厦门光伏项目预算报告

1、厦门光伏项目预算报告规划设计/投资分析/产业运营一、行业发展宏观环境分析光伏产业，简称PV(photovoltaic)。我国76%的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可靠。除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能+蓄能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源，发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使

2、太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的光电转换产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。工业和信息化部2015年8月19日公布数据显示，上半年我国光伏产业同比增长30%。同时，产品价格稳中有升，企业经营普遍好转，国内前4家多晶硅企业均实现满产，前10家组件企业平均毛利率超15%，进入光伏制造行业规范公告名单的29家组件企业平均净利润率同比增长6.5个百分点。2018年4月，国家能源局发布分布式发电管理办法(征求意见稿)和分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)，两个办法加强了对光伏项目的管理力度，减少了

3、补贴金额。但是随着今年531新政的来临，10GW的分布式指标规模可能所剩无几，今年后续需求视各开发商交补而定。分布式光伏管理办法的细节将大幅度影响2H18-2020的需求状况。分布式光伏发展环境较好的省份较有利，而不好的省份会比较艰难，之后的分布式光伏将会遭遇寒冬。中国作为目前世界上经济发展最迅速的经济体，在光伏发电领域的技术和应用只是处于世界的下游水平。其中的主要原因是国内还没有掌握电池所需要的多晶硅提纯技术，该技术被国外的大企业所垄断，因而国内生产太阳能光伏电池的成本很高。光伏发电的成本是一般发电成本的数倍，也因此造成无法广泛普及。光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进

4、能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。全球变暖以及能源价格的高企，倒逼日本这样一个能源缺乏的国家将光伏产业放在了国家发展的优先地位。日本经济产业省运用各种措施，发展本国的光伏产业，包括“新阳光工程”、“5年光伏发电技术的研究与开发计划”和“住宅光伏系统推广计划”。相关资料显示，日本经济产业省在1993年开

5、始实施“新阳光工程”，布局建立日本本土的太阳能光伏产业和太阳能市场。通过一系列的政府资助和相关研究、开发、示范，在太阳能电池制造技术和降低成本方面取得了长足进步。在此过程中，日本不仅拥有了多家世界顶尖的太阳能公司，为50万户家庭安装了太阳能屋顶系统，同时，日本也结束了对屋顶系统的政府资助，光伏产业完全具备了和其他电源竞争的能力。二、预算编制说明本预算报告是xxx实业发展公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。三、公司基本情况（一）公

6、司概况公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为

7、市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。（二）公司经济指标分析2018年xxx科技公司实现营业收入18450.86万元，同比增长27.62%（3992.87万元）。其中，主营业务收入为17048.12万元，占营业总收入的92.40%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入38

8、74.685166.244797.224612.7218450.862主营业务收入3580.114773.474432.514262.0317048.122.1光伏材料(A)1181.431575.251462.731406.475625.882.2光伏材料(B)823.421097.901019.48980.273921.072.3光伏材料(C)608.62811.49753.53724.552898.182.4光伏材料(D)429.61572.82531.90511.442045.772.5光伏材料(E)286.41381.88354.60340.961363.852.6光伏材料(F)17

9、9.01238.67221.63213.10852.412.7光伏材料(.)71.6095.4788.6585.24340.963其他业务收入294.58392.77364.71350.691402.74根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额4297.43万元，较2017年同期相比增长555.40万元，增长率14.84%；实现净利润3223.07万元，较2017年同期相比增长438.87万元，增长率15.76%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元18450.86完成主营业务收入万元17048.12主营业务收入占比92.40%营业收入增长率（同比）27.62%营业收入增长量

10、（同比）万元3992.87利润总额万元4297.43利润总额增长率14.84%利润总额增长量万元555.40净利润万元3223.07净利润增长率15.76%净利润增长量万元438.87投资利润率59.00%投资回报率44.25%财务内部收益率29.91%企业总资产万元20461.18流动资产总额占比万元34.28%流动资产总额万元7014.00资产负债率21.85%四、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变

