珠海降解塑料项目预算报告

1、珠海降解塑料项目预算报告规划设计/投资分析/实施方案一、行业发展宏观环境分析塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工成型的塑性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。2017年，全球塑料产量达到3.48亿吨，2011-2017年CARG为3.8%。中国是全球最大的塑料生产国与消费国，我国塑料的表观消费量约8000万吨，塑料制品的表观消费量约6000万吨。2017年我国塑料市场的规模约2.4万亿元，预计2023年将达到3.3万亿元，CAGR为5.1%。塑料在给人们带来方便的同时，也带来极大的环境污染。20世纪50年代以来

2、，全球共生产约83亿吨塑料，其中63亿吨已成为塑料垃圾。目前每年仍有超过1亿吨白色垃圾产生。由于塑料制品的原料高分子树脂具有极强稳定性，在自然环境状态下需几百年才能降解，降解过程不仅占用大量土地资源，也会对水体、空气造成污染，白色垃圾污染问题已经引起各国的高度重视。塑料按照降解方式可分为不可降解塑料和可降解塑料。可降解塑料是指各项性能可满足使用要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害物质的塑料，也被称为可环境降解塑料。不可降解塑料则指无法或者很难通过微生物降解的塑料，它们往往在自然界中经过上百年才能被缓慢降解。可降解塑料可分为破坏性可降解塑料和完全可降解塑料，前者通

3、过在传统的石油基塑料生产过程中添加一定量的添加剂，使其容易分解，但仅仅是分解成体积更小的石油基塑料，无法完全回归自然，其降解特性逐渐被否定，目前说的可降解塑料主要是完全可降解塑料。完全可降解塑料在特定环境下可以完全降解，其原料可以是100%生物质资源，也可以是传统化石能源。生物基可降解塑料，主要来自于粮食和微生物，来源可再生，使用后对环境无污染，符合国家可持续发展战略方针，虽然目前的原料成本、技术、设备成本均较高，但随着工艺水平和生产规模的进一步发展，必定会带动成本下降，发展前景明朗；石化/煤化制可降解塑料路线丰富，并且石化/煤化行业对装置放大的经验成熟，通过装置大型化，提高能源综合利用效率，

4、降本潜力巨大，以石化/煤化动辄十万吨甚至上百万吨的布局规模，是可降解塑料产能增长的重要组成部分。全球生物降解塑料需求量呈较快增长趋势。2014年生物降解塑料需求130万吨，预计到2020年将达到322万吨，年均增长率达到16.7%。其中欧洲需求量最大，占比达31%，北美和中国占比分别为28%和20%。欧洲生物降解塑料市场快速发展主要得益于欧洲相关法律法规支持。欧盟有机垃圾填埋指令要求成员国在2016年减少有机垃圾填埋量到1995年的35%；意大利从2011年1月1日起超市全面禁售非生物降解的塑料袋；法国、西班牙，于2013年1月1日全面禁售PE购物袋；德国，生产与销售者生物降解塑料能豁免回收义

5、务及税收；2011年5月24日，欧盟筹划对全欧洲实施禁塑令，在2012年起禁用非生物降解塑料袋，2015年，英国将对超市每个购物袋开征5便士环保税。德国生产与销售生物降解材料能豁免回收义务及税收等等。我国是全球唯一可以生产所有生物降解塑料产品的国家，近年来产能扩张迅速。2018年我国生物降解塑料行业规模约54.4亿元，同比增长21.1%。2018年产量达65万吨，同比增长10.2%，其中完全生物降解塑料产量约9.5万吨，破坏性生物降解塑料产量约55.5万吨。目前国内禁塑试点省市仍然较少，导致国内生物降解塑料消费需求市场仍然较小。通过中国生物降解塑料产量及进出口市场进行测算，2018年，中国生物

6、降解塑料消费需求市场约为4.2万吨，同比增长13.5%。2017年全国生物降解塑料年产能约为40万吨。2018年11月，中科院形成5万吨CO2共聚物生物塑料产能，在不考虑其他生物降解塑料新增或退出产能，2018年中国生物降解塑料产能约为45万吨。二、预算编制说明本预算报告是xxx公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。三、公司基本情况（一）公司概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下

