市长在全市水利工作会议上的讲话【共7页】

1、市长在全市水利工作会议上的讲话市长在全市水利工作会议上的讲话 同志们：这次全市水利工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央和省委1号文件精神以及中央和省、市农村工作会议精神，研究部署今后一个时期我市水利工作目标任务。刚才，*副市长全面总结了全市水利工作情况，对今年工作进行了安排部署。会上还表彰了上一年度农田基本建设“大禹杯”和水库移民工作先进集体及优胜单位。各级政府、各个部门要按照会议的部署安排，认真抓好落实。在此基础上，我再强调几点意见。第一，要把水利事业作为全市经济社会发展的战略任务来抓。水资源是基础性的自然资源、战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。我市山多、林多、水多，这是最大的潜力

2、、最大的特色、最大的优势。我们有三大水系，有中小河流200余条，有大、中、小型水库33座。全市多年平均水资源总量39、56亿立方米，占全省水资源总量的11%。全市人均水资源占有量2150立方米，是全省平均水平的2、6倍。我市的水资源得天独厚，尤其是相对于辽宁中部城市群和辽西北地区，我市的水资源是十分宝贵的，更是值得骄傲的。从浑江水库到大伙房水库的“东水西调”工程和从细河引水到汤河水库的“引细入汤”工程，每年将为全省供水近18亿立方米，全省十二个市都要吃我市的水。从这个意义上讲，我市为沈阳经济区乃至整个辽宁省提供着重要的水资源保证，是有贡献的。从招商引资上项目角度，不仅仅是看给了多少优惠政策，更

3、看重的生态环境，如果你这个地方连水都非常紧张，外商是不会来投资办企业的。同时还要看到，打造宜居城市，全力创建国家环保模范城市、国家园林城市和国家卫生城市，创建指标中都有涉及水资源环境的内容;我们正在建设产业园区、新城新市镇，也需要建设完善的供排水系统和完美的水系景观环境。所以，我们一定要高度重视水资源的保护，建设好的水生态环境，把大自然给予我们的这一宝贵财富保护好、利用好。水利设施在保护、保障水资源方面起着重要的作用，水利事业在保证工农业生产和人民群众生活，维护社会稳定中具有十分重要的战略地位。多年来特别是近几年，我市水利事业取得了长足的发展进步。无论是城乡供水特别是农村饮水工程、农田水利灌溉

4、工程建设，还是河道防洪工程建设、生态环境恢复和城市水环境治理，以及水产养殖、水能发电、水资源统一管理等各个方面，全市上下特别是水务系统的干部职工做了大量卓有成效的工作，各项工作都在不断地提高水平和档次，这是必须肯定的，也是值得表扬的。但同时我们也必须清醒地看到，目前，我市水利建设现状还远远不能满足日益增长的社会需求，特别是与建设社会主义和谐社会的目标要求还有相当大的差距。比如，农村饮水安全问题，我们经过这么多年的努力，农村自来水普及面才达到四分之三左右，还有五分之一的农村人口没有吃上符合安全要求的饮用水。城市水环境建设，市政府下了很大的力气，先后实施了太子河综合整治、山洪沟治理等重大工程，还需

5、要不断地加以改进和完善，水利设施抗灾能力仍需进一步提高等等。加快水利改革发展是党中央、国务院做出的重大战略部署，中央和省委将水利提升到关系经济、生态和国家“三个安全”的战略高度，明确提出水利具有公益性、基础性和战略性的重要作用。各级政府、各个部门特别是主要领导同志要进一步增强加快水利事业发展的责任感和紧迫感，根据新时期水利事业面临的新情况、新问题，准确把握水利改革发展的目标任务和政策措施，紧密结合我市实际，坚持可持续发展的治水思路，坚持科学治水、依法治水，大力发展民生水利，加强薄弱环节建设，提高防洪安全和供水安全能力，优先解决与人民群众切身利益密切相关的水问题，严格水资源管理，推进节水型社会建

6、设，不断增强全市城乡的水利保障能力，以水资源的可持续利用支撑全市经济社会的可持续发展。第二，要精心组织好水利项目建设。项目是水利建设的载体，各级政府和水务部门要根据地区实际，切实开展好工程选项和确项，不但要抓好今年的水利工程建设项目，更要抓好储备项目。要重点围绕农村水利建设、防洪重点薄弱环节建设、水土保持生态建设和水生态环境保护、城市供水保障体系、水库移民扶持等方面开展项目的规划编制和项目储备。目前，市水务局初步规划了7大类143个水利建设项目，3005个建设移民项目，计划投资额分别达到40、3亿元和21亿元。我认为还需要进一步研究项目数量增加的可能性、投资规模扩大一些的可行性。今年，要着力推