11、；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。五、市场预测分析从全球范围来看，2019年世界太阳能大会上可再生能源机构IRENA发布的光伏的未来提到，为解决全球性气候变暖问题，预测光伏装机量到2030年达到2840GW，2050年全球装机量为851

12、9GW。为达到这一目标，需要太阳能新增装机速度从2018年94GW提高到2050年年装机372GW，装机量增速将从2018年2%增长到2030年的13%再到2050年的25%。而作为光伏行业最大的单一市场中国，根据中国2050年光伏发展展望的数据，中国光伏发电总装机规模2025年达到730GW，2035年达3000GW，2050年达5000GW，届时光伏发电将作为中国第一大电源，占全国总用电量的40%，光伏市场未来增长可观，前途不可限量。正是在此预期之下，头部企业早已进行布局，尤其是进入2020年以来，纷纷进行大规模扩产，其中晶科投资350亿，隆基投资287.85亿，东方日升286亿，通威投资

13、235亿，晶澳投资123.3亿，五家投资合计1282.15亿，占总投资2155.87亿的中59.47%，占总投资额近60%。且这些企业均投资上下游及相关产业，晶科投资电池片和组件，隆基投资硅棒、电池片、组件和边框，晶澳投资晶棒、电池片和组件，通威投资晶硅和电池片，东方日升投资电池片和组件。待未来几年全部投产后，行业集中度会进一步增加，更具话语权。在这份投资清单中，投资总额近2156亿元，组件产能扩产幅度最大，各组件企业扩产投资总额达1074.33亿(有企业投资电池和组件的总额未分别列出)，占总投资超过一半。仅扩产的组件总产能就已经超过220GW，再加上现有产能，组件产能更高(后边陆续相关文章论

14、述)。预计未来还会有组件企业再度扩产投资，同时会有新的竞争者出现。在整个光伏市场景气比较高的情况下，可能某个环节产品超过24个月价格不变。但当外部环境变化时，类似2018年“531”政策出台的环境，全产业链价格会出现雪崩式下降，一定会出现从上到下的大洗牌，进行全产业链重塑，届时会有大而不强的企业倒下，甚至出局，正如光伏十几年来不断上演的“光伏魔咒”，将形成强者恒强，弱者更弱的格局。六、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。七、预算分析未来5年xxx实业发展公司将继续扩大生产规模，主要投资用

15、途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资8479.04(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元2961.653359.51171.198479.041.1工程费用万元2961.653359.5121234.991.1.1建筑工程费用万元2961.652961.6523.92%1.1.2设备购置及安装费万元3359.513359.5127.13%1.2工程建设其他费用万元2157.882157.8817.43%1.2.1无形资产万元1111.401111.401.3预备费万元1046

16、.481046.481.3.1基本预备费万元519.49519.491.3.2涨价预备费万元526.99526.992建设期利息万元3固定资产投资现值万元8479.048479.04（二）流动资金预算预计新增流动资金预算3902.66万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元21234.9911886.5915085.3021234.9921234.9921234.991.1应收账款万元6370.503503.774777.876370.506370.506370.501.2存货万元9555.755255.667166.819555.759555

17、.759555.751.2.1原辅材料万元2866.721576.702150.042866.722866.722866.721.2.2燃料动力万元143.3478.83107.50143.34143.34143.341.2.3在产品万元4395.652417.603296.734395.654395.654395.651.2.4产成品万元2150.041182.521612.532150.042150.042150.041.3现金万元5308.752919.813981.565308.755308.755308.752流动负债万元17332.339532.7812999.2517332.33

18、17332.3317332.332.1应付账款万元17332.339532.7812999.2517332.3317332.3317332.333流动资金万元3902.662146.462926.993902.663902.663902.664铺底流动资金万元1300.87715.49975.661300.871300.871300.87（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算12381.70万元，其中：固定资产投资8479.04万元，占项目总投资的68.48%；流动资金3902.66万元，占项目总投资的31.52%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投

19、资2961.65万元，占项目总投资的23.92%；设备购置费3359.51万元，占项目总投资的27.13%；其它投资2157.88万元，占项目总投资的17.43%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=8479.04+3902.66=12381.70（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元12381.70146.03%146.03%100.00%2项目建设投资万元8479.04100.00%100.00%68.48%2.1工程费用万元6321.1674.55%74.55%51.05%2.1.1建筑工程费万元2961.6534.

