第10章 控制基础.ppt

1、第十章 控制基础,管理的目的是有效地实现组织目标，为此就要进行计划、组织、领导、控制。 计划工作为整个组织确定目标，作出总体规划和部署； 组织工作通过内部结构设计和组织关系的确定，明确组织内各部门的职责，以保证计划的落实和完成； 领导工作是管理者运用职权和威信施加影响，以充分发挥每个人的积极性，指导各类人员努力实现组织目标； 控制工作通过检查、监督、对所出现的偏差加以纠正，从而确保整个计划及组织目标的实现。,控制,监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。 控制是计划、组织、领导有效进行的必要保证，离开了适当的控制，计划、组织、领导都有可能流于形式，它是管理职能的最后一个环节。

2、 控制之所以重要是因为它监督目标是否按计划实现和上级的权力是否被滥用。 计划工作与控制工作的关系 计划是控制的基础,现代控制产生的原因（必要性）,组织环境的不确定性：为了使目标计划与变化的环境相适应，需监控环境的变化和发展； 组织活动的复杂性：为了避免本位主义，保证各项活动的顺利进行，要监控各部门及其各岗位的工作情况。 管理失误的不可避免：为及时发现失误，明确问题之所在，必须进行经常性的监督检查。 管理者需要建立控制系统，以便自始至终地掌握下属的情况，以确保预定目标的实现。,控制的过程,确定衡量标准，标准必须从计划中产生，计划必须先于控制 衡量实际绩效 如何衡量，四种信息常用来衡量实际工作绩效

3、，分别是个人观察、统计报告、口头汇报和书面报，必须综合使用这四种信息。 衡量什么：定量+定性=决定员工行为导向 将实际绩效与标准进行比较：偏差范围 重要的步骤是分析偏差产生的原因 采取管理行动来纠正偏差或标准 纠偏：立即纠正+彻底纠正 修订标准：应特别小心。,控制过程流图,控制的类型,控制的类型,前馈控制，以未来作导向的控制，用来防止预期问题的产生，需要及时和准确的信息，常常很难办到。 同期控制，一种发生于活动之中的控制，可以在重大问题发生之前及时纠正问题，最常见的方式是直接观察。 反馈控制，发生在活动结束之后的一种控制，最常用的控制类型。 缺点：获得信息时损失已经造成 优点：为管理者提供计划

4、效果的真实信息，反馈控制可以增强员工的积极性,控制的焦点,许多控制集中在人员、财务、作业、信息和组织的总体绩效上。 管理者采用甄选、目标、职务设计、定向、直接监督、培训、传授、正规化、绩效评估、组织报酬和组织文化等行为控制手段。 作业控制方法用来评价组织转换过程中的效率和效果问题，典型的作业控制包括：监督生产活动以保证按计划进行；评价购买力，以尽可能低的价格提供所需的质量和数量的原材料；监督组织的服务或产品质量，以保证满足预定的标准；保证所有的设备得到良好的维护。,控制的焦点组织绩效,组织目标法：以组织最终完成其目标的结果来衡量，而不是以实现目标的手段，容易忽视组织的长远发展。 系统方法：集中

5、考虑那些对生存有影响的因素，对手段和结果都作出评价，内容更为广泛，从更长期的角度进行控制。 战略伙伴法：要求组织满足一定环境下战略伙伴的要求，组织为了持续生存下去必须获得它们的支持，管理层必须识别出战略伙伴，确定他们的效果标准，并且保证组织满足他们这些要求。,控制系统的构成,控制目标体系（目标要求）总目标及其分目标及各项计划指标，控制本身不是目的，无目标的控制是不成立的； 控制的主体（考核人或部门）各级管理者及其所属的职能部门，控制主体的控制水平高低决定了一个控制系统的控制水平； 控制的对象（考核内容）整个组织，组织的控制应该是全面的统一的控制 ； 控制的方法和手段（考核方法）包括控制的方法、

6、手段和管理标准，各个组织应视其不同的情境选用相应的控制方法和手段。,有效控制系统的特征,准确性 适时性 经济性 灵活性 通俗性,标准合理性 战略高度 强调例外 多重标准 纠正行动,控制的基本原则,1、重点原则 事实证明，要想控制工作或活动的全过程几乎是不可能的 应抓住活动过程中的关键和重点进行局部的和重点的控制重点原则。 重点：组织目标；影响组织目标实现的重要环境和主要因素；事先未能预料而实际发生了的重大例外。 管理者越是把控制力量集中在目标和例外情况上，他们的控制就越有效。,2、及时性原则,高效率的控制系统，要求能迅速发现问题并及时采取控制措施。一旦丧失时机，即使提供再准确的信息也徒劳。 控

7、制信息要力求准确： 一是要尽量建立客观的衡量方法，对绩效用定量的方法记录并评价，把定性的内容具体化； 二是管理人员要从组织的角度来观察问题，避免个人的偏见和成见，特别是在绩效的衡量阶段； 三是明确这些信息不是整人的证据以确保信息的可靠性，因为谁也不愿意提出对自己不利的证据。,3、灵活性原则,未来的不可预测性始终是一个客观的存在 控制应保证在发生某些未能预测到的事件的情况下，如环境突变、计划疏忽、计划失败等情况下，控制仍然有效，因此要有灵活性。 控制的灵活性原则要求： 制定多种应付变化的方案 留有一定的后备力量 采用多种灵活的控制方式和方法,4、经济性原则,控制是一项需要投入大量的人力、物力和财

8、力的活动，其耗费之大正是今天许多应予控制的问题没有加以控制的主要原因之一。 控制的经济性原则要求： 实行有选择的控制，要正确而精心地选择控制点，太多会不经济，太少会失去控制； 改进控制方法和手段，努力降低控制的各种耗费而提高控制效果,控制中的阻力,过分的控制：一般地，人们越是感到控制过分，反对和抵制控制的情绪也就越剧烈。 不恰当的控制点：即使不是面面俱到的控制，如果控制点选择不当，也会遭到反对和抵制。,不公平的报酬：有时人们反对控制是因为管理者未能根据考评的结果给予公平奖惩 责任制度问题：若职责不明，就容易被一部分人钻空子，通过千方百计地推卸自己的责任，反对和抵制组织对自己的控制。,反对控制的表现形式,当人们反对控制时，常常会以以下几种方式表现出来： 对抗某项制度； 提供片面的或错误的信息； 制造控制的假象一切正常； 故意怠工与破坏。,消除控制阻力的方法,建立有效的控制系统：要想进