关于县政府网站群建设中的问题和建议

1、关于县政府网站群建设中的问题和建议关于县政府网站群建设中的问题和建议 当前，政府网站群作为各级政府及其部门发布政务信息、提供在线服务、开展互动交流的重要平台，已成为宣传工作的“橱窗”，展示形象的“镜子”，联系群众的“桥梁”，有效地提高了政府工作效率，促进了政府自身建设。但由于我县政府网站群建设总体上处于起步发展阶段，不可避免的还存在一些问题和不足。笔者结合工作实际，供领导决策参考。一、我县政府网站群建设：五大阵地自20xx年以来，我县紧紧围绕全县政务公开工作实际，借鉴外地经验，扎实开展以县政府网站为中心，以乡镇和部门子网站为基础的政府网站群建设。截止目前，全县已建有乡镇和部门网站54个，并与县

2、政府网站建立了链接，实现了政府网站群资源的初步整合。尤其是作为全县政府网站群龙头的县政府网站，历经多次改版升级，从最初的一个网站、五六个栏目、百把篇文章，发展到目前已建成53个栏目、20余万篇政务信息和公众累计访问量200万人（次）以上的规模。在县政府网站的推动和引导下，政府网站群建设呈现出栏目逐步优化、内容逐步丰富、功能逐步完善的势头，在为公众和企业提供信息公开、网上办事和互动交流服务、构建和谐保康等方面发挥了积极的作用。（一）成为政务信息发布的主阵地。本着政务公开、为民服务的原则，政府网站群按照政府信息公开条例的要求，结合自身职能，设立了“政务公开、政务要闻、政策法规、办事指南、公示公告”

3、等栏目，及时发布各类政务信息，充分保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。目前，政府网站群已公开发布各类内容准确、来源可靠的政务信息20万余条。其中，县政府网站发布各类政府公文3000余份，实现了近三年的政府公文的应公开尽公开，提高了政府工作透明度。同时，还围绕与公众生产生活联系紧密的事项，及时发布气象预报、用工招聘、议案提案办理等各类便民信息3000余条，发布各类重大建设项目招投标信息2000余条，极大地方便了群众的生产生活。（二）成为展示保康形象的宣传台。近年来，政府网站群围绕政务工作，设立了今日保康、部门动态、政务研究、公文公告等特色栏目，栏目中每篇文章的访问量都在1000人（次)以上

4、，较好的向社会各界传递了政府的“声音”，展示了我县经济社会发展面貌；围绕县委、县政府的大型专题活动，及时做好宣传造势工作，先后制作了“学习实践科学发展观”、“创建省级卫生县城”、“工程建设领域突出问题专项治理”、“寻找保康最美丽的乡村”等一批专题网页，通过方便快捷的网络平台，及时发布活动的最新进展情况，加大与外界的宣传沟通力度，扩大了活动的影响力，为重大活动的成功举办奠定了基础，政府网站群已成为我县各类重大专题活动的网络宣传综合平台。（三）成为群众网上办事的服务厅。坚持以便民、利民为宗旨，紧扣公众参与、在线办事两大核心功能，以县政府网站为试点，在政府网站群内率先开通了“政风行风信箱”和“非审批

5、类”在线办事。“政风行风信箱”开通以来，累计接受群众咨询、投诉、建议等各类信件1000余封，通过跟踪督办、及时反馈，较好地解决了一批人民群众关注的焦点、热点问题，群众满意率达90%以上。“非审批类”在线办事开通以来，及时公开各类非审批事项的收费标准、政策依据、办事指南和联系方式等1000余项，提供表格下载2000余份，基本实现了常用非审批类事项的网上公开，方便了企业和公众办事。（四）成为电子政务建设的推动者。按照统筹规划、以点带面、循序发展、同步提高的思路，结合政务公开工作实际，加快推进以部门和乡（镇）子网站为基础的电子政务平台建设，到xx年底，已建成部门网站44个、乡镇网站10个，基本覆盖了

6、政府各部门和乡镇。其中，围绕扶贫搬迁、农田水利、财政与编制公开工作，认真抓好扶贫、水务、财政、人事等一批子网站建设；围绕脱贫奔小康试点县建设，及时开通保康县新农村建设网，较好地展示了我县新农村建设的成就，在宣传保康、提升保康形象方面发挥了重要作用；围绕招商引资和项目建设，建立了保康县招商引资网，在网上推介保康，介绍投资环境，发布招商项目信息，为开展网上招商做出了有益探索。（五）成为政府网站群高效运行的后勤部。在制度保障上，先后出台了保康县政府信息公开工作联席会议制度、保康县政务公开工作意见、保康县政府网站群建设及电子政务（事务）公开情况考核评测办法等一批制度，使政府网站群建设有章可循，有制可依

7、；在组织保障上，组织政府网站群健全领导小组和工作专班，明确专职和兼职承办人员，并分年度下发了政务公开工作重点，使政府网站群建设形成了有领导挂帅，有专人专承办的建设体系；在网站技术保障上，政府网站群在网页设计、内容更新以及网站维护等方面积累了一定的技术和经验，并建立了规范的管理制度，为政府网站群安全高效运行提供了保障。二、我县政府网站群建设存在的问题：内容丰富、服务欠缺虽然我县政府网站群内容建设取得了明显成效，但是，政府网站群建设的目的不仅仅是信息公开和浏览功能，更重要的是提供一个平台，为企业、群众和基层提供便捷的服务，为阳光政府建设提供突破口，在这方面，我县政府网站群建设仍然存在一些问题和不足

