设计阶段如何有效控制项目工程造价

1、.设计阶段如何有效控制项目工程造价徐鑫（济南钢铁集团有限公司发展规划部 山东 济南 250101）摘要：阐述了加强设计阶段工程造价管理的重要性。对工程项目设计阶段如何有效地控制工程造价以及应采取的主要措施进行了论述。关键词：工程造价设计阶段控制工程造价控制做为工程建设管理工作的重要组成部分,合理确定和有效控制工程造价,是目前工程项目建设领域的一大课题。对于工程造价的控制,大多数是在建设实施(施工)阶段,一般只注重施工预算、结算而忽视了项目实施前的造价控制;只注重施工而忽视设计;只注重压低造价而忽视了科学合理的定价;只注重造价控制的形式而忽视了其实质。其结果是事倍功半,造成工程概算超估算,预算超

2、概算,结算超预算)等现象普遍存在,造价控制难以控制。工程造价难以控制的原因很多,但对设计阶段工程造价的控制不够重视是其中一个很重要的因素。1工程设计阶段影响工程造价的因素主要有以下几个方面：1.1 设计人员自身业务水平较低，设计方案考虑不构周全、欠科学，设计失误现象时有发生。1.2 设计人员经济观念不强，贪大求全，存在重技术、轻经济的思想。1.3 设计单位内部概预算得不到足够重视，设计单位未建立严格的审查核实制度，设计概预算质量不高，概算、预算相互脱节。1.4 擅自扩大设计范围，设计标准高出建设要求。1.5 设计人员责任心不强，优化设计深度不够，变更频繁、幅度大。设计质量的优劣不仅直接影响建设

3、项目的功能和使用价值,关系到国家财产和人民生命财产的安全,而且对工程投资起着决定作用。2设计阶段工程造价控制的主要措施2.1设计招标制度的推行设计招标制度的推行为工程项目在规划设计阶段提高设计质量、进行投资控制提供了契机。在设计招标过程中,业主有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。当前,一般评标所邀请的多为工程技术方面的专家,经验丰富的概预算专业的经济师、造价师、造价员很少参与,这就容易把设计方案的经济性给忽略,造成评标质量的偏差。因此,推行设计招标,引进竞争机制,迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较,树立良好的经济意识,重视建

4、设项目的投资效果,用最经济合理的设计方案参加竞标。业主通过应用价值工程等理论对设计方案进行竞选比较、技术经济分析,从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的优秀方案。2.2实施限额设计所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术和施工图设计的不合理变更,保证总投资额不被突破。限额设计绝不是业主说个数就限额了,限额设计的技术关键是要确定好限额,控制好设计标准和规模。这个限额不仅仅是一个单方造价,更重要的是投资分解:第一步要将这个限

5、额按专业(单位工程)进行分解,看其合理否;第二步,按各单位工程的分部工程再进行分解,看其是否合理。若以上的分解分析均得到肯定,则说明该限额可行,在设计过程中要严格按照限额控制设计标准;若以上的分解分析(不论哪一步)没有得到合理论证,则说明该限额不可行,必须修改或调整限额,再按步骤重新进行分解分析,直到得到肯定的答案为止,该限额才成立。2.3改变设计取费办法,实行设计质量的奖罚制度现行的设计费计算方法,不论是按投资规模计价,还是按平方米收费,基本上没有任何经济责任的约束(易派生出造价越高,收费越高的结论。难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资,不利于充分挖掘设计人员的潜能,更不利于工程造价的

6、控制)。通常是不管工程设计的质量好坏,不论投资超不超预算,甚至不管建设项目有没有实施,设计人_员有没有到现场服务,只要出了图纸,就得付设计费。这种计费办法助长了设计人员只重视技术性,忽视科学性、经济性的观念。因此,应对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革,建立激励机制。实行优质优价的设计工作计费办法,制定设计质量的奖罚制度,将有利于激励设计人员精益求精地投入设计,增强设计人员的经济意识,迫使设计人员时刻考虑如何降低造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。2.4推广标准设计即采用国家、省、市级各专业部属的标准进行设计,要尽量搞标准化和系列化的设计;各专业设计均要遵循建筑模数、

7、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计标准设计,这样既可以缩短设计周期,还由于采用标准构件,可以在预制厂采用定型工艺,组织成批均衡生产,既能提高劳动生产率,有利于降低生产成本,并可加快施工速度,缩短整个建设周期。因此,采用标准设计,无疑是降低造价、缩短建设周期的一个有效途径。2.5加强施工图的审核工作审核工作是容易被忽视的薄弱环节。说是容易忽视指的是其审核实质。审核的内容不仅仅是各专业图纸的互相签字,更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。由技术部门负责审核图纸的设计范围、结构水平、建筑标准等内容;由造价管理部门负责审核设计概算与施工图纸的一致性,设计概算与投资估算的协调性,如有突破概算投资数额的工程项目,应与各部门之间全力配合,将突破投资的内容进行调整分析,为工程施工阶段的投资控制打下坚实的基础。让懂概预算专业、具备一定实践经验的经济师、造价师、造价员同时参与施工图的审核必将是提高审核工作质量,进一步有效控制工程造价的发展方向。结语在工程设计阶段正确处理技术与经济的关系，是控制工程造价的关键环节。只