公路局公路工作报告【共13页】

1、公路局公路工作报告公路局公路工作报告 【内容摘要】下面，根据局党总支研究的意见，我讲三个方面的问题，一、“十一五”工作回顾，“十一五”是我们环翠公路发展历程中极不平凡、极为重要的五年，抢抓机遇，加快建设，路网水平显著提高，突出重点，加强养护，通行能力显著增强，严格执法，强化管理，路域环境显著改善，夯实基础，适应发展，行业管理显著改进，内强素质，外树形象，行业文明显著提升，同志们，过去的五年是我们集中精力，埋头苦干，公路发展最快、最好的五年，二、“十二五”公路发展的总体思路和任务目标，进入“十二五”，深刻认识并准确把握公路发展面临的新形势，对于我们牢牢把握发展主动权，确定新目标，实现新发展，具有

2、十分重要的意义，首先，国家对交通基础设施建设的政策定位为公路发展提供了可靠保障。同志们：这次公路工作会议，主要是传达贯彻全市公路工作会议精神，回顾总结“十一五”全局各项工作，明确“十二五”奋斗目标，安排今年工作任务，表彰先进，动员全局干部职工立足新起点，抢抓新机遇，为开创“十二五”环翠公路科学发展新局面而努力奋斗。下面，根据局党总支研究的意见，我讲三个方面的问题。一、“十一五”工作回顾 “十一五”是我们环翠公路发展历程中极不平凡、极为重要的五年。五年来，在市局党委的正确领导下和业务部门的大力支持下，全局干部职工牢固树立科学发展观，坚持“四化”管理，在奋起中加快，在拼搏中跨越，圆满完成了“十一五

3、”时期的各项目标任务，全局整体工作取得了长足发展，公路的作用、形象、地位得到了新的提升。抢抓机遇，加快建设，路网水平显著提高。五年中，我们紧紧抓住国家为应对国际金融危机扩大内需加大基础设施建设投入的大好机遇，按照市局“十一五”公路建设规划，结合自身实际，着力加快了公路新建、改建步伐。五年来，我们先后完成了省道石烟线、302线和202线等数项工程建设，新建公路里程53、89公里 ，辖区内干线公路通车里程达到了211、8公里 ，其中二级以上公路比重由“十五”末的87、7%提高到99、5%，辖区内路网结构进一步优化，通达能力进一步提高，对区域经济发展的支撑能力和服务水平显著增强。在各项工程建设中，我

4、们始终坚持科学化指挥、市场化运作和规范化施工，所有项目全部实行了公开招标和社会化监理，有效地保证了工程的速度和质量。突出重点，加强养护，通行能力显著增强。我们始终坚持“以人为本，以车为本”的公路养护理念，不断加大养护投入，提高公路养护水平，全力打造环翠公路“畅、安、舒、美”新形象。一是加强了路面养护力度。按照养护“365”的工作目标，每年在路况普调的基础上，科学制定出养护年度计划，对龟网裂、拥包、坑槽等病害随时进行处治，对桥头跳车、沉陷等现象有计划地进行整治，对需要大中修的路段及时申请和安排实施。特别是xx年，我们以迎国检为契机，一次性实施中修里程73公里 ，是近年来投入最多、中修里程最长的一

5、年，五年中，实施中修罩面里程累计达到94公里 ，使辖区内公路技术状况得到极大改善，整体通行质量显著提升。“十一五”期间，我们先后实施了日常养护“365”、五大养护、精细化养护和预防性养护等工程，公路通行能力得到迅速提升，养护整体质量和服务水平又上一个新台阶，干线公路优良路率始终保持在85%以上，实施GBM工程136、7公里 ，文明样板示范工程达到99、4公里 ，绿化、美化率达到100%，所有干线公路路基均达到标准路基的要求。三是加强了桥梁的养护。全面落实桥梁“四个一”制度，充分发挥桥梁管理系统的作用，建立了桥梁动态报告制度，随时掌握每座危桥的通行和技术状况，加快了危窄桥改造进程，使辖区内所有桥

6、梁全部处于良好状态。四是加强了“四新”成果的引进推广和应用。全面推行了路面管理、桥梁管理和公路技术数据管理“三个系统”，为各公路站配备了相机、笔记本电脑等设备，实现了站、县、市三级联网，管理的能力和水平不断提高。五是全面推进了公路养护运行机制改革，成功实现了养护管养分开，走出了一条集约化、市场化、合同化管理的公路养护新路子。六是加强了应急保障能力建设。建立了严密的应对突发事件和雨雪大雾等极端天气的预案，在出现恶劣天气情况下，立即启动应急预案，从人员、物资、设备各方面抓好落实，有效确保了辖区内公路的安全畅通。严格执法，强化管理，路域环境显著改善。坚持以依法文明治路为宗旨，以维护路产路权为核心，加