7、，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司经过长时间的生产实践，培养和造就

8、了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳

9、定发展和保持长期的竞争优势。公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。（二）公司经济指标分析2018年xxx投资公司实现营业收入13849.31万元，同比增长27.17%（2959.00万元）。其中，主营业务收入为12238.83万元，占营业总收入的88.37%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合

10、计1营业收入2908.363877.813600.823462.3313849.312主营业务收入2570.153426.873182.103059.7112238.832.1可降解塑料(A)848.151130.871050.091009.704038.812.2可降解塑料(B)591.14788.18731.88703.732814.932.3可降解塑料(C)436.93582.57540.96520.152080.602.4可降解塑料(D)308.42411.22381.85367.161468.662.5可降解塑料(E)205.61274.15254.57244.78979.112.6

11、可降解塑料(F)128.51171.34159.10152.99611.942.7可降解塑料(.)51.4068.5463.6461.19244.783其他业务收入338.20450.93418.72402.621610.48根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额3199.91万元，较2017年同期相比增长794.82万元，增长率33.05%；实现净利润2399.93万元，较2017年同期相比增长220.97万元，增长率10.14%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元13849.31完成主营业务收入万元12238.83主营业务收入占比88.37%营业收入增长率（同比）27

12、.17%营业收入增长量（同比）万元2959.00利润总额万元3199.91利润总额增长率33.05%利润总额增长量万元794.82净利润万元2399.93净利润增长率10.14%净利润增长量万元220.97投资利润率40.68%投资回报率30.51%财务内部收益率25.47%企业总资产万元30798.28流动资产总额占比万元25.97%流动资产总额万元7998.72资产负债率37.42%四、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀

13、率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。五、市场预测分析白色污染中59%来自包装和农膜塑料制品，而这类用途的塑料一次性、难回收的特点不适合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解决白色污染问题。生物降解塑料包括PLA（聚

14、乳酸）、PBAT（聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯）和PHA（聚羟基烷酸酯）等，是可降解塑料重要类别，因其具有普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的优势，在欧美国家应用范围最广。在包装、纺织和农膜领域中，PLA和PBS消费量最大；在一些高附加值领域中，PHA在医用植入材料中使用广泛。据PEMRG统计，2018年全球塑料需求量达到3.59亿吨，其中包装塑料需求量达到1.44亿吨，可降解塑料的替代市场空间巨大。在海洋最深处，马里亚纳海沟11000米的地方没有任何生命的迹象，但在这里却发现了人类活动的产物塑料。塑料是现代工业最重要的基础材料之一，据OurWorldinData统计，1950年至2015

15、年，人类共生产了58亿吨废弃塑料，其中超过98%被填埋、遗弃或焚烧，仅有不到2%被回收利用。据Science杂志统计，中国由于其全球制造业基地的全球市场角色，废弃塑料量居全球第一，占比达28%。这些废弃塑料不仅污染环境、危害健康，还占用宝贵的土地资源。因此，我国已开始高度重视白色污染的治理，我们认为相关国家和省市政策的执行力度将较大。据IHS统计，2018年全球塑料应用领域主要为包装领域，市场占比达到了40%，而全球塑料污染也主要来源于包装领域，占比高达59%。包装塑料不仅是白色污染的主要来源，还具有一次性（如果循环利用，循环次数高）、难回收（使用和遗弃渠道分散）、对性能要求不高和对杂质含量要

16、求高的特点。可降解塑料和再生塑料是潜在的解决白色污染问题的两种选择。可降解塑料是指其制品的各项性能可满足使用性能要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害的物质的塑料。可降解塑料可以通过降解方式或者原料的不同进行分类。按照降解方式分类，可降解塑料可以分为生物降解塑料、光降解塑料、光和生物降解塑料、水降解塑料四大类。目前，光降解塑料、光和生物降解塑料的技术还不成熟，市场上的产品较少，故此后提到的可降解塑料均为生物降解塑料和水降解塑料。按照原材料划分，可降解塑料又可分为生物基可降解塑料和石油基可降解塑料。生物基可降解塑料是以生物质为原料生产的塑料，能够减少对石油等传统能源