20、93%34.93%23.92%2.1.2设备购置及安装费万元3359.5139.62%39.62%27.13%2.2工程建设其他费用万元1111.4013.11%13.11%8.98%2.2.1无形资产万元1111.4013.11%13.11%8.98%2.3预备费万元1046.4812.34%12.34%8.45%2.3.1基本预备费万元519.496.13%6.13%4.20%2.3.2涨价预备费万元526.996.22%6.22%4.26%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元8479.04100.00%100.00%68.48%5建设期间费用万元6流动资金万元3902.6646.03%

21、46.03%31.52%7铺底流动资金万元1300.8915.34%15.34%10.51%八、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷55.00%,计划收入15407.15万元，总成本13333.76万元，利润总额9494.25万元，净利润7120.69万元，增值税503.79万元，税金及附加192.60万元，所得税2373.56万元；第二年负荷75.00%,计划收入21009.75万元，总成本16906.34万元，利润总额13554.09万元，净利润10165.57万元，增值税686.99万元，税金及附加214.58万元，所得税3388.52万元；第三年生产负荷100%，计划收入28013

22、.00万元，总成本21372.07万元，利润总额6640.93万元，净利润4980.70万元，增值税915.99万元，税金及附加242.06万元，所得税1660.23万元。（一）营业收入估算该“厦门光伏项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑光伏材料行业设备相对价格变化，假设当年光伏材料设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入28013.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=915.99万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元15407.1521009.7528013.0028013.00

23、28013.001.1光伏材料万元15407.1521009.7528013.0028013.0028013.002现价增加值万元4930.296723.128964.168964.168964.163增值税万元503.79686.99915.99915.99915.993.1销项税额万元4482.084482.084482.084482.084482.083.2进项税额万元1961.352674.573566.093566.093566.094城市维护建设税万元35.2748.0964.1264.1264.125教育费附加万元15.1120.6127.4827.4827.486地方教育费附加

24、万元10.0813.7418.3218.3218.329土地使用税万元132.15132.15132.15132.15132.1510税金及附加万元192.60214.58242.06242.06242.06（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用21372.07万元，其中：可变成本17862.91万元，固定成本3509.16万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值2961.652961.65当期折旧额2369.32118.471

25、18.47118.47118.47118.47净值592.332843.182724.722606.252487.792369.322机器设备原值3359.513359.51当期折旧额2687.61179.17179.17179.17179.17179.17净值3180.343001.162821.992642.812463.643建筑物及设备原值6321.16当期折旧额5056.93297.64297.64297.64297.64297.64建筑物及设备净值1264.236023.525725.885428.245130.604832.964无形资产原值1111.401111.40当期摊销额

26、1111.4027.7927.7927.7927.7927.79净值1083.621055.831028.051000.26972.485合计：折旧及摊销6168.33325.43325.43325.43325.43325.43总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元13224.087273.249918.0613224.0813224.0813224.082外购燃料动力费万元1172.60644.93879.451172.601172.601172.603工资及福利费万元3183.733183.733183.733183.733183.733

27、183.734修理费万元35.7219.6526.7935.7235.7235.725其它成本费用万元3430.511886.782572.883430.513430.513430.515.1其他制造费用万元977.40537.57733.05977.40977.40977.405.2其他管理费用万元751.37413.25563.53751.37751.37751.375.3其他销售费用万元1538.64846.251153.981538.641538.641538.646经营成本万元21046.6411575.6515784.9821046.6421046.6421046.647折旧费万元

28、297.64297.64297.64297.64297.64297.648摊销费万元27.7927.7927.7927.7927.7927.799利息支出万元-10总成本费用万元21372.0713333.7616906.3421372.0721372.0721372.0710.1可变成本万元17862.919824.6013397.1817862.9117862.9117862.9110.2固定成本万元3509.163509.163509.163509.163509.163509.1611盈亏平衡点51.79%51.79%达产年应纳税金及附加242.06万元。（五）利润总额及企业所得税利润总