7、大了路政管理综合整治力度。一是突出抓好专项治理。增加上路巡查时间和密度，对违反建筑红线、超限运输、非公路标志、占路经营、打场晒粮等侵犯路产路权的行为，加大了路政执法力度，有效维护了路产路权，保障了公路的完好、安全和畅通。五年来，累计巡查公路里程130多万公里，查处路政事案880多起，查处率、结案率、回收率均达到100，收缴路赔费840多万元，自xx年开展治理超限运输以来，先后查处超限运输车辆1911台次，收缴超限运输罚没款217万元。二是突出抓好了路政服务大厅建设。建成了高标准的路政事案规范化服务办公大厅，在路政服务大厅安装了“路政管理咨询系统”触摸屏和电子大屏幕，为车主查询提供方便，提高了办

8、事效率和执法透明度。同时，还注重加强了路政车辆和装备的配备，保证了工作的需要。三是积极推行路政执法职能前移，实行路政人员进驻公路站，公路站统筹养护管理、路政等职能于一体，既保证了路面的正常养护，又确保了及时发现和查处路政事案，工作效率得到进一步提高。四是突出抓好了执法队伍建设。加强了路政执法人员的经常性培训和教育，实行了全员半军事化管理，定期开展业务竞赛、作风督察等活动，培养造就了一支素质过硬、纪律严明、能打善战的执法队伍。夯实基础，适应发展，行业管理显著改进。我们坚持一手抓发展，一手抓管理，全面提升综合服务和保障能力。第一，围绕创建平安公路，不断强化安全管理工作，创造了安全稳定的工作环境；建

9、立了驾驶员、车辆保险和车载工具档案，对车辆及驾驶员的管理更加科学规范。第二，进一步加强节约型行业建设，严格车辆燃油维修、会务接待、用水用电、电话费等方面的管理，有效减少了浪费，节约了资金。第三，围绕保持收支平衡，大力加强了财务、计划管理工作，加大了资金的监管力度，真正做到先计划、后实施，确保了各项资金的合理、合法使用。内强素质，外树形象，行业文明显著提升。广泛深入地开展了创建文明行业劳动竞赛活动，把创建文明行业工作放到了统领全局工作的重要地位，不断强化组织领导，完善创建机制，创新创建载体，强化创建措施，增强创建效果。通过开展经常性的各种学习、教育和培训活动，不断提高干部职工的政治觉悟和业务素质

10、，努力夯实事业发展的队伍基础。通过加强领导班子建设，不断提高骨干核心的凝聚力和向心力，使党总支的执政能力得到有效增强。通过开展丰富多彩各种文体活动和加强阵地建设，不断提高干部职工的思想境界、个人修养，引领积极、健康、向上的工作和生活风尚。通过广泛开展劳动竞赛活动，使公路中心工作与文明创建工作有机结合相辅相成、相互促进、共同提高。经过积极努力，我们继续保持了“省级文明单位”荣誉，连续多年被区委、区政府授予先进单位荣誉，先后有60多人次被上级授予先进个人等荣誉。在铁人三项路面工程建设中，由于我局的突出贡献，被十一届全运会威海赛区组委会授予了“第十一届全国运动会威海赛区贡献奖”。在“费税改革”的过程

11、中，我们按照市局的统一部署，将53名养路费征收人员顺利、有序、平稳地转移到新的工作岗位。全面推进了公路事企分开，将依附于公路内部的企业推向市场，实现了自主经营、自负盈亏、自我发展，已完成总产值9700多万元，取得良好的经济效益。同志们，过去的五年是我们集中精力，埋头苦干，公路发展最快、最好的五年；是我们抢抓机遇，开拓进取，公路现代化建设实现历史性突破的五年；是我们全局各项工作齐头并进，实现全面、协调、稳步发展的五年。这些成绩的取得，是市局党委正确领导和业务科室大力支持的结果；是全体干部职工顽强拼博、艰苦创业、无私奉献的结果。在此，我代表局党总支，向在去年工作中获得荣誉的先进集体和先进个人表示热

12、烈的祝贺！对为环翠公路事业发展付出辛勤努力、做出重要贡献的全体干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、“十二五”公路发展的总体思路和任务目标 进入“十二五”，深刻认识并准确把握公路发展面临的新形势，对于我们牢牢把握发展主动权，确定新目标，实现新发展，具有十分重要的意义。首先，国家对交通基础设施建设的政策定位为公路发展提供了可靠保障。十七届五中全会明确提出要按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。去年底闭幕的全国交通运输工作会议分析指出，全国交通发展有“四个没有变”，公路发展仍然处于重要的战略机遇期。市局党委也提出，计划到xx年，全市公路通车里程要达到85

