找优势 抓潜力 推动服务业提升发展――在全县三产旅游商贸工作会上的讲话【共8页】

1、找优势 抓潜力 推动服务业提升发展在全县三产旅游商贸工作会上的讲话找优势 抓潜力 推动服务业提升发展在全县三产旅游商贸工作会上的讲话 同志们：刚才，xx常委对20xx年度全县三产旅游商贸工作进行了全面总结，对20xx年工作进行了安排部署，我完全赞同，会后大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、找准优势，补足短板，做大做强第三产业 （一）总体形式不断向上向好发展 近年来，我县服务业发展取得了明显成效，产业规模壮大，结构不断优化，提供就业能力不断增强。丹棱桃花源景区的提档升级、幸福古村的开村、老峨山深度开发、大雅花涧的持续建设等，都体现出我县旅游行业的欣欣向荣；万景大雅城开街、丹棱锦江饭

2、店建成运营、汽车4s店建设，完善了我县城市功能，丹棱大了、丹棱美了、丹棱更有品位了。特别是我县三次产业结构比从20xx年的23、6%提升到20xx年的25、2%；第三产业地税收入从20xx年的1571万元增加到20xx年的6254万元，增长2、98倍；第三产业地税收入在全县地税总收入的占比也从20xx年的7、22%增加到20xx年的26、84%。从这些数据能看出我县有望改变第三产业长期垫底的落后局面。（二）政府投资带动商业开发获得大发展 通过挖掘大雅文化，重建了大雅堂，提升了大雅新城土地的文化价值和招商吸引力，撬动了社会投资50多亿元来建设，引爆了一座大雅新城。投入10多亿元打造万景大雅城的万

3、景集团老总廖伦万曾表示，他们就是冲着我县大雅文化才来丹棱投资发展的。通过经营城市，政府整合项目资金投入2、3亿元，实现政府收益5、8亿元，投入产出比达1：2、5，实现了“政府赚了钱，城市换新颜，百姓笑开颜”目标。经过4年多的努力，千年大雅堂重现丹棱，成为丹棱新的城市地标、丹棱人民的精神殿堂，吸引100多万人来丹参观，各地客商纷至沓来。不仅如此，县政府还投资了200多万元建设幸福古村，打造了4户样板户，吸引了大雅堂酒店公司投资1、3亿元进行深度开发，可以说是探索了路子、迈开了步子、招到了投资者。（三）三次产业不断融合 近年来，我县“一三融合”“二三互动”已经有了良好的开局。连续四年赴成都、北京、

4、上海、武汉、南京、深圳举办不知火（桔橙）推介会，打响了“丹棱不知火”品牌。电子商务的迅猛发展，带动不知火、冻粑等丹棱特色产品全面“触网”，通过线上线下的深度融合，销量、售价实现了“双激增”。润业家居商城等“二三互动”模式也在我县做了积极的尝试。随着电子信息和互联网等技术发展，第三产业与工业农业之间相互融合、相互支撑、相互推动的趋势越来越明显。当然，我县服务业工作也还有许多短板。行业结构上，以传统服务业为主，多数行业处于产业链中低端。产业配套上，产业间关联衔接不够、产业链不完整。地区结构上，发展不平衡，全县的服务业消费不能满足居民的要求，造成了县内消费不断外流，市场被县外消费抢占，生产要素外流的

5、“虹吸”现象明显。企业规模上，限额以上企业只有21家，且有规模的太少，限下占了大头。20xx年，我县限额以上消费仅占社会消费品零售总额的11%，与20xx年相比降低了4个百分点。二、找准目标，抓好重点，做大做强第三产业 要认真贯彻落实我县“十三五”规划的要求和关于加快推进服务业转型升级的意见相关配套规划文件，我县农业底子较好，工业蓬勃发展，三产业潜力巨大，加强“一三融合”“二三互动”具有良好的基础。（一）在发展目标上。总的要求，就是要在我县第三产业发展提速、比重提高、水平提升上实现“三个一”。发展提速。即20xx2020年，力争三产业增加值年均增速要高于生产总值增速1个百分点左右。比重提高。即

6、力争服务业增加值占生产总值的比重每年提高1个百分点，到2020年比重达到30%左右。水平提升。培养、集聚一批具有丹棱特色优势的新产业、新技术、新模式服务业龙头企业。（二）在抓重点产业上。我们要发挥特色优势，推动产业结构转型升级和促进居民消费升级。坚持“以旅游为龙头，以商贸、物流为两翼”的战略思路不动摇，打好我县服务业的“特色牌”，大力发展文化旅游、电子商务、现代物流、康养服务、科教服务五大重点产业。一是文化旅游。我县积极响应“文化名市”的号召，在全市率先实现了“文化名县”，且积极融入“大峨眉旅游经济区”，以中国大雅家园建设为统揽，以“大雅文化”为灵魂，大力发展文化旅游产业。近年来，我县已将大雅

7、堂打造成了国内知名的诗书殿堂和文旅结合样板。3月10日我县成功举办了国家乡村公园推介会，吸引了包括旅游投资、房地产开发、农业开发在内的71家企业。一周内，已有北京东方园林公司、重庆旅游投资集团等10多家企业自发来丹考察，推介会成效显著。二是电子商务。开放、互联、合作、分享是“互联网+”环境下的时代主旋律。县政府投资200余万元建成了全市最大的标准化电子商务孵化园，形成了“政府推动园区聚集骨干支撑协会管理”的模式。今年3月以来，累计吸引了省内外10批次考察团考察学习，罗市长也对我县电商发展给予了高度肯定。目前，首期已实现65家小微电商企业入驻。在电子商务的带动下，四川豪月食品有限公司于20xx年

