3 招标采购管理制度

1、精品word文档值得下载值得拥有招标采购管理制度适用范围:本制度适用于项目招标类单项合同金额超过10万元及政府垄断行 业之外的招投标管理，包括工程类、材料设备类、服务类招标采购, 工程类包括建筑施工总承包、指定分包工程、独立分包工程及安装工 程；材料设备类包括土建、水暖、通风、空调、电气等材料设备供应 及必需的施工及安装；服务类包括勘察、测绘、规划设计、监理、造 价咨询、检测、宣传推广、模型制作、广告及营销服务等。入围单位选择及审批:入围单位选择必须是经过合格供方审批或已经列入公司合格供方 库的单位，单项招标入围单位不得少于三家，入围单位审批见附表一。招标文件编制要求:入围单位经过审批确定后，

2、发出招标文件，招标文件由业务经办部门负责，招标文件以公司颁布的招标文件范本为准， 未颁布招标文件范本的单项招标文件由经办部门负责组织编制，各类招标的技术标与商务标评分占比必须在招标文件中明确，各类招标技术标与商务标评 分占比如下表:招标采购技术标商务标占比表招标类别技术标占比商务标占比备注工程施工安装类2080方案设计类7030施工图设计类6040方案+施工图设计6040营销广告策划5050模型制作5050媒体推广4060勘察、测绘4060监理、咨询5050招标文件组成如下:招标邀请函;对投标人资格审查的标准（入围条件）； 招标项目技术要求;投标报价要求;评标标准、方法及关键评标点;投标保证金

3、（视情况而定）； 投标书格式;投标文件的编制要求;拟签订合同的主要条款以及所有实质性的要求和条件;截标时间;其它事项的说明。四、管理体系与职责分工:1、最高决策者：公司董事长;2、最高审核机构：公司招标评审小组;3、单项招标均需成立招标评审小组，招标小组成员由经办部4、招标工作流程（见附后流程图）5、各招标相关部门职责经办部门主要职责:a、针对每一招标项目，负责对项目的合同组成、承包内容、工作分界、计价方式、承包方式、付款方式以及结算方式等进行策划;b、负责提出项目招标采购的招标要求、 编制招标文件、参与议标谈判;成本部主要职责:a、负责项目招标采购的组织管理工作， 主要包括有：审查投标单位资

4、格、组织评标和开标工作、撰写评标报告、发出中标门、设计部、成本部、工程部、项目总经理、畐U总裁组成, 小组成员共5人或7人;精品word文档值得下载值得拥有通知书与合同;b、负责编制项目各阶段的目标成本,为招标采购提供成本控制的参考依据;C、负责组织编制工程类招标标底、审核工程清单及计算工程量;d、参与分析投标单位报价文件、参与议标谈判;e、负责监督招标采购管理工作及审查招标结果;a、b、C、参与分析投标单位技术标、参与议标谈判。负责合同管理及监督合同的履行。设计部主要职责:负责向经办部门提供符合招标条件的完整的招标设计文件,其中包括：招标图纸、材料实物样板、产品设备型号、关键技术参数等;负责

5、对投标单位涉及深化图纸、 材料样板、材质要求、技术要求、外观效果、结构安全类等技术标进行评审;a、b、五、招标文件审批:工程部主要职责:负责向经办部门提供招标所需的工程技术要求，其中包括:总工期、重要节点工期、质量标准、标段划分、施工现场情况及需要注意的问题等;负责对投标单位涉及施工组织设计、现场施工方案类技术标进行评审，并向招标小组提出书面专业意见。招标文件必须经过招标小组成员及相关领导审批，正式盖章后方可发出，具体审批流程见附件五。六、发标1、发标时应做书面记录 2、原则上不统一组织现场踏勘，由投标单位自行安排。3、投标单位对招标文件内容无法理解或招标文件存在模糊、错 误、遗漏等问题，应书

6、面提交问题清单。经办部门起草答疑文 件，经招标小组会签后，下发所有入围单位。七、开标1开标应在招标文件规定的时间、地点公开进行。2、开标时，招标经办部门和相关业务部门的招标小组成员（应 保证至少两部门三人）到场参加。3、开标前，招标单应按照招标文件要求将投标保证金票据（银 行保函、支票、汇款凭证等）送达，财务部人员鉴别其合法性、 真实性和有效性。4、在完成证件和标书密封情况核查后，按递交投标文件的逆序 进行公开唱标并记录。全部标书唱标完毕，由投标单位委托代 理人对开标过程和结果签字确认。效果类方案设计招标的公开 开标只进行投标方案的讲述，不拆封商务标宣读报价，技术标 评审完成后再组织内部至少两

