姜曹生态文明小康村建设情况汇报【共7页】

1、姜曹生态文明小康村建设情况汇报姜曹生态文明小康村建设情况汇报【内容摘要】上肖乡姜曹村位于省道嵋肖公路沿线，总耕地面积9682亩，人均2、5亩，一、项目完成情况，一是抓规划，建设整洁优美的新环境，二是抓产业，搭建稳定增收的新平台，三是抓基础，促进生活条件的新改善，二、财政扶贫资金到位情况，姜曹新农村建设项目规划总投资1049万元，其中，三、存在的困难和问题，我们虽然完成了方案要求的所有任务，但在具体工作过程中暴露出的问题仍不容忽视，1、项目辐射面小，2、产业培育难度大，3、入住率低，4、农民的参与积极性不高。上肖乡姜曹村位于省道嵋肖公路沿线，总耕地面积9682亩，人均2、5亩。全村共辖12个自然

2、村，845户、3888人。xx年，农民人均纯收入1860元。该村于xx年10月被确定为全省百名新农村建设试点村。一、项目完成情况 我们把姜曹生态文明小康村建设作为全乡一项重点工作，按照中央“二十字”方针，本着“科学规划，主攻产业，夯实基础，配套建设，点面结合，整合项目，扎实推进”的思路，全面完成了试点村既定的各项建设任务，全方位地展现了生态文明小康村的良好风貌。一是抓规划，建设整洁优美的新环境。坚持规划先行的建设原则，邀请城建、国土等部门的专业人员规划设计了一个中心（以村部为中心）、三个功能区（公共事业区、集中住宅区、产业开发区）的新村建设方案。通过整合项目、兑换土地、部门帮建和群众自建，完成

3、了54户小康农宅的集中居住区建设，既搬迁了山区一部分居住困难的群众，又示范引导原区农户逐步向集中居住过渡，解决分散建宅、浪费土地问题。按照“八有”的要求，搬迁新建了村部、学校、幼儿园、卫生所、文化活动中心、农民培训中心、五保家园和小百货超市，建立健全了各项管理制度和村规民约，村级社会事业设施和服务功能配备基本到位。二是抓产业，搭建稳定增收的新平台。始终把产业开发作为新农村建设的主基调、主旋律和主攻点，以建设绿色现代农业为方向，调优、调特农业产业结构，有效促进农民增收。确定了“苹果、养殖和劳务输出”三个增收主打项目，特别把苹果作为第一产业，加大宣传引导和行政推促力度，去秋一次性栽植苹果3308亩

4、，改造老果园1300亩，到今年后季再新栽、补植1000亩，累计总面积将达到5608亩，人均达1、4亩。突出抓了“早、实、诚、严、帮”五个字。工作谋划上立足一个“早”字。07年秋季苹果栽植工作中，我们从夏收就开始规划，层层召开各类会议，组织动员群众提前复种小秋，倒好地茬，为苹果栽植预留好地块。同时，组织乡村干部和农户代表先后三次赴正宁、庆城、合水、旬邑等周边地区地观摩学习，实地培训，解决了群众的思想困惑和疑虑，减小了工作阻力，有效地推进了产业开发。措施落实上立足一个“实”字。在果园栽植上，我们采取统一规划、统一调苗、统一质量、统一挖窝、分户栽植的“四统一、一分户”和不预留营养带不准栽植、不拉线不

5、准栽植、不合格苗木不准栽植、不蘸浆不准栽植、按户签定管理合同的“四不准、一合同”的技术要求和管理措施，收效明显。止目前，全村去年新栽3308亩果园的保存率达到100%，成活率达到95%。政策扶持上立足一个“诚”字。承诺的苹果园区每亩每年50元的补助费和栽植大户一次性奖励也如期兑现（06年度补助16、4万元，一次性奖励2、36万元），今年的补助资金也正在积极筹措之中，从而较好地树立了“诚信政府、诚信干部”形象。工作责任落实上立足一个“严”字。幼园管理中，对未完成任务的包村领导和包村干部各罚款400元和200元，对负有直接责任的村主任实行在职诫勉，并罚款200元。从而有效地推动了各项任务的落实。作

6、风转变上立足一个“帮”字。去年秋播前，全乡干部自带干粮，搭建帐篷进驻姜曹村，组织干部群众深入村组、农户和田间地头，动员群众预留地块2819亩。栽植时，干部更是亲力亲为，帮栽帮种，集中利用四天时间为广大农户栽植苹果3308亩。在今春的新村绿化及果树春管过程中，全乡的56名干部全员参与，集中利用三天时间，帮助村组、农户开展工作，较好地完成了任务。在规模养殖上，在规模养殖上，近三年该村新建暖棚240座，养牛1200头，种草2000亩；吸引民资600万元，建办了丰庆养殖业公司和垦丰种养业公司，养猪2000头，养羊3000只。在规模养殖上，通过强化培训、建立基地，年输转劳务人员均在1280人左右，户均达