13、00公里 ，其中国省干线公路要达到1400公里 ，拟新建国省干线218公里 ，道路升级改造210公里 ，市到县公路等级实现一级以上水平，县到县实现二级及以上水平。这些都为我们公路建设的持续、快速发展提供了有力的政策支持和良好的外部环境。其次，山东半岛蓝色经济区发展规划的实施为公路发展带来重大机遇。山东半岛蓝色经济区发展规划经国务院批准，正式上升为国家发展战略，这是党中央、国务院“十二五”开局之年实施的第一个国家发展战略，必将对山东经济社会发展产生重大而深远的影响。威海作为山东重要沿海开放城市，正以建设蓝色经济区和高端产业聚集区为抓手，以建设蓝色休闲之都、世界宜居城市为目标，全力打造对日韩开放发

14、展的桥头堡，将成为未来一个时期最具发展活力、最具影响力的地区之一。作为经济发展的先决条件，交通基础设施建设已纳入蓝色经济发展整体规划，明确提出将加快高等级公路建设和普通路网升级改造，构建海陆相连、空地一体、便捷高效的现代综合交通网络，这些都为我们提供了崭新的发展机遇。再是，威海经济社会发展日益增长的交通运输需求为公路发展提供了持久动力。目前，威海机动车保有量已突破30万辆，“十二五”期间还将高速增长，客货运输量将大幅增加，公路交通需要将持续增长。随着中韩陆海联运的实施和威海机场的快速发展，需要尽快实现与港口、机场的高速连接；路网发展不平衡的问题仍然突出，特别是老油路通行质量亟待改善，路网整体通

15、行能力和服务水平需要进一步提升。综观未来一个时期，公路交通仍有广阔的发展空间。基于以上分析，未来五年，是公路发展的战略机遇期、矛盾凸显期和转型攻坚期，但机遇大于挑战的基本面没有改变，继续保持强劲发展态势的基本面没有改变，实现又快又好发展仍是未来一个时期的主旋律。根据全市公路发展形势和目标要求，“十二五”我局工作总体思路是：以科学发展观统领全局，以加快发展为主线，转变发展方式，调整发展结构，坚持加快发展与强化管理、提升服务并重，改善公路交通硬环境与提升公路软实力并重，正确处理发展速度与质量、效益的关系，改革、发展、稳定的关系，为区域经济发展和人民群众出行创造更加安全、便捷、畅通的公路交通环境。为

16、顺利完成这些目标和规划，未来五年中，我们须进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，立足科学发展，着力自主创新，更好地促进区域经济协调发展。第一，积极构筑干线公路网、生态公路网。前不久刚结束的全市公路工作会议提出，要以“九纵三横一环”为主骨架，加大干线公路改造力度，使干线公路路网技术等级全部达到二级以上标准，一级及以上公路比例达到50%以上，实现各市（区）驻地与乡镇驻地之间全部由二级及以上公路连接。我们要以此为契机，协调上级和当地政府，争取更多的工程项目，进一步完善辖区公路路网结构，提升路况水平。要大力实施GBM工程和干线公路绿化升级改造工程，将辖区内所有旅游、经济干线全部建成绿色大道、景观

17、大道。第二，转变发展方式，实现科学发展。进一步贯彻落实科学发展观，转变增长方式，更加注重资源节约和环境保护，走资源节约和环境友好的发展道路；在发展内容上，坚持建设、管理和服务并重，既注重量的扩张，更注重质的提升，推动公路行业由粗放增长型向集约效益型转变。第三，创新管理载体，构建节约型行业。按照建设构建节约型社会的要求，逐步建立起以鼓励节能降耗为导向的管理工作考核机制，切实将节约工作纳入制度化、科学化、日常化管理轨道。第四，深化改革，实现创新发展。继续深化养护运行机制改革，不断提升公路养护市场化、专业化、机械化水平；按照市局要求，平稳推行事业单位改革，掌握工作的主动性。第五，科技兴路，实现率先发

18、展。充分发挥科技对公路发展的引领和支撑作用，积极推动新技术、新材料、新设备、新工艺在公路建、养、管领域的引进和应用，努力实现公路建设养护施工机械化、自动化，公路管理服务信息化、数字化。要把信息化工作作为重点工作来抓，全面整合各类信息资源，打造集多种功能于一体的公路信息综合服务平台，逐步实现公路建设管理、路况监测、路政管理、应急指挥、日常办公的信息化，以信息化促进全局公路建设、管理、服务的一体化、规范化。三、xx年重点抓好的几项工作xx年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的各项工作意义重大。今年，省厅公路局将于去年年底组织开展的“两保一树”活动上升为“两保两树”