7、进以下几类项目建设： 一是供水保障项目。重点抓好*水库输水工程项目也就是引*入*工程建设，要按照规划建设内容、工程质量标准、时间进度计划抓紧施工建设。二是河道工程项目。重点抓好中小河流治理，完成22条河道治理任务，新修加固堤防和护岸60公里。三是农田水利项目。重点是完成100项小型农田水利灌溉工程和20处农村饮水安全工程。市政府和各县区政府都要坚定信心，弯腰实干。四是防灾减灾项目。主要是抓好水毁工程的修复，计划安排的一批工程项目要在六月前全部完成。五是城市供水项目。重点主要是沈溪新城中心商务区、明山卧龙工业园区供水工程和一批城市供水管网改造。六是水土保持项目。主要是治理19条小流域，新增水土流

8、失治理面积7万亩。七是水库移民项目。切实抓好投资额近8千万的290个项目建设。八是水产品养殖项目。重点抓好以三文鱼养殖和加工为重点的新品种、新技术项目建设，确保全市水产品产量1、3万吨以上。九是节水项目建设。我市被列为全国第四批节水型城市试点，要抓住机遇，编制和实施一批节水项目建设。十是水系景观项目。重点是围绕建设*新城、*新城、*旅游度假区及两县新城，在各流域的重点地段，建设一批宜游宜居的水系景观项目，提升城市品位。各县区和各级水务部门要时刻掌握水利建设发展的最新动态，积极筹措资金开展项目前期工作；在工作中要注重工作质量和效率，落实人员和责任；要建立项目推进协调机制，及时解决项目建设中存在的

9、困难和问题。第三，要多渠道筹措水利建设资金。水利工程建设需要有充足的资金保障。各级政府、各级水利部门要多渠道筹措资金，加大投入力度，确保建设需要。一是要抓住中央和省高度重视水利的机遇，积极向上争取资金。中央一号文件明确提出要大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。省委、省政府明确提出今年计划安排投资157亿元用于实施43项、6000多个水利建设项目。各县区、各级水务部门一定要用好用活中央和省的有关政策，策划包装好项目，积极争取上级项目和资金的支持。二是要积极推动水利项目的对外开放。采用BT、BOT等方式，开展一批水利建设项目的融资。三是要加大地方财政的

10、投入。各级政府要进一步加大公共财政对水利的投入，要建立与地方财政收入相对应的长期稳定的水利投入机制，市政府今年将投入资金8、2亿元用于重点水利工程建设，各县区也要统筹安排涉水专项资金。四是要广泛动员社会力量参与农田水利建设。要按照“谁受益、谁负担”、“谁投入、谁所有”的原则，通过承包、租赁、拍卖经营管理权等多种形式，实行“以土换资”、“以水换资”等方式，广泛吸纳社会资金参与水利项目建设。第四，要提早动手做好防汛工作。全市上下要未雨绸缪，突出“三严”，扎实做好防汛抗灾各项工作。要严阵以待，充分做好防汛抗灾的准备。要提前做好抗旱各项准备工作，要科学完善各类度汛方案和应急抢险预案。要认真开展河道管理

11、与清障工作。落实好防汛抗旱各项措施集中力量完成水利建设项目和险工隐患处理。要加强各类水库的科学调度和巡查值守，加强在建涉水工程度汛安全管理。要加强物资储备与人员培训工作，确保抢险需要。要严密防范，确保人民生命财产安全。一要确保人员安全。各地区、各部门要落实各项防范措施，遇到重大灾害，必须组织好群众的安全转移。二要确保水库安全。要重点抓好雨水情预报、调度指挥和险情抢护三个关键环节，要及时做好除险保安加固工作，确保水库安全。三要确保城乡安全。各县区要对主要流域、排水沟渠进行清淤清障，确保行洪安全。要加强对重点防洪堤的检查，落实各段防守的责任单位和责任人，及时消除安全隐患。要严明责任，落实好防汛各项

12、措施。各县区、各相关部门领导都要认真履行职责，不仅要抓部署，更重要的是还要抓检查，抓落实、抓问题的解决。各级防汛抗旱指挥部成员单位和其他有关部门，要按照职责分工，各司其职，各负其责。要实行防汛责任追究制度，因责任不到位，工作失职，渎职造成严重损失的，要严肃追究责任。第五，要全面抓好水利队伍建设。水利事业能不能干好，关键是要有一支政治素质、业务能力和工作作风都过得硬的干部职工队伍。我认为，以下这六支队伍都是非常重要的。一是各级领导干部队伍。班子要团结，领导干部要顾全大局、钻研业务，真想事、真干事、能干成事。二是乡镇基层水利队伍。在乡镇、街道一级，农田水利工程规划、水利设施管理、农村水利资料统计、防汛抗旱、推进依法治水等方面要有责任人、明白人来抓来管。三是防汛抗洪应急抢险队伍。建立和完善管理好专业抢险队伍。组织发动好群众性抢险队伍，加强军民、警民联防，使之成为来之能战、战之能胜的应急保障队伍。四是水利行政执法队伍。要加强涉水法律法规的学习和普及，进一步强化依法治水管水的能力，有效防范和化解水事纠纷，严厉查处涉水的违法案件。五是水利规划队伍。要选用一批高水平的规划人才，切实提高水利发展综合规划、专