17、的消耗，主要包括PLA（聚乳酸）、PHA（聚羟基烷酸酯）、PGA(聚谷氨酸)等。石油基可降解塑料是以化石能源为原料生产的塑料，主要包括PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、PBAT（聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯）、PCL（聚己内酯）等。可降解塑料在性能、实用性、降解性、安全性上都有其优势。在性能上，可降解塑料可以达到或在某些特定领域超过传统塑料的性能；在实用性上，可降解塑料有与同类传统塑料相近的应用性能和卫生性能；在降解性上，可降解塑料在使用后，可以在自然环境下（特定微生物、温度、湿度）较快完成降解，并成为易被环境利用的碎片或无毒气体，减少对环境的影响；在安全性上，可降解塑料降解过程产生或残留的物质对环境

18、无害，不会影响人类和其他生物的生存。而目前替代传统塑料的最大阻碍，也是可降解塑料的缺点是其生产成本较同类传统塑料或再生塑料高。因此，在包装、农膜等使用时间短、难以回收分离、对性能要求不高、对杂质含量要求高的应用领域，可降解塑料更具替代优势。再生塑料是指通过预处理、熔融造粒、改性等物理或化学的方法对废旧塑料进行加工处理后重新得到的塑料原料。再生塑料最大的优点是价格比新料和可降解塑料便宜，且可以根据不同的性能需要，只加工塑料的某方面属性，并制造出对应的产品。在循环次数不太多的情况下，再生塑料能保持与传统塑料相似的性能，或者可以通过再生料与新料混合的方式，维持稳定的性能。但在多次循环之后，再生塑料的

19、性能下降很大，或到无法使用的程度。此外，再生塑料在保证经济性的前提下较难保持良好的卫生性能。因此，再生塑料适用于循环次数不多，且对卫生性能要求不高的领域。六、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。七、预算分析未来5年xxx公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资11901.20(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元5085.333949.42

20、199.2511901.201.1工程费用万元5085.333949.4216873.441.1.1建筑工程费用万元5085.335085.3334.22%1.1.2设备购置及安装费万元3949.423949.4226.58%1.2工程建设其他费用万元2866.452866.4519.29%1.2.1无形资产万元1482.761482.761.3预备费万元1383.691383.691.3.1基本预备费万元700.93700.931.3.2涨价预备费万元682.76682.762建设期利息万元3固定资产投资现值万元11901.2011901.20（二）流动资金预算预计新增流动资金预算2959.

21、55万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元16873.448090.9813580.7116873.4416873.4416873.441.1应收账款万元5062.032024.813796.525062.035062.035062.031.2存货万元7593.053037.225694.797593.057593.057593.051.2.1原辅材料万元2277.91911.171708.442277.912277.912277.911.2.2燃料动力万元113.9045.5685.42113.90113.90113.901.2.3在产品万

22、元3492.801397.122619.603492.803492.803492.801.2.4产成品万元1708.44683.371281.331708.441708.441708.441.3现金万元4218.361687.343163.774218.364218.364218.362流动负债万元13913.895565.5610435.4213913.8913913.8913913.892.1应付账款万元13913.895565.5610435.4213913.8913913.8913913.893流动资金万元2959.551183.822219.662959.552959.552959.

23、554铺底流动资金万元986.51394.61739.89986.51986.51986.51（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算14860.75万元，其中：固定资产投资11901.20万元，占项目总投资的80.08%；流动资金2959.55万元，占项目总投资的19.92%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资5085.33万元，占项目总投资的34.22%；设备购置费3949.42万元，占项目总投资的26.58%；其它投资2866.45万元，占项目总投资的19.29%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=11901.20+2959.55

24、=14860.75（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元14860.75124.87%124.87%100.00%2项目建设投资万元11901.20100.00%100.00%80.08%2.1工程费用万元9034.7575.91%75.91%60.80%2.1.1建筑工程费万元5085.3342.73%42.73%34.22%2.1.2设备购置及安装费万元3949.4233.19%33.19%26.58%2.2工程建设其他费用万元1482.7612.46%12.46%9.98%2.2.1无形资产万元1482.7612.46%12.4

25、6%9.98%2.3预备费万元1383.6911.63%11.63%9.31%2.3.1基本预备费万元700.935.89%5.89%4.72%2.3.2涨价预备费万元682.765.74%5.74%4.59%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元11901.20100.00%100.00%80.08%5建设期间费用万元6流动资金万元2959.5524.87%24.87%19.92%7铺底流动资金万元986.528.29%8.29%6.64%八、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷40.00%,计划收入10356.80万元，总成本9756.03万元，利润总额3756.78万元，净利润281

