关于进一步加强扶贫互助社管理工作的意见

1、关于进一步加强扶贫互助社管理工作的意见关于进一步加强扶贫互助社管理工作的意见 我市从xx年开展互助资金试点工作以来，市县不断加大宣传培训力度，建立健全规章制度，探索完善管理办法，取得了明显成效，深受贫困村干部群众欢迎。但也有一些县对这项工作重视程度不高，导致有些项目村的互助资金管理不善，运作不良，未能发挥互助资金应有的作用。为进一步加强互助资金管理工作，保障扶贫互助社积极稳步的健康发展，现提出如下意见： 一、进一步加强组织领导，明确任务职责。互助资金是扶贫资金管理的一种新模式。从这几年的试点情况看，互助资金对缓解贫困地区生产发展资金短缺，解决贫困群众贷款难问题，提高扶贫资金效益，增强群众自我组

2、织、自我管理、自我发展能力等具有明显作用。各级扶贫部门和相关部门要充分提高认识，增强责任感，把互助资金做为重点工作，列入重要议事日程，从思想上真正重视起来，克服畏难怕繁情绪，明确工作职责。各县扶贫局长是互助资金管理工作的第一责任人，要亲自抓好这项工作。同时要明确一名分管副职和一名专管此项工作的干事。随着试点村的增加，各县要及时成立扶贫互助社管理中心，并配备责任心强，懂业务的专职人员，加强对互助资金工作的管理。二、进一步加强调查研究，注重宣传发动。各县要立即组织力量，深入互助资金试点村，调查摸底，宣传发动。首先是摸清底子，对互助社组建、人员构成、资金数额、管理运行等情况进行全面调查了解，根据不同

3、情况，针对性采取措施，及时解决存在的问题。其次是对还没有成立互助社或还没有开始运行的试点村，要广泛深入地宣传互助资金政策，进一步提高农户知晓率，调动群众参股入社的积极性、主动性，民主选举理事会、监事会，制定规章制度、管理办法，尽快开始资金运行。三是总结推广好的经验和做法，发挥典型示范引导作用，增强信心，鼓舞士气，推动互助资金工作的开展。三、进一步加强业务培训，提高能力素质。互助资金是一项新的扶贫资金管理模式，而且操作比较复杂，要求比较细致。各级干部和群众都有一个学习理解、深化认识的过程。因此，在省、市培训的基础上，各县也要进一步加大培训力度，从互助资金的理念、工作要点和关键环节入手，对县乡村干

4、部、互助社管理人员以及群众代表进行多层次、多形式、多次数的反复培训，使干部群众真正理解和掌握相关的政策法规、工作流程和操作要求，逐步提高对互助资金的认识和管理能力。四、进一步加强制度建设，规范运行程序。各县要根据国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部联合下发的（国开发办【xx】103号）关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见文件精神和国家、省有关政策要求，结合当地的实际情况，健全规章制度，完善管理办法，规范运作程序。坚持小额、短期、民主管理、优先贫困户的原则，群众自愿入社，社员民主选举理事会、监事会。严格执行不跨村、不营利、不吸储、不分红、不分配本金、不强迫命令的政策规定。采取各种有效担

5、保、抵押方式，建立风险基金，增强风险防范意识。聘请专业财会人员，指导各试点村建立健全财务制度。通过制度建设，规范运作，防止风险发生，提高互助资金效益。五、进一步加强监督检查、确保健康发展。为了确保互助资金的安全有效运行，必须建立多层次、全方位的监督检查制度。一是群众监督。监事会成员要尽职尽责代表群众对理事会的资金运行进行随时随地的监管，同时严格执行公告公示制度，定期公布互助资金运行情况，接受群众监督。二是乡镇党委政府、村两委要经常性地对互助社的运行进行检查，发现问题，及时解决。三是扶贫主管部门的监督检查。县扶贫部门要协调财政部门及时将互助资金拨付到村，并跟踪检查指导。市扶贫部门对县、村互助资金工作不定期检查考核，对工作好的进行项目资金奖励，对工作差的予以批评，并限期整改。问题严