隧道施工应急预案.doc

1、中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 0 一 事故类型和危害程度分析1 11 工程概况.1 1、工程概况.1 2 应急处置基本原则.1 二、开挖.2 三、爆破作业.3 四、装碴与运输 .4 五、爆破器材的运输.5 六、支护.6 七、衬砌.6 八、施工通风、防尘、防毒及风、电、水供应。.7 九、不良地质和特殊岩土地段隧道施工。.8 十、防瓦斯施工。.9 十一、信息传达 .10 十二、观测预警 .10 十三、应急措施 .10 十四、组织抢险 .11 十五、成立时事故调查组织 .11 十六、应急准备 .14 十七、应急响应 .18 十八、突发事故应急预案.2

2、0 十九、媒体机构、信息发布管理.22 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 1 二十、恢复生产及应急抢险总结.22 二十一、预案管理与评审改进.22 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 2 隧道施工事故应急预案隧道施工事故应急预案 一、 事故类型和危害程度分析 11 工程概况 1、工程概况 中铁十四局集团有限公司承建CKGZTJ-7标段，正线起止里程 DK731+605.925(DK733+200)DK784+137，全长50.945km，中铁十四局集团有限公司沪昆 客专贵州段工程指挥部第一项目部施工段起止

3、里程DK731+605.925(DK733+200)-DK761+986,全 长28.786km,占CKGZTJ-7标段线路总长的56.504%。马场隧道设计进口里程为D1K745+981， 出口里程为D1K747+103，全长1122米；隧道最大埋深约45米。 2、应急处置基本原则 1、洞口工程施工应符合下列规定 （1）洞口的路基及边仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得 上下重叠作业，在高于 2 米的边坡上作业时应符合高空作业的规定。 （2）边仰坡以上山坡松动，危石应在开挖前清除干净，施工中应经常检查，特别是在下 雨后，发现松动危石必须立即清除； （3）爆破作业应符合爆

4、破作业的有关规定，爆破后应在清除边仰坡上的松石块后，方可 继续施工，地质不良时，边仰坡应采取加固措施； （4）端墙处的土石方开挖后，对松动岩层应进行防护。 2、隧道门及端墙工程施工应符合下列规定 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 3 (1)砌体工程脚手架，工作平台应搭设牢固，并设有扶手、栓杆、脚手架不得妨碍车辆通 行。 （2）起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料坠落； （3）起吊作业应符合起重作业有关规定见交底。 二、开挖 1、隧道开挖应根据各种施工方法及地质情况制定相应的安全技术交底； 2、钻眼作业应符合下列规定： （1）钻眼前

5、，应检查工作环境的安全状态，应待开挖面清除后以及瞎炮处理完毕后方可 进行钻眼作业； （2）凿岩机的支架，在碴堆上钻眼时，应保持碴堆的稳定； （3）用电箱钻眼时，不得用手导引回转的钉子，用电钻处理别夹住的钉子； （4）不得在残眼中钻眼； （5）采用液压凿岩台平作业时，应符合本规程第 23 节的规定。 三、爆破作业除符合本规程第 3、6 节要求外，尚应符合下列规定。 1、洞内爆破作业必须统一指挥； 2、洞内爆破时，所有人员必须撤离，撤离的安全距离应为： （1）独头巷道内不小于 200 米； （2）相邻上下坑道内不小于 100 米； 3、遇有下列情况时，严禁装药爆破。 中铁十四局集团有限公司沪昆客专

6、贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 4 （1）照明不足； (2)开挖面围岩破碎尚未支护； （3）出现流沙，流泥未经处理； （4）有大量溶洞水及高压水涌出，尚未治理； （5）没有警戒好。 4、洞内爆破不得使用产生大量有害气体的炸药； 5、洞内爆破不得采用明火起爆； 6、爆破后必须通风排烟，15 分钟后检查人员方可进入开挖面检查，检查内容包括： （1)有无瞎炮； （2）有无参与炸药或雷管； （3）顶部及两帮有无松动的围岩； （4）支撑有无损坏与变形。 7、爆破时，爆破工应随身携带手电筒，并设故障应急照明。 8、装药与钻眼不得平行作业，当采用钻孔台平行钻凿涤孔爆破并取下列定措施时，可不