26、7.59万元，增值税303.22万元，税金及附加195.75万元，所得税939.20万元；第二年负荷75.00%,计划收入19419.00万元，总成本15962.79万元，利润总额8660.85万元，净利润6495.64万元，增值税568.53万元，税金及附加227.58万元，所得税2165.21万元；第三年生产负荷100%，计划收入25892.00万元，总成本20396.18万元，利润总额5495.82万元，净利润4121.86万元，增值税758.04万元，税金及附加250.32万元，所得税1373.95万元。（一）营业收入估算该“珠海降解塑料项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑可降解塑

27、料行业设备相对价格变化，假设当年可降解塑料设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入25892.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=758.04万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元10356.8019419.0025892.0025892.0025892.001.1可降解塑料万元10356.8019419.0025892.0025892.0025892.002现价增加值万元3314.186214.088285.448285.448285.443增值税万元303.22568.53758.

28、04758.04758.043.1销项税额万元4142.724142.724142.724142.724142.723.2进项税额万元1353.872538.513384.683384.683384.684城市维护建设税万元21.2339.8053.0653.0653.065教育费附加万元9.1017.0622.7422.7422.746地方教育费附加万元6.0611.3715.1615.1615.169土地使用税万元159.36159.36159.36159.36159.3610税金及附加万元195.75227.58250.32250.32250.32（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算

29、，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用20396.18万元，其中：可变成本17733.58万元，固定成本2662.60万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值5085.335085.33当期折旧额4068.26203.41203.41203.41203.41203.41净值1017.074881.924678.504475.094271.684068.262机器设备原值3949.423949.42当期折旧额3159.54210.64210.64210.64210.64

30、210.64净值3738.783528.153317.513106.882896.243建筑物及设备原值9034.75当期折旧额7227.80414.05414.05414.05414.05414.05建筑物及设备净值1806.958620.708206.657792.607378.556964.504无形资产原值1482.761482.76当期摊销额1482.7637.0737.0737.0737.0737.07净值1445.691408.621371.551334.481297.415合计：折旧及摊销8710.56451.12451.12451.12451.12451.12总成本费用估算一

31、览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元12739.155095.669554.3612739.1512739.1512739.152外购燃料动力费万元921.03368.41690.77921.03921.03921.033工资及福利费万元2211.482211.482211.482211.482211.482211.484修理费万元49.6919.8837.2749.6949.6949.695其它成本费用万元4023.711609.483017.784023.714023.714023.715.1其他制造费用万元1981.01792.401485.7619

32、81.011981.011981.015.2其他管理费用万元1054.95421.98791.211054.951054.951054.955.3其他销售费用万元2337.57935.031753.182337.572337.572337.576经营成本万元19945.067978.0214958.8019945.0619945.0619945.067折旧费万元414.05414.05414.05414.05414.05414.058摊销费万元37.0737.0737.0737.0737.0737.079利息支出万元-10总成本费用万元20396.189756.0315962.7920396.

33、1820396.1820396.1810.1可变成本万元17733.587093.4313300.1917733.5817733.5817733.5810.2固定成本万元2662.602662.602662.602662.602662.602662.6011盈亏平衡点59.78%59.78%达产年应纳税金及附加250.32万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5495.82（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=5495.8225.00%=1373.95（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业

34、收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5495.82（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=5495.8225.00%=1373.95（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额5495.82万元，缴纳企业所得税1373.95万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=5495.82-1373.95=4121.86（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=36.98%。（2）达产年投资利税率=43.77%。（3）达产年投资回报率=27.74%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入

35、25892.00万元，总成本费用20396.18万元，税金及附加250.32万元，利润总额5495.82万元，企业所得税1373.95万元，税后净利润4121.86万元，年纳税总额2382.31万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元25892.0010356.8019419.0025892.0025892.0025892.002税金及附加万元250.32195.75227.58250.32250.32250.323总成本费用万元20396.189756.0315962.7920396.1820396.1820396.185增值税万元758.043

36、03.22568.53758.04758.04758.046利润总额万元5495.823756.788660.855495.825495.825495.828应纳税所得额万元5495.823756.788660.855495.825495.825495.829企业所得税万元1373.95939.202165.211373.951373.951373.9510税后净利润万元4121.862817.596495.644121.864121.864121.8611可供分配的利润万元4121.862817.596495.644121.864121.864121.8612法定盈余公积金万元412.192