7、到1、5人。通过发展主导产业，预计今年全村农民人均纯收入完成2260元，高出全乡计划200元,高出全县160元。三是抓基础，促进生活条件的新改善。从群众最迫切、最需要、最直接的事情入手，着力改善农民的生产生活条件，加快基础设施建设步伐。新修改造村组砂石道路4条、13、5公里，铺油罩面道路1条6公里，基本形成了村组道路联网、户户通车的格局。新建3处水利工程设施，配套管网，使168户通了自来水。新修农田700亩。农电改造及中心村有线电视入户全面完成。实施绿化、亮化工程，在村组道路两旁和中心村周围，栽植各类树木4、56万株，硬化面积1、38万平方米，安装路灯24盏，制作各类宣传喷绘牌120多幅，并在

8、村组大力开展“三清、三改”活动，落实能源沼气300户，村容村貌明显改观。二、财政扶贫资金到位情况 姜曹新农村建设项目规划总投资1049万元，其中：财政扶贫资金180万元，已全部到位。项目分三个年度进行，具体实施了水利设施建设：新打机井1眼，修高位水塔1座，延伸供水管线20公里，自来水入户270户；农田建设：新修农田500亩，整治旧庄老院170处；产业培育：新栽苹果3308亩，老果园改造1300亩；种草养畜：种草2800亩，新建暖棚280座，养牛357头；科技培训：培训农民270人（次），有计划输转剩余劳动力1400多人，通过以上项目的实施，极大提高了新农村整体建设水平。三、存在的困难和问题 我

9、们虽然完成了方案要求的所有任务，但在具体工作过程中暴露出的问题仍不容忽视。1、项目辐射面小。项目产业化水平不高、辐射面不广、带动能力不强。目前，除暖棚、沼气、道路项目涉及仪封、老庄、上寺刘、坳里、姜曹和北坪6个自然村外，其余6个自然村均未涉及，没有达到整村推进的效果。2、产业培育难度大。产业培育办法少，困难多，费精力，周期长，见效慢，技术含量高，发展难度较大。当初，为了调动群众栽果建园的积极性，乡上制定了头三年每年每亩补助50元的扶持政策，并对在示范园区内新栽5亩和10亩以上大户分别一次性奖励现金400元和800元，还制定了乡村组干部工作台阶奖。目前，乡上多方努力，筹措资金18、76万兑现了0

10、6年补助和48户栽植大户（5亩以上37户，10亩以上11户）一次性奖励费，07、08两年的32、8万补助还没着落，给工作造成了很多制约因素，管护工作力不从心，压力很大。3、入住率低。54套小康农宅虽已建成，但由于诸多因素影响，农宅通电工程仍未完成，加之举家外出打工者多，目前，只搬迁入住27户，入住率仅达到50%。4、农民的参与积极性不高。普遍认为新农村建设是各级政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资参与建设积极性不高。5、农民的教育管理任重而道远。一是群众文化层次不高，科技素质偏低，由于经费紧张，集中统一教育培训难度大。二是群众发展产业积极性不高，技术水平有限。组织外出参观学习和实

11、地培训需要大量资金，心有余而力不足。三是受传统小农意识影响，部分农民受教育观念淡薄，自我管理、自我教育、自我约束能力不强。四、体会和启示 历经两年多的艰辛努力，在社会各界的共同参与下，我们完成了既定的各项目标任务，体会颇深，也得到了不少启示：1、科学规划是前提。充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见建议，制定符合村情实际的新村建设规划，是搞好新村建设的前提。2、领导重视是保证。各经领导的高度重视、齐抓共管，大大激发了我们推进新农村建设工作的信心和决心，成为新农村建设工作取得实效的根本保证。3、班子建设是关键。建设社会主义新农村，人是决定因素，关键在村班子。因此，必须加强村班子建设，提高班子综合素质，切实保障建设社会主义新农村各项任务的落实，真正实现农村生产发展。4、产业培育是重点。我们在新农村建设工作中必须依托产业搞建设，把发展产业、促进农民增收作为一项重中之重的工作抓好抓实。只有产业发展了，农民有钱了，他们才会以更高的热情投入到新农村建设中来，我们的工作也就不会是“无源之水，无本之木”。5、资金整合是基础。新农村建设涉及到