沈阳广播大学2009年度实行内部管理责任制的决定

1、沈电大发20071号沈阳广播电视大学2007年度实行 内部管理责任制的决定各部门：为全面落实我校“十一五”发展规划，继续坚持以科学发展观统领全局，进一步增加院、部办学、教学及科研的活力，形成有效的竞争机制和激励机制，巩固学校的可持续发展，经党委研究决定，2007年度我校继续实行内部管理责任制。一、机构设置与人员编制(一)处级机构及编制全校共设置处级机构31个，总编制349人。1、党办、校办、外办、国际交流培训中心10人；2、组织部、宣传部、统战部3人；3、纪委、监察审计处3人；4、工会2人；5、离退休工作处2人；6、人事处5人；7、教务处20人；8、督学室3人；9、教材管理中心4人；10、学生

2、处（学生工作部）、团委12人；11、招生就业指导处8人；12、计财处9人；13、保卫处（武装保卫部）5人；14、科研处3人；15、发展规划处2人；16、总务处28人；17、设备处5人；18、基建处2人；19、理工学院28人；20、信息工程学院（软件工程学院）23人；21、财经学院27人； 22、文法学院27人；23、外语学院27人；24、网络教育学院12人；25、继续教育学院7人；26、中专部（广播电视中等专业学校）15人；27、基础教学部8人；28、体育教学部6人；29、计算机管理中心8人；30、现代教育技术中心13人；31、图书馆14人。(二)科级机构设置全校共设置58个科级机构。具体如下

3、：1、办公室：2个（档案室、秘书科）2、人事处：1个（师资培训科）3、教务处：4个（教学科、基层指导科、考务科、教学资源科）4、教材管理中心：2个（计划科、发行科）5、学生处、团委：2个（学籍管理科、学生公寓管理办公室）6、招生就业指导处：2个（招生科、就业科）7、计财处：2个（核算科、综合科）8、总务处：4个（房产科、汽车队、卫生室、餐饮中心）9、基础部：2个（德育教研室、数学物理教研室）10、计算机管理中心：2个（计算机实验室、网络考试办公室）11、现教中心：2个（电教室、网络多媒体室）12、图书馆：3个（采编部、流通典藏部、阅览部）13、理工学院：4个（综合办公室、学生工作办公室、机电教

4、研室、生化教研室）14、财经学院：4个（综合办公室、学生工作办公室、财会金融教研室、管理教研室）15、文法学院：4个综合办公室、学生工作办公室、法律教研室、文学教研室（广播电视新闻）16、信息工程学院（软件学院）：4个（综合办公室、学生工作办公室、计算机教研室、网络教研室）17、外语学院：4个（综合办公室、学生工作办公室、专业英语教研室、公外教研室）18、继续教育学院：3个（综合管理部、项目承包部、招生办公室）19、网络学院：3个（办公室、教务科、学生科）20、中专部：4个（办公室、学生科、招生就业指导办公室、教务科）二、机构职责调整下列处室在原职责不变的基础上增加以下职责。1、教务处教务处承

5、担沈阳广播电视大学远程呼叫中心系统的日常管理职能，负责协调有关部门做好系统的运行工作。基层指导科负责对学校开放教育直属学习中心的管理。2、发展规划处负责对学校开放教育教学点和校内直属学习中心的规划、设置。3、现教中心 燎原学校负责对中央电大“一村一名大学生计划”工作的指导及实施。 负责沈阳广播电视大学远程呼叫中心系统的技术支持及日常维护工作。4、招生就业处除负责全校招生就业工作的统筹协调、指导外，还要承担一定的招生指标。5、校内行政人员兼课的管理根据学校校内行政人员兼课每周白天（周六、周日除外）不允许超过4学时的规定，聘任部门领导要对聘任人员的资格、课时进行审查。教务处负责对校内行政人员兼课课

6、时的审批。校内各部门领导对本部门行政人员兼课课时也负有审定和监管职责。 组织部、人事处和教务处分别负责对中层干部、科级干部和一般行政人员兼课课时的监管工作，每学期检查一次，超过学校规定课时部分，将不发放超课时酬金，并扣除一定的坐班费。6、辅导员、导修主任工作量规定及人员经费的管理。根据上级有关规定，结合学校实际情况，现规定辅导员、导修主任管理学生工作量为：辅导员每人200人，正式在职导修主任每人400人，返聘及临时用工导修主任每人300人。在保证管理质量的情况下，辅导员和导修主任可以超出定额，但辅导员每人不得超过300人，正式在职导修主任每人不得超过500人，返聘及临时用工导修主任每人不得超过

7、400人。返聘及临时用工辅导员及导修主任的人员经费，根据学校规定的工作量和学生处统计学生人数，在扣除正式在职导修主任和辅导员工作量后按每人每月700元标准统一划拨给各学院，由学院自主发放并加强管理。三、管理责任制（一）超工作量课时承包责任制全校2007年超工作量课时预算总计230万元。1、指标分配 理工学院45万元；信息学院22万元；财经学院73万元；文法学院41万元；外语学院22万元；基础部9.5万元（包括健康教育课）；体育教学部9.5万元；计算机管理中心8万元。2、2007年超课时承包方案的执行超课时承包的目的是强化管理，明确职责，确保教学质量不断提高。为此，在执行超工作量课时承包方案时，