37、81.76649.56412.19412.19412.1913可供投资者分配利润万元3709.672535.835846.083709.673709.673709.6714应付普通股股利万元3709.672535.835846.083709.673709.673709.6715各投资方利润分配万元3709.672535.835846.083709.673709.673709.6715.1项目承办方股利分配万元3709.672535.835846.083709.673709.673709.6716息税前利润万元5495.823756.788660.855495.825495.825495.821

38、7息税折旧摊销前利润万元5946.944207.909111.975946.945946.945946.9418销售净利润率%15.92%27.21%33.45%15.92%15.92%15.92%19全部投资利润率%36.98%25.28%58.28%36.98%36.98%36.98%20全部投资利税率%43.77%43.77%43.77%43.77%21全部投资回报率%27.74%18.96%43.71%27.74%27.74%27.74%22总投资收益率%27.74%18.96%43.71%27.74%27.74%27.74%23资本金净利润率%27.74%18.96%43.71%27

39、.74%27.74%27.74%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投

40、资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平

41、，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。（二）社会风险分析在项目的生产过程中，项目承办单位牢固必须树立“环境保护关系民生、决定企业未来”的理念，遵守严格的环境保护制度，确保各项环境保护措施全部落实到位，从根本上消除“三废”对周边自然环境的影响。投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很

42、小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。（三）市场风险分析从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。要消除市场风险最关键就在于提高产品的竞争力，因此，项目承办单位采取相应的措施

43、保持产品在技术上始终处于同行业的先进水平降低项目产品生产成本，同时，加强项目产品市场开拓创新，包括营销渠道建设、产品推广方式和产品售后服务工作，进一步树立项目承办单位及其品牌形象，稳定产品销售渠道，不断拓宽国内外市场。采取“高品质赢得客户，创品牌拓展市场”的产品策略，积极采用先进设备和工艺技术，严格按照ISO9000标准规范组织生产和经营活动，确保项目承办单位产品质量和服务质量，加强新产品的研制和开发工作，不断按市场需要提高项目产品档次，满足客户多样化需求，扩大产品在国内和国际市场上的影响和美誉度。项目承办单位通过实施“名牌战略”规避行业风险，全方位培育名牌产品，加大市场开发力度，提高项目产品

44、市场占有率和盈利能力；投资项目产品国内外市场需求量大，是发展中的朝阳产业，项目充分估计到未来市场的变化情况及价格情况，因此，通过技术创新、管理创新、经营创新来有效规避市场风险。目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到50%，行业生物降解塑料行业平均产能利用率在30%左右，按此测算，2018年中国改性塑料产量约为13.5万吨，其中大部分出口至欧洲市场。随欧洲、澳大利亚及韩国等地区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出口未来将保持较快增长，产能利用率将快速上升。为进一步规范可降解塑料制品市场，近年来我国不断出台政策对包括生物降解塑料在内的可降解产品进一步规范，一方面严厉打击不法商犯，另一方

45、面加强对生产可降解塑料制品企业的政策支持和财税支持。2004年，全国人大通过了可再生能源法（草案）和固体废物污染环境防治法（修订），鼓励再生生物质能的利用和降解塑料推广应用，2008年颁发的限塑阶段，但鼓励有条件的地区探索禁塑，自2014年来，吉林省、河南南乐县、海南省先后出台禁塑令，禁止生产、销售、使用不可降解的一次性制品。塑料包装材料除要求能满足市场对包装质量和数量等日益提高的要求外，其发展必须以节省资源，用后易回收利用，易被环境降解为技术开发的出发点。目前全球已经有很多发达国家制定了绿色包装的立法措施，这势必将促进生物降解塑料的使用。我国是塑料包装生产大国，市场规模超过2000亿元，塑料

46、包装在包装产业总产值中的比例已超过40%，塑料编织袋、复合软包装、塑料薄膜的年产量均列世界第一位。受益于购物网络化的普及，2006-2018年中国的快递业务量从10亿件增长至500亿件。2018年全国快递业共消耗快递运单507.1亿件、编织袋约为53亿条、塑料袋约为245亿个、封套57亿个、包装箱约为143亿个、胶带约为430亿米。按每个塑料编织袋100g、每个包装塑料袋10g测算，每年产生塑料垃圾约80万吨。国家和企业出台了一系列的电子商务绿色包装相关办法，新快递封装用品标准中明确指出倡导使用生物降解材料。除我国政府和相关省市出台支持生物降解塑料的发展法律法规，一些企业内部也出台了支持发展生