8、。一是在线办事能力还有待增强。目前，在政府网站群建设体系中，仅县政府网站开通了“在线办事”和“公众参与”栏目，其他子网站在这方面仍处于空白。从“在线办事”应用看，仅仅实现了“非审批类”在线办事功能，部分非审批类事项还不够全面，与真正实现“在线办事”的目标存在差距；从“公众参与”应用看，“政风行风信箱”开通时间不长，作用尚未完全发挥，部分单位在回复信件时，内容避重就轻，流于形式。二是服务功能还有待提升。目前的政府网站群建设仍然以政务公开为主要目标，虽然“便民公告”栏目给公众的生产生活带来了方便，但在与公众生活联系较紧密的栏目建设，如单位职工养老金、医保、住房公积金查询上仍存在空白。三是软件硬件建

9、设还有待加强。按照有关要求，政府网站群内子网站应全部统一部署在县政府网站服务器上，但由于受人员编制等因素制约，县政府网站没有专职工作人员，无法有效保障政府网站群高效运转；硬件设备因长时间高负荷运行，导致性能低下，已无法满足政府网站群的运转需求。三、建议： 深入推动政府网站群由信息上网向服务上网转变加强政府网站群建设，打造“阳光”政府是政府自身建设的一项重要工作，在当前形势下，显的迫切而重要。在今后的政府网站群建设中，必须坚持以为民、便民、利民为原则，按照“丰富政务信息发布、完善在线办事功能、加强互动参与交流”的思路，建设一个以用户为中心、各类政务信息资源丰富、公众参与和在线办事功能比较完善的政

10、府网站群，实现政府网站群建设由信息上网向服务上网的跨越，打造真正意义的“阳光”政府。（一）政务信息发布要进一步扩容。政务信息质量和更新速度是政府网站群的生命力所在。要按照政府信息公开条例的要求，出台政府网站群信息报送文件，切实整合信息资源，统一信息报送渠道和方式；各子网站要指定专人负责本单位的信息发布工作，进一步丰富信息内容，提高信息质量；同时要按照栏目共建、资源共享的方式，探索开展共同维护栏目新机制，实现政府网站群资源的充分整合；要按照保密工作的规定，加强政府网站群网上公开信息的审核发布，确保发布的信息合法合规。（二）政务互动参与要进一步规范。政务互动是加强政府与群众沟通的重要渠道。要按照关

11、于开展网上政风行风信箱实施意见的要求，加大信件审核力度，搞好网上信访的归口办理；要加大对网上信访办理程序、时限、效果以及应注意事项的指导力度，规范办理程序；要增强服务意识，提高办理效果，让每一起网上信访落到实处，给群众一个满意的答复。同时，要选一批子网站作为试点，重点推广“政风行风信箱”应用，逐步使“政风行风信箱”应用在政府网站群内“全覆盖”。（三）在线办事功能要进一步提升。在线办事是提高行政效率、打造为民服务平台的重要措施。要进一步完善“非审批类”在线办事事项，充实非审批类在线办事数据库；全面审核非审批类在线办事提供的各类表格数据，保证能够100%下载；加大面向企业、公众两种“非审批类”在线

12、办事事项的筛选工作，避免交叉重复；同时，政府网站群应积极筹建“在线办事”栏目，探索开展“在线办事”应用，不断整合服务项目，将与公众联系紧密的办事事项搬上网络，方便公众网上办事。（四）特色栏目设置要进一步优化。特色栏目是扩大政府网站群影响力的重要途径。政府网站群要围绕经济社会发展，搞好“问计与民”、“问卷调查”等栏目建设，广泛征求群众意见，汲取群众的智慧；探索开展“在线访谈”、“热点解答”、“新闻发布会”等政府网站群建设新模式，及时回复解答群众关注的热点问题；加大便民数据库的建设力度，对具有共性的事项，录入便民数据库，方便公众查询；要探索开展养老金、医保、住房公积金查询等个性化网上服务，切实方便

13、公众生活；同时，要积极抓好明星村、明星企业的网站建设，不断健全和完善政府网站群体系。（五）软件和硬件建设要进一步加强。软硬件建设是保障政府网站群高效运行的基础。在软件建设上，应抓好政府网站群各子网站维护人员的培训工作，为网站群建设培养人才；针对县政府网站无专职工作人员的实际，要引进1-2名网站专业技术人才，配齐县政府网站建设团队，对现有的网站技术人员，要有计划的选送至省市培训，提高业务技能；同时，在硬件建设上，要充分挖掘现有设备潜能，在保证政府网站群正常运转的前提下，本着厉行节约的原则，建设专用机房，扩大网站带宽，购置高性能服务器和防火墙，提升安全防护水平，确保网站高效稳定运行。（六）考核测评工作要进一步从严。考核测评是抓好政府网站群建设的重要保证。坚