QS市场准入制度.ppt

1、QS市场准入制度,刘菊芳,主要内容,一、市场准入制度简介 二、QS申请办理流程 三、什么是食品质量安全市场准入制度 四、什么是食品生产许可证制度 五、食品生产加工企业的必备条件 六、食品加工企业在生产过程中的禁止行为 七、产品召回制度,一、QS质量安全市场准入制度简介,1、食品质量安全市场准入标志即食品生产许可证标志属于质量标志，以“质量安全”的英文Quality Safety 缩写“QS”表示，其式样由国家质检总局统一制定。 2、食品生产许可证编号由英文字母QS和12位阿拉伯数字组成，QS为英文Quality Safety的缩写，编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为企业

2、序号。 例如：QS * * * 3、食品出厂前必须在其包装或者标识上加印（贴）QS标志。没有QS标志的，不得出厂销售。,一、QS质量安全市场准入制度简介,4、企业使用QS标志，表明企业承诺其产品经检验合格，符合食品质量安全的基本要求。 5、企业使用QS标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形，变色。QS标志由食品生产加工企业自行加印（贴）。 6、 加印（贴）QS标志的食品，在质量保证期内，非消费者使用或者保管不当而出现质量问题的，由生产者、销售者根据各自的义务，依法承担法律责任。,一、QS质量安全市场准入制度简介,7、任何单位和个人不得伪造、冒用食品生产许可证证书、QS标志和食品生

3、产许可证编号。取得食品生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让食品生产许可证证书、QS标志和食品生产许可证编号。 8、生产许可证有效期为5年,食品加工企业生产证的有效期为3年。有效期届满，企业继续生产的，应当在食品生产许可证有效期满6个月前，向原受理食品生产许可申请的质量技术监督部门提出换证申请。,二、QS申请办理流程,食品生产加工企业凡具有营业执照的，必须单独申请食品生产许可证。食品生产加工企业在申办生产许可证时，应当提交下列材料： 1、食品生产许可证申请书3份；2、有效期内工商营业执照、卫生许可证、企 业代码证，各3份； 3、企业法定代表人或负责人身份证复印件3份； 4、企业生产场

4、所布局图复印件3份；,二、QS申请办理流程,5、标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图 复印件3份；6、企业质量管理文件复印件1份；7、企业标准文本复印件1份（执行企业标准的 企业）；8、已获得HACCP认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的企业，提供证书复印件3份；9、审查细则要求提供的其他材料。,所谓食品质量安全市场准入，一般是指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可要求。 食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监督制度。因此，实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项许可制度。 具体包括以下

5、三点：,三、什么是食品质量安全市场准入制度,三、什么是食品质量安全市场准入制度,1、对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放食品生产许可证，准予生产获证范围内的产品；凡不具备保证产品质量必备条件的企业不得从事食品生产加工。 2、对企业生产的出厂产品实施强制检验。未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售。对于不具备自检条件的生产企业强制实行委托检验。 3、对实施食品生产许可证制度，检验合格的食品加贴市场准入标志，即QS标志。,四、什么是食品生产许可证制度,食品生产许可证制度是工业产品许可证制度的一个组成部分，是为保证食品的质量安全，由国家主管食品质量监督工作的行政部门来制定并实施的一

6、项在控制食品生产加工企业生产条件的监控制度。 生产许可证制度：从事食品生产加工的公民、法人或其他组织，必须具备保证产品质量安全的基本生产条件，按规定程序获得食品生产许可证，方可从事食品生产。没有取得食品生产许可证的企业不得生产食品，任何企业和个人不得销售无证食品。,五、食品生产加工企业的必备条件,（一）环境卫生要求。 企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源。企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家规定的要求。 （二）生产资源要求。 食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、

7、原料与成品贮存等场所。使用特殊设备生产加工食品的，还应当符合相关的法律法规的规定要求。,五、食品生产加工企业的必备条件,（三）原辅材料要求。 食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食品用的原辅料生产食品。 直接用于食品生产加工的水必须符合GB5749生活饮用水卫生标准的要求。 采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料时，企业应当索取该产品的生产许可证复印件并查验其有效性。,五、食品生产加工企业的必备条件,（四）生产加工要求。 食品加工工艺流程应当科学、合理。生产加工过程应当严格控制，防止生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交叉污染。

8、严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。,五、食品生产加工企业的必备条件,（五）产品要求。 企业生产的产品必须符合国家标准、行业标准和审查细则的强制性规定以及企业明示的质量要求。 使用食品添加剂和营养强化剂必须符合GB2760食品添加剂使用卫生标准和GB14880食品营养强化剂使用卫生标准，严禁在食品中超量或超范围使用食品添加剂和营养强化剂。,五、食品生产加工企业的必备条件,（六）人员要求。 企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的产品质量责任、义务。 企业生产技术人员应当具有相关的专业知识。企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核，检验人员应持证上岗。 从事食品生产加工的

9、人员应当身体健康，无传染性疾病。 食品生产加工企业各类人员应当具有必要的食品质量安全知识。,五、食品生产加工企业的必备条件,（七）检验要求。 企业应当进行生产过程检验和出厂检验，企业同一批投料、同一条生产线、同一班次的产品为1个生产批。企业使用的检验设备必须经检定、校准合格后在有效期内使用。自行出厂检验的企业，应当每年参加1次质量技术监督部门组织的出厂检验能力比对试验。 *号检验项目的检验要求：企业应当每年检验*号项目2次以上，企业有*号项目检验能力的可自行检验；没有检验能力的,应当委托有资质的检验机构进行检验。企业接受的监督检验中包括*号项目且检验结论为合格的，可相应减少对*号项目的自检或委

10、托检验次数。,五、食品生产加工企业的必备条件,（八）包装及标签标识要求。 用于食品包装的材料必须符合国家法律法规及强制性标准的要求。 定量包装食品的净含量应当符合相应的产品标准及定量包装商品计量监督规定。 食品标签标识必须符合国家法律法规及食品标签标准和相关产品标准中的要求。,五、食品生产加工企业的必备条件,（九）贮运要求。 企业库房的条件应当与相关食品的贮存要求及生产规模相适应，成品库原则上应当专库专用。 食品运输用的车辆、工具必须清洁卫生，不得将成品与污染物同车运输。有冷藏（冻）运输要求的食品，食品生产企业应具备冷藏（冻）运输车辆及工具。 （十）质量管理要求。 企业应当根据有关法律法规要求，建立健全企业质量管理制度。实施从原材料到最终产品的全过程质量管理，严格岗位质量责任，加强质量考核。,六、食品加工企业在生产过程中的禁止行为,1、违犯国家标准规定使用或者滥用食品添加剂； 2、使用非食用的原料生产食品；加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品； 3、以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品；以病死、毒死或者死因不