7、 受此项限制： （1）制定操作规程并经批准； （2）钻孔装药顺序应自上而下，钻孔与装药孔至少隔开一排，孔距离不小于 2.5 米； （3）钻孔与装药人员必须分开。 9、爆破器材储存房应远离洞口 50 米以外。 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 5 （1）存贮药量仅限于当班用量； （2）设立明显的标志和专人看守； （3）并设置栏杆，严禁无关人员入内。 10、采用雷管起爆时，必须符合现行国家标准， 爆破安全规程 （GB6722-2003）有关规 定。 11、初期支护应符合下列要求： （1）支护作业区应设专职安全员进行安全监护； （2）在塌方岩爆地段作业时

8、，应加强防护； 四、装碴与运输 1、装碴与运输应符合下列规定： （1）开挖断面净孔应满足装碴机械安全运转； （2）装碴前及装碴过程中，应检查开挖面围岩的稳定情况，发现松动岩石或有塌方征兆 时，必须先处理后装碴； （3）装碴机械在操作中，其回转范围内不得有人通过； （4）装碴时若发现碴堆中有残留的炸药雷管，应立即停止作业处理； （5）机械而装碴的辅助人员应随时留心装碴和运输机械的运行情况，防止挤碰。 2、运输 (1)在洞口、狭窄的施工现场，应设置缓行标志，必要时设专人指挥交通； （2）凡接近车辆限界的施工设备及机械场应在其边缘设置警示及红色灯光； 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第

9、一项目部 隧道施工事故应急预案 6 （3）洞内倒车应由专人指挥，严禁超车，会车时要保持间距。 五、爆破器材的运输应符合下列规定： 1、由专人护送，其他人员不得搭乘，并有持证培训的专业人员； 2、雷管与炸药应分别运送，电雷管应装在绝缘箱内运送。 3、汽车排气口应加防火罩。 六、支护 1、支护应符合下列规定: （1）根据围岩稳定情况采取有效支护； （2）施工期间，应对支护的工作状态进行定期和不定期的检查，在不良地质地段，应有 专人每班检查，当发现支护变形或损坏时，应立即修整加固。 （3）构件支撑的立柱不得置于虚碴和活动石块上，在软弱围岩地段，立柱地面应加设垫 板或垫梁。 2、喷锚支护应符合下列规定

10、： （1）在碴堆上作业时，应避免踩踏活动的岩块； （2）在梯、架上作业时，安置应稳妥，应有专人监护； （3）作业中如发现风、水、输料管路堵塞或爆裂时，必须一次停止； （4） 钢架及钢筋网的安装，作业人员之间应协调动作，并与相邻的钢架和锚杆连接稳妥 之前，不得擅自取消临时支撑； （5）对锚喷支护体系的监控测量中发现支护体系变形，开裂等险情时，应采取补救措施， 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 7 当险情危急时，应将人员撤离危险区； （6）超前锚杆或超前支护时，应有防护措施。 七、衬砌 1、衬砌施工应符合下列规定： （1）衬砌施工，工作台上应设置不低于

11、 1 米的栏杆。跳板、梯子应安装牢固的防滑工作 台任何部位不得有钉子露头或突出的尖角； （2）工作台、跳板、脚手架的承重量应在现场挂牌标明； （3）吊装模架、模板时，作业场所应设专人防护； （4）在 2 米以上的高空作业时，应符合本规程第 2、7 节的规定； (5)检查、维修混凝土机械，压紧机械及管路时，应停机并切断电源。 2、模铸混凝土衬砌应符合下列规定： （1）拱墙模板及台车下留足施工净空，衬砌作业点设明显的限界及缓行标志； （2）台车工作台上应满铺底板。 3、喷射衬砌应符合下列规定; (1)喷射机连接的风水管路应牢固畅通； （2）施工平台稳定，台架上满铺底板，周边设防护栏，不得超载； （