19、活动，“两保两树”活动涵盖了公路工作的诸多方面，是一项复杂的系统工程，是贯穿整个“十二五”时期公路工作的一次重大活动。xx年，我们要紧紧围绕“两保两树”活动的开展，重点抓好以下几项工作，确保实现良好开局： （一）加大建设力度，保质保量完成工程建设任务。今年我局承担工程项目主要是成龙线改建工程，长14公里 。此项工程属全市的骨架工程、网络工程，在区域经济社会发展中具有重要作用，我们要切实增强重点意识、大局意识，集中力量进行攻坚；要积极配合设计院对部分路段线型改造、防护工程设置等进行沟通，并积极协调当地政府做好工程前期征地、拆迁、补偿等方面的协调工作；在江家寨立交桥改建工程中，要继续积极配合市局项

20、目办，做好交派的各项工作。同时，要积极配合市局，做好石烟线威海市区绕城段、俚李线工程立项的前期准备工作。要按照打造精品公路的要求，切实把质量放在首要位置来抓，严格落实工程质量保证体系和质量终身责任制，严把工程建设招标关、监理关、验收关、廉政关等各个关口，将每项工程都建成优质工程。（二）加强养护路政管理，着力打造一流通行环境。今年五月份，交通运输部将组织全国干线养护管理大检查，这不仅是养护工作中的大事，更是我们全局工作的重中之重，我们要继续保持昂扬的精神状态，不遗余力做好迎国检各项工作。一是要巩固完善既有成果。去年我们大力实施了路况提升工程，由于冬寒春融，路况质量有所下降，要迅速启动公路完善提升

21、工程，对辖区所有公路进行普查，全面掌握路况，气温回升后，要按照精心呵护、重点养护和维持性养护的标准，对不同路段实施有针对性的养护；集中组织开展春季绿化美化、路域环境综合整治等活动，保持良好的路容路貌，使辖区内干线公路优良路率达到85%以上。二是要认真做好干线公路绿化升级改造工程，协调督促四区相关部门，尽快落实实施方案，做好招标及施工单位确定工作，同时充分发挥监督职能作用，积极做好进度控制、质量管理以及相关材料上报等工作，确保5月底前高标准、高质量完成全部升级改造工程。三是要大力实施公路安保工程，按照市局计划安排，逐步对辖区内26、9公里 未设置中央隔离设施的一级公路进行设置，对部分高路基、高桥

22、路段增设防撞护栏。四是加强桥涵养护管理。对存在安全隐患的桥梁要发现一座，加固改造一座，年内计划对5座桥涵实施加固改造。五是做好应急保障工作。继续加强汛期公路防汛抢险和冬季清雪防滑工作，不断提高公路应急处置能力，确保辖区内干线公路安全畅通。要切实做好养护施工期间的交通保障工作，能不封闭交通的就不封闭，确需封闭交通的，要做好施工前的各项准备，制定绕行路线或修建便道，最大限度地缩短封闭时间，确保公路畅通。（三）规范路政管理，进一步提高执法水平。要严格贯彻依法治路理念，深入开展路域环境综合治理，对占用公路打场晒粮、超限运输、违章建筑、乱设标志牌、占用和挖掘建筑控制区内公路用地等行为超前预防、重拳治理，

23、切实提高路政执法的权威性和影响力，各类路政案件的查处率、结案率和回收率要确保达到100%。要加强路政执法的规范化建设，今年，全国交通运输行业执法证件将进行集中换发，要以此为契机，大力加强路政执法队伍建设，加强执法岗位培训，严格组织考试，努力建设一支高素质的路政执法队伍。要严格执法程序和规范，雨雪天气上路巡查或执法过程中路政车辆必须打开警示灯，并保证一部车辆至少有两名路政人员，做到严格执法、规范执法。（四）紧贴中心夯基础，全面提升行业管理水平。一坚持不懈的抓好安全管理，深入开展“平安公路”建设活动，全面落实安全生产“一岗双责”制度，突出重点部位、重点环节的安全预防与整治，坚决消除任何倾向性、苗头性安全隐患，确保全年不发生任何安全责任事故。二是大力加强机关建设。进一步细化、补充和完善各项规章制度，并切实抓好制度的落实和执行，进一步严肃工作纪律，转变干部职工工作作风。三是深入持久的开展节约型行业建设。牢固树立过紧日子的思想，明确对厉行节约长期性、重要性的认识，突出对车辆燃油、维修、水、电、办公用品购置、会务接待等关键环节的控制和管理，减少不必要的开支；要严格落实上报审批制度，凡单笔超过300元以上的支出，都要经主要领导批准后审批，坚决杜绝乱购乱置