29、额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6640.93（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=6640.9325.00%=1660.23（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6640.93（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=6640.9325.00%=1660.23（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额6640.93万元，缴纳企业所得税1660.23万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=6640.93-1660.23=49

30、80.70（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=53.64%。（2）达产年投资利税率=62.99%。（3）达产年投资回报率=40.23%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入28013.00万元，总成本费用21372.07万元，税金及附加242.06万元，利润总额6640.93万元，企业所得税1660.23万元，税后净利润4980.70万元，年纳税总额2818.28万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元28013.0015407.1521009.7528013.0028013.002

31、8013.002税金及附加万元242.06192.60214.58242.06242.06242.063总成本费用万元21372.0713333.7616906.3421372.0721372.0721372.075增值税万元915.99503.79686.99915.99915.99915.996利润总额万元6640.939494.2513554.096640.936640.936640.938应纳税所得额万元6640.939494.2513554.096640.936640.936640.939企业所得税万元1660.232373.563388.521660.231660.231660.2

32、310税后净利润万元4980.707120.6910165.574980.704980.704980.7011可供分配的利润万元4980.707120.6910165.574980.704980.704980.7012法定盈余公积金万元498.07712.071016.56498.07498.07498.0713可供投资者分配利润万元4482.636408.629149.014482.634482.634482.6314应付普通股股利万元4482.636408.629149.014482.634482.634482.6315各投资方利润分配万元4482.636408.629149.014482

33、.634482.634482.6315.1项目承办方股利分配万元4482.636408.629149.014482.634482.634482.6316息税前利润万元6640.939494.2513554.096640.936640.936640.9317息税折旧摊销前利润万元6966.369819.6813879.526966.366966.366966.3618销售净利润率%17.78%46.22%48.39%17.78%17.78%17.78%19全部投资利润率%53.64%76.68%109.47%53.64%53.64%53.64%20全部投资利税率%62.99%62.99%62.9

34、9%62.99%21全部投资回报率%40.23%57.51%82.10%40.23%40.23%40.23%22总投资收益率%40.23%57.51%82.10%40.23%40.23%40.23%23资本金净利润率%40.23%57.51%82.10%40.23%40.23%40.23%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预

35、算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。undefined项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵

36、御政策风险的能力。项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态，加强对宏观经济形势变化的预测，分析经济周期对相关行业及项目承办单位的影响，并针对经济周期的变化，相应调整经营策略。（二）社会风险分析对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。（三）市场风险分析产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断

37、拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风险。顾客理念分析：顾客对项目项目产品的保守心理是其潜在的风险，顾客对参与信息分享而可能带来的隐患担忧度决定消费保守度；同时，顾客的环境保护意识、效益意识、诚信意识等一定程度上影响着其应用项目产品的导向；由于顾客的理念不定性，所以，项目市场风险则随之不定。以科技优势和持续开发优势参与市场竞争；进一步加强企业管理，提高项目承办单位的整体素质，加大成本费用的控制力度，完善薄弱环节，走“以质量求效

38、益、以效益求发展”的集约化经营道路，不断提升公司在市场中的竞争实力。项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。近年来，我国光伏产业加快发展，充分利用自身产业配套及技术成本等优势，不断获得国际竞争先机。在“十三五”期间，使用光伏材料的光伏发电年平均新增装机容量有望达到2000万千瓦，累计新增装机容量预计可达1.5亿千瓦。2017年在领跑者项目、光伏扶贫和分布式项目带动下，国内光伏市场仍

39、有较大发展空间，巴黎气候协议已经生效，也将推动光伏发展。但考虑到中国经济下行压力较大，电力需求放缓，弃风、弃光高居不下，我国政府下调对光伏的补贴力度等因素，2017年新增装机规模相比2016年将有所减少，预计2017年我国光伏新增装机量为25GW左右。目前，光伏产业已经完全实现了规模化发展，并且发展速度非常快，考虑到中国正在尝试以招标来制定补贴电价，竞价上网一定是未来必然的趋势，势必推动高效产品产业化，同时，领跑者计划的实施，有利于通过市场化竞争引导光伏技术进步和产业升级，从而倒逼光伏企业在保持产量的基础上，更加注重产品的质量提升。2017年，全球光伏应用市场快速发展，全年新增装机73GW，同