12、3）清除松动围岩，冲洗受喷面时，工作区内严禁非作业人员停留； （4）钻眼、安装锚杆，挂网及喷射混凝土，做好一切防护工作。 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 8 八、施工通风、防尘、防毒及风、电、水供应。 1、施工通风应符合下列规定： （1）导坑开挖面风流中，按体积计氧气不得低于 20%，二氧化碳不得超 0.5%； （2）洞内空气中，有毒有害物质的浓度必须符合国家规定标准； （3）作业开挖面复工时，必须进行通风和分析空气中有害气体浓度，确认符合标准后方 可进入。 2、防尘、防毒应符合下列规定： （1）隧道施工应采取综合防尘毒措施，并定期检查粉尘及有害

13、气体浓度； （2）装碴作业在出碴前应用水淋湿碴堆； （3）喷射混凝土粉尘浓度达不到标准时，应采取防尘措施。 3、施工供风应符合下列规定; （1）风动机械与软管连接牢固，拆卸连接风管应在停机后进行； （2）供风系统使用期间专人检查养护，保护供风管路不得损坏。 4、施工供水应符合下列规定： （1）机械抽水应有专人负责，当抽水房设在河边时，应有防洪措施，水边与机房之间有 联系信号； （2）检修供水系统时，必须停机。 5、施工供电应符合本规定第 2.4 节规定外，应符合下列规定; (1)施工用电必须置独立的电进洞，必须使用符合国家质量标准的电线电缆； 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一

14、项目部 隧道施工事故应急预案 9 (2)成洞地段采用 380V 高压电缆送电及洞内设置 36V 变电站时，应制定专项的安全技术 措施。 九、不良地质和特殊岩土地段隧道施工。 1、不良地质和特殊岩土 （1）施工前应采取超前钻孔，探明地质情况，采取预防对策； （2）施工中应加强对围岩和支护体系的监控测量，当发现围岩和支护体系变形时，应立 即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域； （3）施工中应有足够的抢险、急救物资储备。 2、软弱破碎富水围岩隧道施工，应采取截、排、堵等综合防水措施并制定处理突发性大 量涌水的措施。 3、岩溶地质施工 （1）施工中加强地质情况的超前预测、预报工作，并采取

15、相应的预防措施，防止放生涌 水、涌沙和泥石流； （2）开挖支护应根据岩溶大小，填充情况与隧道的相对位置等具体情况，采取相应的安 全措施； （3）对溶洞填充物的清理，应根据设计要求，结合现场实际，制定专项安全措施； 4、膨胀岩地质施工。 （1）支护与围岩应紧贴，严格控制围岩变形； （2）采用严防水、少动、早封闭的措施； 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 10 （3）施工期间有专人监测，当围岩变形加速时，立即撤走人员。 十、防瓦斯施工。 地勘资料显示，此隧道不含瓦斯，施工中若发现瓦斯，则按照以下程序处理： 1、隧道洞口必须设置经专业培训的专职瓦斯监测人

16、员，每 60 分钟检测一次； 2、检测瓦斯用的仪器必须定期调试，效验，发现问题及时处理； 3、当瓦斯体积大于 0. 5 立方米，浓度大于 2%时，附近 20 米内必须停止工作，撤出人员， 切断电源处理。 十一、信息传达 要求各小组联系人员必须 24 小时开机，保持联络畅通，发生事故必须在第一时间内 报告给领导小组，领导小组应在接到事故通报后立即启动应急措施，在第一时间赶到事故 现场，组织抢救工作。 十二、观测预警 由各施工单位制定专人加强日常观测，确保支护状况良好，如发现情况异常，应立即 向现场施工负责人或施工队长报告的同时，应立即组织施工人员撤离施工现场，保证人员 安全。 十三、应急措施 1