8、12月6日成为眉山市首家在新四板挂牌上市的涉农企业。电子商务也为我县农业发展带来诸多好处：一是农产品进城，销售价格大增；二是倒逼农产品向绿色发展转型；三是推进了我县乡村旅游提质增效；四是借助农产品扬了丹棱名。另外，通过近段时间的大力宣传，苏宁易购丹棱特色馆点击量排名全国第一，苏宁易购公司也将继续为我县提供3个月的免费首页推广宣传，丹棱的影响力还将逐步扩大。各乡镇、县级相关部门要充分利用我县产业基础好，农产品品质好的优势，积极思考如何“全民上网、全民触电”？如何推动电子商务进农村？让广大电商企业在互联网上推介“丹棱不知火”“丹棱机械制造”“丹棱陶瓷”等特色品牌，让“丹棱产”“丹棱造”产品借助互联

9、网走得更远、更好，让“丹棱县”这张地域名片更具影响力！ 三是现代物流。物流已经进入我们千家万户，与我们的生活息息相关，但我县的物流产业发展还很羸弱，至今在我县注册的物流公司只有3家（枫落物流有限公司、苏氏物流有限公司、恒路物流有限公司）。积极引进大型物流企业入驻丹棱，鼓励落户我县的德邦物流、峨眉西部风等物流企业加快发展。引导机械、陶瓷等大型企业逐步将材料采购、运输、仓储和产品包装、配送等物流流程从企业中分离出来，通过组建或者联合组建等形式发展自己的物流公司，从而加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等现代物流网络体系。四是康养服务。康养服务业是一种新兴服务产业，并且具有广阔前景。要

10、探索发展中医保健、护理康复、临终关怀、健康咨询、数字医疗等高端医疗服务。促进养老与旅游、家政、保险等领域互动发展，有效满足不断增长的健康养老需求，引入民间资本进入健康养老服务业，继续探索县社会福利院和龙鹄山敬老院“投资换经营”模式，提高入住率。加快推进城乡一体化步伐，县级医疗机构与社区卫生服务站要采取“整体帮带”方式，开展专题讲座、带教查房、病历讨论等活动，让行动不便的社区老年群体在家门口就能享受到医疗专家的服务。大力推广签约服务，鼓励各医疗机构、社区卫生服务机构积极为老年人建立健康档案，建立社区医疗机构与老年人家庭医疗契约服务关系。五是科教服务。我们积极支持中车丹齿、柯美特建材、兴晟锂业分别

11、与西南交大、云南大学、天津大学开展产学研合作，实现互动共赢。加强与中国农业科学院研究所合作，积极创建不知火、葡萄、茶叶等产业科技示范园区，加快专利申请及专利转化。推进大企业、大专院校等入丹行动，加快四川传媒大学影视拍摄基地及四川医药科技职业学院项目的建设。支持民间资金投入教育事业，积极鼓励现有民办教育机构做大做强做优，不断扩大民办教育在教育和社会事业的占比。加强中等职业教育，积极联合服务产业，实施校企合作，推动产教融合发展。三、落实举措，挖掘潜力，做大做强第三产业 我们顺应服务业集聚发展、融合发展、创新发展的大趋势，以新的理念和发展模式，谋划做好以下工作。（一）以服务业集聚区建设推动服务业向更

12、高端发展 这些年来，工业方面我们注重抓了重点产业园区，农业方面注重抓了现代特色农业示范区，都取得了显著成效。服务业的抓手和突破口就是要搞现代服务业集聚区，江苏、浙江等发达地区服务业增加值的60%是由集聚区实现的。服务业集聚区具有产业集中、发展集约、资源共享、科技含量高、运行成本低、环境污染少的优势。我县服务业集聚区虽然处于起步阶段，但去年建成的电子孵化园就是一次成功的“试水”，带动了电商、物流、培训三大集聚，大雅新城已成为高端电影院、KTV、超市，中高端特色餐馆的聚集区。我们要按照产业集群理念，围绕重点产业、重点项目做文章，现阶段建设的重点是发展文化旅游、电子商务、现代物流、康养服务、科教服务

13、等，企业要发挥主体作用，大力建设一批现代服务业集聚区。（二）以更大力度的开放合作培育新业态新模式 近年来，服务业新领域不断涌现，基于互联网等服务应用和创新日益活跃，改变了很多传统的生产和消费模式。我们必须顺应新常态，推进服务业市场开放，允许各类市场主体依法平等进入。重大项目建设是我县补上服务业短板、实现跨越式发展、打造服务业品牌的重要支撑，要以重大项目建设促进服务业跨越发展。这几年我们坚持引进南岸首席、万景等大企业建设了大雅新城综合体，大大提升了我县的商贸服务业水平，与苏宁的合作构筑了我县良好的网络销售平台。但目前引进培育的领域还比较窄，主要在商贸、房地产等方面，今后要逐步拓展到健康养老、休闲旅游、金融、物流、信息等领域。（三）以更精准有效的政策优化服务业发展环境 我县近年来出台了一系列加快服务业发展的政策，设立了县服务业发展专项资金、县服务业创新创业发展专项资金，综合运用贷款贴息、投资补助、以奖代补、担保补贴等多种形式，加大对服务业关键领域、薄弱环节、公共服务和创新发展的扶持。政策出台了，关键是要落地。要让政策深入企业，把奖扶落到实处，在精准上取得突破，金融及三产业相关部门要认真执行，细化操作，不打折扣，确保落实。最后，我再强调一下“开门红”工作，明天三月份就过去了，统计网即将打开（4月1日开网），刚才xx常委点到的几个部门，特别是商