绿化，裸露地段和地块的硬化和绿化，防止绿化带土壤造成二次扬尘污染，提升小区绿化水平。20XX年底，县城绿地率达到%，人均公园绿地面积达到平方米。16大力开展植树造林。结合XX市绿富张垣攻坚规划，有序推进宜林荒山荒地绿化和沙化土地治理，重点开展奥运绿化工程、“三网”绿化工程、“三沿”绿化工程、“双低林”改造提升工程、乡村绿化工程、主城区绿化工程。20XX年全面完成林业生态建设任务万亩。强化污染源达标管理17强化

13、污染源达标治理。搞好污染物在线监控装置建设，确保污染物达标排放。20XX年，完成蔚州矿业公司单候矿的污染物在线监控装置更换工作。加大监测频次和检查力度，避免因运行不畅导致烟气直排等问题。加强在线监控设施的监管，确保治理设施正常稳定运行，实现二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物稳定达标排放。加强工业无组织排放管控18严控无组织排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、洒水等有效措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。20XX年，推广喷雾、水幕等抑尘技术，重点抓好开滦蔚州矿业公司煤炭堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘污染防治。推进挥发性有机物治理19加快推进VOCs摸

14、底调查。全面推进全县VOCs污染源摸底调查。20XX年6月底前完成摸底调查工作，建立全县VOCs污染源档案。重点搞好餐饮、加油站、干洗店、汽车修理行业的调查摸底。20加强VOCs治理设施监管。新建加油站、储油库和油罐车必须配套安装油气回收装置。对已完成油气回收的加油站加强抽检，巩固治理成效。防控农业和生活面源污染21推进秸秆综合利用，严禁秸秆露天焚烧。加大秸秆饲料化、能源化、肥料化、基料化“四化”工作力度， 20XX年秸秆综合利用率提高到98%。加强对秸秆禁烧及城区露天焚烧落叶、杂草、垃圾等废弃物行为的监控、监督检查。22加强餐饮油烟综合整治。20XX年底，排放油烟的餐饮服务业必须全部安装高效

15、油烟净化设施，并保持正常使用，确保达标排放。对已安装油烟净化装置油烟排放的主城区餐饮服务经营场所及企事业单位食堂应完成监测，并进行验收。县城主城区搞好露天炭火烧烤监管，强化执法巡查，加大对不按规定使用烧烤炉具的商户处罚力度。23落实烟花爆竹禁限放措施。县城主城区烟花爆竹需在指定的时间、地点、范围内燃放。省、市政府发布重大污染天气III级及以上预警期间，预警区域内全面禁放。强化移动源污染防治24大力推广新能源汽车。根据XX市可再生能源示范区建设行动计划要求，年底前，完成新能源车的推广。25强化在用车监管。严禁超标排放车辆登记、转入，未达到国家第五阶段机动车污染物排放控制要求的机动车不予办理转入或

16、登记手续。全面推进环保标志分类管理，对达不到环保标准的高排放车辆采取限行并逐步禁行的措施。严格执行关于全面推进黄标车淘汰的通知，强化报废车辆监管。20XX年底，完成黄标车淘汰任务。26减轻载货运输车污染影响。加大货运车、出租车、公交车等机动车尾气排放的抽检力度和频次，对排放不达标的车辆予以处罚。研究制定重型货车中心城区禁行限行方案。20XX年10月底前，对过往县城城区的重型货运车辆全部实施远端绕行，严禁进入城区。对确需进城的保障运输车，公安交管部门严格审批监管，确保使用排放达标车辆，并按照避开高峰、远离中心、夜间进入的原则，核准通行时间路线。严禁货车、三轮车进入康居北街。27开展非道路移动机械

17、摸底调查工作。住建、农牧、市场管理部门在全县范围内逐步建立起非道路移动机械车辆作业计划报备制度，健全与环保部门、商务部门联合检查、抽查非道路移动机械及作业情况的工作机制，确保使用符合排放标准的机械车辆和使用达标汽柴油。提高重污染天气应对能力28提高重污染天气预报及应急响应。建立完善环保气象预报会商机制，提升重污染天气研判能力。在重污染天气发生后及时启动应急措施，有效实现重污染“削峰降速”。组织开展应急预案的预评估和后评估，不断完善应急预案，提升应急措施有效性，做好应急响应。四、保障措施加强组织调度实行大气整治工作主管县长季调度、大气办月调度和专项工作县直部门周调度，确保各项工作按时间节点顺利开

18、展。县大气办根据责任分工，全程跟踪督导，严格按照时间节点，及时掌握各项重点工作进展情况。各牵头部门要将工作进展情况每月10日前报送县大气办。实行县级领导督办机制。由县级领导对燃煤锅炉淘汰、煤栈关闭取缔等重点工作进行包片负责，确保县城主城区燃煤锅炉替代、煤炭经营企业整治到位。严格考核评估将大气污染防治工作纳入乡镇、县直部门领导班子和领导干部实绩考核评价体系，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，考核结果向县委、县政府报告。强化执法监管严格执行新修订的中华人民共和国大气污染防治法和河北省大气污染防治条例。建立大气联合执法机制。从环保局、住建局、城管局、公安局、食品和市场监督管理局等部门抽调执法人员，实行统一领导、集中办公，及时协调解决全县重点区域大气污染突出问题，及时开展现场抽查、督查督办等联合执法行动。完善监测机制，采取第三方运营的模式，依据网格化划分，在中心城区设置多个简易型空气质量自动监测站，为精准分析空气污染成因、实现精细化管理提供技术支持。加大资金投入要加大对大气污染治理的投入，重点加强对涉及民生的“煤改气”、“煤改电”、“散煤清洁化利用”项目，黄标车和老旧车辆淘汰等政策支持力度。将空气质