17、、当发现有塌方、爆破、漏水、瓦斯、中毒等情况，不得慌乱，应立即观察险情情况， 检查，然后立即组织有关人员进行紧急救援处理； 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 11 2、立即切断电源、防触电； 3、组织洞内作业人员安全有效的撤离； 4、来不及撤离和被困的人员要保持冷静，切断透风管，使洞内保持通风，节约使用自备 的光源并选择安全地带等待救援。 十四、组织抢险 1、及时清点人员，确认有无被困人员，并集结有关人员待命，严禁私自行动； 2、由领导小组立即组织救援突击队进行抢救工作，但要统一思想，统一行动，统一指挥； 3、各个部门及时组织，必须在第一时间内到位

18、并做好一切准备工作； 4、要把损失减到最低； 5、事故周边做好警戒保卫工作； 6、及时和有关单位、部门取得联系，请求他们的支援； 7、及时向上级有关部门报告。 十五、成立事故调查组织 1、领导小组对事故进行调查，查清原因责任； 2、对责任人进行处理； 3、对调查的情况书面报有关单位及部门； 4、查清事故原因，制定出整改方案，进行彻底整改，检查合格后方可进行下道工序的施 工； 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 12 5、做好后续施工中的安全防范及预防工作，确保施工安全。 （二）应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，组织人员认真对本

19、工程的危险源和环境因 素进行了识别和评价，有针对性制定出本项目发生紧急情况或事故的应急措施，积极开展 应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良 影响，具体应急预案流程图如下： （三）突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的不可抗拒的事件发生，事前有充 足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失， 必须进行风险分析和预防。 1、突发事件、紧急情况及风险分析 发生未发生 危险源及环境因素辩识、评价 编制应急预案 定期评审 进行评审、修订 实施应急预案应急知识教育培训 配备应急物资、设备 组建抢险队

20、、救护队 成立抢险领导小组 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 13 根据本工程施工特点及地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、外界环境不利因 素等，经过多次的讨论和研究分析，确定隧道施工的突发事件、风险或紧急情况为：瓦斯 爆炸、冒顶、透水、隧道坍塌、暗河、突泥突水等事故。 （1）瓦斯爆炸事故是隧道施工中危害最大、伤亡人数最多、抢险难度最大的事故。 瓦斯爆炸后产生的有害气体，短时间内就会致人死亡，因此隧道施工中要经常检测瓦斯浓 度，故制定应急预案。 （2）透水事故也是危害很大的隧道施工事故，结合本工程特点出现透水事故的可能 性很小，故不制定应急预案

21、。 （3）冒顶事故是隧道施工中危害较大的事故，本隧道的埋深最深可达 45 米，最浅有 14 米，虽然采取技术措施，但冒顶还是有可能发生的，故必须制定应急预案。 （4）隧道坍塌，本工程地质条件差，隧道通过易产生围岩变形及塌顶等危害，有可 能出现坍塌，故制定应急预案。 （5）暗流，根据本工程特点，发生暗流的可能性很少。 （6）突泥突水，根据本工程特点，发生突泥突水的可能性很少。 （7）暗河，根据本工程地质资料，出现暗河的可能性极小。 （四）法律法规要求 关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第 三十条、第六十八条；安全生产许可证条例 十六、应急准备 1、项目部应急预案领导

22、小组 组 长：侯守江中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 14 副组长：赵建国孙建勇李广亮成 员：纪信军、冯夕阳、付殿雪、王开明、胡忠诚、孙元中、 栾新强、李 正楠、孙亚飞、田建忠、孙建党、王文波、 李增云、陆久宣、纪信军、樊伟峰、冯永强、 俞景灿 抢险预备队： 队 长：侯守江成 员：桥涵架子队 40 人 隧道架子队 40 人 路基架子队 40 人 共计：120 人 值班电话值班车辆：粤 KKT7

23、38 平坝县人民医院电话120 下设： 通讯联络组 组长： 栾新强技术支持组 组长： 陈德玺现场保卫组 组长： 王用根抢险抢救组 组长： 李正楠医疗救护组 组长： 胡忠诚后勤保障组 组长： 冯夕阳应急组织职责 组长职责： 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 15 1）组织观察是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施 场外应急计划。 2）复查和评估事