47、物降解塑料的发展措施。2016年6月，菜鸟网络宣布：联合32家中国及全球合作伙伴启动菜鸟绿色联盟绿动计划。承诺到2020年替换50%的包装材料，填充物为100%可降解绿色包材；通过使用新能源车辆、可回收材料，重复使用包装。建立包材回收体系等举措。争取达到行业总体碳排放减少362万吨。2017年6月，京东携手九大品牌商共同清流计划。预计2020年，京东将减少供应链中一次性包装纸盒使用量100亿个；从品牌商到供货商，实现80%的商品包装耗材的可回收，单位商品包装重量减轻25%；在用户端，50%以上的塑料包装将使用可降解材料、100%物流包装使用可再生或可回收材料、100%物流包装印刷采用环保印刷工

48、艺。我国外卖订单量近两年呈现井喷式增长，2018年我国互联网餐饮外卖市场订单量达到109.6亿单，同比增长96.8%。与此同时也带来了一次性餐具使用量的急速增加。一份外卖的塑料包装材料包括塑料袋、塑料碗、塑料汤勺和塑料汤杯，目前基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等石油基高分子塑料。根据测算，单个塑料碗和塑料饭盒的重量基本在40g-60g，环保组织“自然大学”调研发现，每份外卖平均消耗3.27个餐盒，大约产生160g塑料，按照2018年110亿外卖订单量计算，共消耗一次性餐具塑料约176万吨，考虑到外卖订单数量的强劲增长，未来外卖产生的一次性塑料餐具数量将十分巨大。随着一次性餐盒使用量的迅速上

49、升，这一问题受到了人们越来越多的关注，2017年6月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基金会曾与多家餐饮外卖品牌共同发起绿色外卖行业公约（绿色十条），其中就有“推动使用绿色餐具”的相关内容。2017年10月，国家食品药品监督管理总局发布网络餐饮服务食品安全监督管理办法中也特别提到，鼓励网络餐饮服务第三方平台提供者提供可降解的食品容器、餐具和包装材料。上述新办法自2018年1月1日起施行。目前生物降解材料成本较高，需要有政策和企业推动，外卖行业类似快递行业，属于寡头竞争行业，有望充分利用政策和平台的优势对商家进行生物降解塑料的推广。地膜是农业生产的重要物质资料之一，地膜覆盖可以显著提高土壤温

50、度、防止土壤水分蒸发、提高肥效、保持土壤疏松、防治杂草、提高冠层下的光照均匀程度等，有效改善农作物生长发育的“小气候”，使光、热、水和养分资源得到充分利用，促进种子萌发和作物生长，其覆盖作物种类从经济作物至棉花、玉米、小麦等大田作物。目前我国适宜地膜覆盖的耕地面积在9亿亩以上，地膜覆盖面积只有3亿亩，按每亩地地膜使用量5公斤估算，目前地膜需求量在150万吨以上，若适宜耕地地膜全覆盖则对应年需求450万吨以上。传统农用塑料地膜材料主要以聚乙烯（PE）薄膜为主，但PE膜在自然环境条件下难以降解，加之缺乏有效的治理措施，废旧地膜在农田土壤中逐年增多，污染持续加剧。主要危害表现在残膜阻碍土壤水分的渗透

51、，降低土壤通透性；残膜与根系直接接触，阻碍根系伸展，影响作物生长，引起作物减产。（四）资金风险分析投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。（五）技术风险分析技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实

52、现强强联合、做大做强相关产业。产品研发及人才风险分析：由于项目产品市场需求潜力巨大，从而刺激相关行业的高速发展，产品的研发换代必须与时俱进，否则，终将惨遭淘汰，且类似项目产品的模仿在技术竞争中多方角逐，因此，研发中遇到的项目技术瓶颈是不可忽视的技术风险；此外，技术人才的缺乏及其流失是技术潜在的风险；投资项目主要工艺生产技术及设备都是经过生产实践证实是成熟、可靠的，所以，投资项目在项目产品生产技术上的风险较小。不断完善项目产品生产技术、工艺，努力提高产品质量、降低项目产品成本和消耗，加强市场营销、完善售后服务、提高产品市场占有率，努力使投资项目达到预期的经济效益和社会效益目标。（六）财务风险分析为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施