40、比增长37.7%，累计装机容量达到303GW。传统光伏应用市场如中国、美国、日本等继续领跑全球，新兴市场如印度、拉丁美洲各国及中东地区发展迅速。中国市场受上网电价政策调整所带来的抢装影响，2017年光伏新增装机达到34.54GW，同比增长超过128%，连续四年成为全球第一大光伏应用市场。用于支付可再生能源补贴的国家可再生能源发展基金缺口连年扩大，其主要原因是可再生能源电价附加未能实现应收尽收。虽然，2017年中国已将可再生能源电价附加标准提高至1.5分/kWh，但可再生能源发展基金规模增速远不能满足可再生能源新增装机补贴需求。为弱化光伏行业对补贴的依赖，以价格倒逼光伏产业技术升级、成本下降，年

41、末发改委再次下调光伏标杆电价0.02-0.1元/kWh。与陆上风电一并调整2016年和2018年标杆电价不同，此次调价暂未明确2017年后的光伏发电的标杆电价，体现了继续扶持光伏市场发展的政策导向。技术水平不断提升，生产成本逐步降低。2017年，在内外部环境的共同推动下，我国光伏企业加大工艺技术研发力度，生产工艺水平不断进步。骨干企业多晶硅生产能耗继续下降，综合成本已降至9万元/吨，行业平均综合电耗已降至100kWh/kg，硅烷法流化床法等产业化进程加快；单晶及多晶电池技术持续改进，产业化效率分别达到19.5%和18.3%，钝化发射极背面接触（PERC）、异质结（HIT）、背电极、高倍聚光等技

42、术路线加快发展；光伏组件封装及抗光致衰减技术不断改进，领先企业组件生产成本降至2.8元/瓦，光伏发电系统投资成本降至8元/瓦以下，度电成本降至0.60.9元/千瓦时。亟待资金、技术、人才等要素持续投入，推动我国光伏制造向光伏智造转变，提升产业核心竞争力。充分发挥财政支持对市场投资的带动作用，统筹利用多种资金渠道，支持企业技术创新，特别是基础工艺及关键理论研究。同时，加强对大学、研究机构与企业合作研究项目的持续、滚动支持，特别是对具有开创性的长期基础科研项目加大支持力度，对相关项目细化前期评估、延长支持年限、降低劳务支出、严格验收标准，做到专款专用、务求实效。综上所述，可再生能源发展“十三五”规

43、划、电力发展“十三五”规划、太阳能发展“十三五”规划、能源技术创新“十三五”规划等多个重大产业政策及颁布与实施，极大地推动了我国光伏材料产业的发展。同时，光伏产业是半导体技术与新能源需求相结合产生的可再生能源产业，也是我国战略性新兴产业的重要发展方向。（四）资金风险分析积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位；确保资金筹措与项目的建设进度协调一致，进一步保障项目建设进度，如期发挥项目效益。（五）技术风险分析技术方面的风险主要是项目采用的技术的先进性、可靠性、适用性和经济性与原方案发生重大变化，导致项目不能按期进入正常生产状态或生产能力利用率低，达不到设计要求或生产成本提高，产品质量达不到预期要求

44、；项目承办单位通过引进先进的生产装备，采用先进的生产工艺技术进行高质量项目产品的生产，该技术生产效率高，产品质量好，而且生产过程基本无污染；但是，由于该生产技术要求较高，产品质量的控制需要在生产过程中不断加以调节和控制，因此，该技术对工艺过程中的控制、调整能力要求较高。技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发

45、展和完善企业研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、做大做强相关产业。（六）财务风险分析加强对业务收入、业务支出、日常现金等方面管理，在保持较高流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为项目承办单位的发展不断输入资金。（七）管理风险分析经营管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不完善或者主要经营管理者能力不足，从而导致项目不能按计划建成投产，或者投资超出估算；项目建成投产后，未能制定有效的企业竞争策略，