24、故可能发展方向，确定其可能的发展过程。 3）与领导小组其他人员指挥现场人员撤离。 4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。 5）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长职责： 1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施及财产 损失。 2）安排寻找受伤者等工作事宜。 3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 通讯联络组职责： 1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。 2）保持通讯设施和设备处于良好状态。 3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。 技术支持组职责： 1）提出抢险抢救及避

25、免事故扩大的临时应急方案和措施。 2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。 3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息 资料。 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 16 现场保卫组职责： 1）保护受害人财产。 2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。 4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢救组职责： 1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。 2）寻找受害者并转移到安全

26、地带。 3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。 4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。 医疗救护组职责： 1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、 防止受伤部位感染等） 。 2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。 3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。 后勤保障组职责： 1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2）提供合格的抢险救援的物资及设备。 2、应急资源 应急资源的准备是救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析， 配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备

27、和必备物品、生活保障物资 主要应急机械设备储备表 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 17 序号设备名称规格型号数量所在地点机械状态备注 1 挖掘机 CAT3202 施工现场良好 2 装载机 ZL502 施工现场良好 3 运输车斯太尔 4 施工现场良好 4 水管 200 米施工现场良好 5 发电机 75KW1 施工现场良好 6 风动凿岩机 YT-2830 施工现场良好 7 铁锹、稿 各 20施工现场良好 8 电焊机 BX-3152 施工现场良好 9 安全帽 30 施工现场良好 10 抽水泵大功率 2 施工现场良好 11 反光背心 30 施工现场良好

28、12 手电筒 10 施工现场良好 13 方木 10*10 6 方施工现场良好 14 喇叭大功率 2 施工现场良好 15 担架铝合金 2 施工现场良好 16 医用纱布50 米施工现场良好 17 血压计电子 1 施工现场良好 18 医用氧气 10KG1 施工现场良好 19 对讲机 GP88S6 施工现场良好 3、进行应急演练，提高应急救援能力 为了在出现险情时处理迅速，做到有条不紊，项目部对预设险情进行实地演练，由分 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 18 管安全的副总张为民负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有 人员都参与其中，

29、并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。 4、与外部机构的沟通 项目部应先与当地消防救护队、地方医院、宾馆等建立正式的协议，以便在事故发生 后及时得到外部救援力量和资源的援助。 十七、应急响应 施工过程中发生需要紧急抢救处理的的危险时，应迅速逐级上报。由办公室收集、记 录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议， 协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故 处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位直接进行处 理。如果事故很大，则应向当地安全部门和地方政府报告，从而得到更大的

30、帮助和启动更 高级的应急预案。 1、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产， 并由在现场的项目部最高级别的负责人指挥，在 3 分钟内电话告知值班室，主要说明紧急 情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救， 如需要可直接拨打 120、110 等求救电话。 2、值班人员在接到紧急情况报告后，必须在 2 分钟内将情况报告给紧急情况领导小 组，小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令，并分派人员、车 辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。在最短的时间内向上级领导小组或机关 报告。 中铁十四局集团有限公司沪昆客专

31、贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 19 3、遇到紧急情况，全体职工应特事特办，主动积极的投身到紧急情况的处理中去。 各种设备、车辆、物资应统一调遣，各类人员必须无条件的服从组织或副组长的命令和安 排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况。 应急事故发生 人员伤亡 紧急事故发生 上报安全长 上报抢险领导小组 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 现场处置、 送医院抢救 上报监理、业主、 设计院 抢险结束，恢复生产措施及善后处理， 进行总结 中铁十四局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第一项目部 隧道施工事故应急预案 20 处理流程图 十八、突发事故应急预案 1、隧道冒顶事故。重特大隧道冒顶事故发生后，根据冒顶范围的大小和坍塌量的多 少，成立若干抢险组轮番作业。如果人员被埋，要立即组织人员将埋料扒出外运，同时对 顶板进行支护并注意观察，确保抢险人员人身安全。要视冒顶范围、坍