防汛应急演练方案

1、马家庄乡防汛应急演练方案马家庄乡人民政府2009年7月3日 为切实增强广大干部群众的防汛抗灾意识,有效提高减灾救灾能力,确保我乡安全度汛,根据市政府有关要求，经乡党委、政府研究决定，特制定本乡防汛演练方案： 一、时间： 2009年7月3日上午9：30-10：30。 二、地点：大汶岭村、路庄村，指挥部设在大汶岭村小学。 三、组织指挥：乡成立防汛演练指挥部，由乡党委书记王树清同志任政委，乡长李卫峰同志任指挥长，党委副书记刘丰生同志任副指挥长，统一组织开展本次演练工作。 四、参加人员：邀请包我乡防汛工作领导、市交通局梁书记和水利局领导观摩演练；乡机关全体人员、各村支部书记、村主任、乡直部门负责人、大

2、汶岭、路庄村干部群众共计300多人参加演练。武安电视台记者参与宣传报道。 五、综合说明 假定预想演练背景，根据马家庄乡防汛总体预案要求，按照各单位的防汛职责，进行防汛演练。 六、背景设置 解说员： 制木池水库位于马家庄乡路庄村西南，总库容12.2万立方米，水库位于北山沟各行政村的上游，为头顶病险库。该水库引水渠已老化失修，效益不能发挥，坝顶破碎，需封顶处理，坝体渗漏严重，大坝安全鉴定为：病险三类库。 假设：2009年7月1日晚上22时，马家庄乡境内普降大到暴雨，至3日凌晨4时30分，制木池水库积雨面积内的6小时降雨量已超过100毫米。3日8时55分，该水库水位已达坝顶，大坝发生重大险情。 鉴于

3、上述情况，乡防汛指挥部根据马家庄乡防汛总体预案的规定，报经市防汛总指挥部，按程序发出级汛情预警(黄色汛情预警警报)，启动级防汛应急预案响应，应对水库出现的突发险情。 七、参演任务 （一）报告汛情 副乡长程向维： 报告指挥长，接到制木池看库人员报告，水库出现险情。 指挥长李卫峰： 继续对水库进行观测，立即开启放水闸门，启动马家庄乡防汛应急预案， 解说员： 各包村干部到岗到位，紧急通知下游各村疏散转移人员。通知派出所实施交通管制，禁止无关人员进入洪水威胁区。卫生、民政、电力等有关部门立即向现场派出应急工作组，开展应急抢险工作。 会场外手摇报警器响起（马银林负责） 大汶岭村扩音器广播、敲锣报警。（张

4、丑林负责） 路庄村手摇报警器、广播、敲锣报警。（连志华负责） 解说员： 接到指挥长的命令后，疏散组使用手摇警报器向下游群众发出水库险情报警信号，大汶岭村、路庄村使用扩音器广播、敲锣、吹哨等方式报警，党员和村民代表分组疏散群众，抢险转移工作全面开始。 （二）疏散转移 解说员： 乡机关干部50多人组成疏散转移组，向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的大汶岭、路庄2个村250户共900多名群众(参演群众140人)，按疏散方案向预定的安全地点转移，并负责搀扶、背送行动不便群众。 （三）河道抢险 乡武装部长裴乃平： 报告指挥长，河道水流太大，危胁大汶岭村三户民房 指挥长李卫峰： 马上组织民

5、兵和乡村抢险队员抢险 解说员： 60人组成的抢险队伍正在抢险，负责装填、运输与码放编织袋。 （人员：乡机关全体人员、大汶岭村干部群众） （四）秩序维护 乡派出所所长张增华： 报告指挥长，派出所全体人员已经到位。 指挥长李卫峰： 马上在路口设立警戒线，安排专人看守，维持现场秩序 解说员： 派出所负责抢险现场和下游转移区的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入抢险区域 (具体工作内容包括：1、在大汶岭村至制木池水库道路入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路2、设立警戒线，维持现场的正常秩序)。 （五）电力抢险 乡供电所所长刘天方： 报告指挥长，大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断