7、部门三人参与的开标会，拆封并 宣读商务报价，完成商务标评审及后续评定标工作。5、投标单位在递交的样品上应标注投标单位名称、工程名称、 材料规格型号等信息，并加盖投标单位公章，黏贴牢固，开标 时应对样品的这些信息进行检查，若有遗漏应补齐。6、在开标时，出现下列情形之一的，应当作为无效投标处理, 不得进入评标。（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封;（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法，有效的委托书（原件）及委托代理人印章;（3）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认;（4）投标人未按照投标文件的要求提供投标保函或者投标保证金;（5

8、）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同合作协议。7、包括但不限于下列情况必须重新招标（采购）；(1)投标人相互串通投标;投标人以向招标（采购）工作人员行贿等手段谋取中标;投标人以他人名义投标或其他方式弄虚作假，骗取中标;每个标段通过了初评，技术评审和商务评审的有效投标单 位少于三家。八、评标、1、评标原则公开、公平、公正及诚实守信;科学合理 反不正当竞争 贯彻发包方对招标（采购）的各项要求和原则。2、在整个评标过程中招标小组成员应全程参与，如确有特殊情况（如出差等）无法参加，须授权胜任人员参加评审，并报上级领导批准。禁止未经授权的人员参加评审并签署意见。3、必须严格按招标文件的要求评、

9、定标，严禁在开标后变更评标办法。4、开标后应进行深入、全面的标函分析，已经具备定标条件的必须定标，确实不具备定标条件的应进行清标， 但清标次数不能超过2次。5、对设计品质与效果有要求的招标(采购)，要加强材料封样的报送、确认管理，报送样品全部达到技术要求后方可评、定标。6、评标内容及流程评标包括初步评审、技术标评审与商务标评审(1)初步评审。招标小组成员对各投标文件进行初步评审并会签。若有关投标文件被确定为不合格，则该投标文件按无效投标处理。初步评审包括但不限于以下内容:1)按照招标文件的规定打印或填写、装订，字迹清晰;2)3)按照招标文家要求填写各清单项目的单价及总价;4)提供招标文件要求的

10、其它有关投标资料;5)符合招标文件的各项实质性要求，无重大偏离。投标文件上法定代表人或授权代表的署名及投标单位的公司印鉴齐全;技术标评审。对于通过初步评审的投标文件，技术标评委进行技术标评审并会签。如有关投标文件被确定为不合格，则该 投标文件按无效投标处理，技术评审包括但不限于以下内容:1)设备、材料的参数、性能符合招标文件要求;2)工期合理、满足招标文件要求;3)进度计划安排合理，进度控制措施科学可靠;4)机械设备配置齐备、合理;5)组织机构和专业技术力量能满足施工需要;6)施工方案重点突出，技术先进及科学可行;7)工程质量、安全及环境保护措施可靠。(3)商务标评审。对于通过技术标评审的投标

11、文件，招标小组首先对每个投标总价是否已实质上低于成本价作出分析，若经分析后认为确已实质上低于成本价，则该投标文件应按无效投标处理并会签，商务标评委对有效投标文件进行商务标评审并会签，商务评审包括但不限于以下内容:1) 投标总价及单价合理2) 未提出偏离招标文件要求的特别声明3) 符合招标文件规定的其它条件 7、清标若对投标文件的有关内容存有疑问，招标小组应以清标问卷或答辩形式向投标单位提出质询，并要求其做出书面澄清。清标问卷应经招标小组审批会签。八、定标审批:按照招标文件规定的评标流程，经过招标小组成员最终评定推 荐一家单位为第一中标人，一家单位为第二中标人。定标审批流程见附表二，在中标单位经

12、过审批后，先发出中标通知书, 然后依据招标文件的原则签订合同，合同审批见合同管理制度。七、直接委托管理总价不超过10万或政府垄断工程的委托可进行直接委托， 直接 委托业务由经办部门进行发起，直接委托原则上找三家单位进 行比较，择优选择一家性价比较高的单位进行直接委托，直接 委托业务必须签订合同，直接委托审批流程见附表七，合同签 订按照合同审批流程进行审批后方可签订。入围单位及招标文件审批表附表招标采购管理招标名称龙岗区横岗街道138工业区改造项目地质勘查所属项目138工业区改造项目招标主要内容：包括初勘、详勘 招标小组成员：游振超、张玉生、罗忠、郭会善、粟深苗2、深圳市勘察测绘院有限公司4、深圳市长勘勘察设计有限公司入围单位：1、深圳地质建设工程公司3、深圳市岩土综合勘察设计有限公司5、浙江华东建设工程有限公司拟发标及回标时间：发标时间：2013年7月9日回标时间：2013年7月16日招标小组成员签字:经办部门意见：各投标单位初步提供的相关资料显示，各单位均具有承担本项目的资格，可以参加投标。招