46、在市场竞争中失败。经营管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不完善或者主要经营管理者能力不足，从而导致项目不能按计划建成投产，或者投资超出估算；项目建成投产后，未能制定有效的企业竞争策略，在市场竞争中失败。（八）其它风险分析项目承办单位将努力关注关税对项目产品市场的影响，加强对市场形势变化的预测及对企业的影响分析，并相应调整经营策略；项目承办单位也就积极准备开拓项目产品出口业务，以规避国内项目产品生产能力扩大所带来的恶性竞争，借原料进口关税调低的机遇转变成为提升公司产品的出口竞争能力。项目承办单位聘请熟悉相关行业的专家就项目可能涉及的风险因素及其风险程度进行判断，采用专家评估法识别

47、风险因素和估计风险程度，针对项目各类风险因素的风险程度进行了评定，并对结果进行整理分析表明：投资项目的建设与实施，既不存在严重风险，更没有灾难性风险，较大风险主要是市场竞争能力风险、资金风险和管理风险；因此，项目承办单位应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通过风险控制和风险转移等策略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度，确保最终目标的实现。（九）社会影响评估1、社会影响分析投资项目涉及的利益群体，从紧密程度讲，首先是项目承办单位的职工，其次是周边的居民；项目实施后，企业的经济效益将大幅度提高，企业的职工可从投资项目中直接受益；投资项目的建设运营，必将促进当

48、地财政税收的增长，有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展，周边居民是投资项目的间接受益者。项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。投资项目的建成，将完善区域间路网结构和功能，提升项目建设地的整体形象，明显改善当地的交通条件和出

49、行环境，直接服务于项目建设地的规划开发，促进项目区域的城镇化进程。投资项目实施过程中，耗用能源量不大，均在项目建设地现有条件能接受的范围之内，不会给公用基础设施带来压力，相反还会有助于当地基础设施、社会服务容量的扩大；与此同时通过优选方案，扩充了社会服务的容量，提高了工作效率和生活质量，推进城市化的进程。2、社会影响效果实施投资项目符合国家产业发展政策，符合项目建设地经济发展方向，符合市场经济要求；项目技术上可靠，经济上可行，可以带动一批相关企业的发展；实施投资项目社会意义巨大，可以提供一定的就业岗位，并开拓新的税源，提高项目产品档次，增加市场竞争力，同时也提升了地区产业整体技术水平，带动相关

50、行业的发展，促进地方经济的发展，为改变项目建设地原有相对落后的经济结构创造条件；从以上对项目技术、拟建规模和内容、原料供应、技术方案、项目建设方案、土建工程、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行的分析后得知，投资项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。3、项目适应性分析投资项目在建设前期已得到当地政府的大力支持，使项目建设得以顺利进行；同时项目承办单位的发展也将给当地政治、经济、文化注入新的血液增强新的活力，公司与当地社会环境互相适应共生共存和谐发展，因此是一个双赢项目。项目建设将会有力促进当地基础设施建设，得到了当地居民的欢迎和支持，受到了当地政府的重视，在交通、电力、通信和供水等

51、基础设施建设中给予大力的支持和配合，项目的建设与当地社会环境是相适应的。4、社会风险对策分析通过分析可知，投资项目的建设对地方经济、文化、科技、社会方方面面都有适度的关联，社会适应性强；对所涉及的各项主要社会因素有着积极的正面影响；在项目投资建设及运营管理过程中也存在的一些细微问题，只要工作细致、踏实，都可以有效地解决，不会产生与之相关的社会纠纷问题；因而，投资项目面临的社会风险很小。目前，我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有效的政策，发挥了一定作用；“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”，党的十八届三中全会把自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。项目承办单位生产规模的扩大、技术的不断创新和发展，都需要高水平科技人才的参与；企业的财务核算及收益有时也会受制于技术人员、管理人员、生产人员及业务人员的业绩和素质，在人才流动愈加频繁的今天，能否吸引高素质的各项专