6、，导致供电中断，供电所第四防汛抢险队已经到位。 指挥长李卫峰： 马上组织抢险，确保人员安全 解说员： 抢险现场大风骤起，大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断，导致供电中断。险情出现后，供电所立即启动应急预案，供电抢修人员在第一时间赶到事故现场。抢修作业人员在所长的统一指挥下，马上采取安全措施：停电、验电、挂接地线、悬挂标示牌、疏散人员，设置警示带，展开现场抢修；断线绑接完成后，由工作负责人监护，抢修人员登上电杆进行线路架设；全体抢修人员奋力抢修，用25分钟时间完成受损线路抢修作业，恢复供电，解除了险情。 （六）卫生救护 乡卫生院院长马素平： 报告指挥长，大汶岭村一名群众突发心脏病

7、指挥长李卫峰： 马上组织医护人员抢救 解说员： 有一名群众在转移过程中突发心脏病，救护车进场对病员实施紧急处理后送医院治疗。 乡人大副主席张杰： 报告指挥长，大汶岭村、路庄村群众安全转移，水位逐渐下降 指挥长李卫峰： 立即向市防汛指挥部报告情况，全体人员原地休整，观察汛情。 解说员： 经过约30分钟的紧急抢险，大坝险情得到控制，同时市气象局通报主要降雨云团已移出我乡，库区及水库上游降雨已基本停止。经与市防汛指挥部请示，乡指挥长发布命令，宣布退出级防汛应急预案，各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。 八、讲评阶段 1、交通局梁书记对整个演练进行讲评。未雨绸缪 安全度汛-在马家庄乡防汛演练

8、结束时的讲话2009年7月3日同志们： 根据市政府的统一安排，我们在这里举行2009年防汛抢险实战演练。刚才的演练，反应迅速、措施得当、处置有效，做到了安全、有序、及时、正确，达到了预期目的，演练获得了成功。首先我代表市交通局对这次防汛演练的成功，表示热烈地祝贺，并对参加演练的全体人员表示感谢和慰问。借此机会，我讲三点意见： 一、严阵以待，做好防大汛准备 我市山洪灾害防御和水库安全度汛面临的形势十分严峻。一是天气形势复杂多变。受全球气候变化影响，局部暴雨、山洪等极端天气事件频发。二是山洪地质灾害突发性强，防灾避灾难度较大。三是监测预报预警能力不够。加之自2000年以来没有发生过较大洪水，因而出

9、现大洪水的可能性在增大，防汛形势趋于严峻。因此我们必须增强防汛防灾工作的预见性、科学性，切实把握防灾抗灾的主动权，严阵以待，科学防控。 二、严密防守，确保万无一失 目前已进入主汛期，我们一定要按照市委、市政府的要求，突出水库安全度汛、山洪地质灾害防御等工作重点，加大力度，强化措施，严密防守。 一要确保物资器材和抢险队伍落实到位。要进一步搞好抢险队伍的组建和落实，增添必要的抢险设备和工具，险工险段的抢险队伍要登记造册。 二要确保预案修订和实战演练到位。各村要做好各类预案编制工作，特别是山洪灾害易发村，要结合实施过程中发现的新情况、新问题，进一步修订和完善各类预案。要通告责任人和危险地段群众，让他

10、们熟悉各自的职责，熟悉警报信号、转移路线及临时安置地点。各村、各相关单位都要尽快组织一次防御演练。一旦发生暴雨山洪、水库出险等紧急情况，通过启动应急预案，尽力做到险情及时排除，人员及时转移，最大限度降低灾害损失。 三要确保防汛抢险知识宣传到位。要认真组织防汛抢险等基本知识培训，采取多种形式，组织各村责任人、技术负责人、工程管理人员进行集中学习，提高他们应对突发山洪灾害的处置能力；要加强对山洪地质灾害易发区干部群众的防御知识教育，各中小学要开展一至二次山洪地质灾害防御知识教育，把防灾避灾知识普及到每家每户，做到家喻户晓，妇孺皆知。同时加强对群众的宣传引导工作，指导群众如何在危难关头避灾自救，如何做好安全转移等工作。 三、严格责任，锤炼良好作风 防汛抗旱工作直接关系到人民群众的生命财产安全，秉着对历史负责、对社会稳定负责、对人民群众安全负责的精神，切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。要严肃纪律，切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。 要严格实行领导分工负责。乡村要层层分解责任，实行乡干部包村、村干部包片、党员包户的防守责任制，明确巡查人员、抢险人员、信号人员等防守人员的职责，确保各项责任落实到人。要强化责任追究制，实行严格的问责制，对没有尽到责任而造成严重后果的，一律严肃处理，