8、学校要求各部门必须做到以下几点：要严格执行沈电大发200285号文件精神及2005年课时承包修改意见，实行院长（主任）负责制，负责对本部门的教学人员及外聘的教学人员的教学工作量的统计、核算和发放工作。对全院（部）教学人员教学工作量统计、核算后，每学期第3周之前报学校教务处进行审核，核准后报人事处备案。逾期不报，按教学事故处理。认真执行学校下达的超工作量课时承包方案。若年终有结余，按3：7比例分配，其中30%作为奖励部分归部门支配，70%作为教改基金转入下一年度使用。如经费出现超支，将扣发部门领导一个月责任津贴。在执行超工作量课时承包方案的同时，各教学部门要切实作好教学管理与监控，避免出现为节余

9、课时经费而降低教学标准的现象。如在超工作量课时承包方案执行过程中出现教学事故，将根据沈阳广播电视大学教学事故认定及处理暂行办法，由院里提出处理意见，经学校教务处、人事处审核，报主管领导批准后进行处理，并追究部门领导的责任。 3、各院（部）可继续举办计划外创收班办班前必须将方案呈报主管教学及财务校长，经党委会研究批准后方可举办，并以书面材料报计财处备案。凡未经批准，随意办班并出现问题的，要追究办班部门领导的责任。办班毛收入（不含联合办学交给对方的管理费）按不同比例向学校交管理费。在校外办班，按10%交纳；在校内只用学校教室及有关场地办班，按20%交纳；在校内办班动用学校设备（如微机、语音、实验设

10、备等）按25%交纳。(二)工作目标责任制党群、行政机关及图书馆，按学校规定的职责范围执行工作目标责任制。(三)工作目标与经济指标结合责任制1、现代教育技术中心 在完成现代教育技术中心职责外，完成经济指标4万元，超额部分70%以上交学校，30%留给部门。2、工会 工会的各项工作职责不变。完成经济指标1.5万元，超额部分70%上交学校，30%留给部门。3、总务处认真履行总务处已定的各项工作职责。完成收缴停薪留职人员承包金3万元。负责上交学校小卖店承包金2万元的60%部分，40%部门留用。对清理以前年度居民采暖费欠款，按实际收入额70%上交学校，30%奖励给部门。 (四)招生、就业工作指标与经费相结

11、合责任制1、开放教育招生指标分配依据近两年学校开放教育招生情况和各部门人员分布情况，下达给各部门开放教育招生指标如下：单位指标单位指标单位指标学校领导32招生就业处650信息工程学院240办公室32计财处36外语学院280组织部12保卫处12基础部24纪委12科研处12体育部24工会8规划处8计算机中心32离退休处8总务处112现教中心44人事处20基建处8图书馆56教务处76设备处16离退休人员130督学室8财经学院504教材中心16文法学院462学生处团委48理工学院320总计32422、开放教育招生奖惩措施五个学院：以招生计划指标数为基点，按实际招生人数每生180元（当年学费平均数的10

12、%）安排招生经费。每超过基点数的5%，增量人数按每生360元、超过6%-10%部分增量人数按每生540元、超过11%以上部分增量人数按720元标准安排招生经费。如若实际招生人数在基点数以下，每少招一人，按每生360元扣发部门人员的绩效工资。具体奖惩人员由各学院提出处理意见。招生就业处：按招生指标650人的80%确定基点数为520人。完成650人以内，按实际招生人数每生180元安排招生经费。完成650人以上，超过基点部分按五个学院政策标准安排招生经费。如若实际招生人数在基点数以下，每少招基点数的10%，扣发1个月的部门领导责任津贴和具体工作人员的岗位津贴，少招基点数的20%，扣发2个月的部门领导

13、责任津贴。学校另外安排20万元广告费，用于全校的招生，不参与分配。其余部门：按招生指标，完成的按每生奖励100元计算，超过指标数的按每生200元计算，完不成指标的按每生200元扣发部门职工的绩效工资，具体奖惩人员由各部门提出处理意见。离退休人员每招生1人奖励100元。招生经费主要用于组织生源的宣传费及劳务费等。5个学院和招生就业处，年终招生经费结余部分留给部门使用。超过部分从部门职工的绩效工资中扣除。3、毕业生就业奖罚措施毕业生就业指导费按每生50元计算。毕业生就业率定额为初次就业率为80%，年终就业率为90%。完成定额结余经费留给部门使用，未完成扣发各院和招生就业办部门领导三个月责任津贴和招

14、生就业工作人员一个月岗位津贴。4、高职招生高职招生政策待招生计划下达后另行制定。(五)收入支出包干责任制1、中专部（1）认真完成本部门工作职责，在确保现有规模的基础上，不断提高教学质量和毕业生就业率。积极扩展中专的办学功能，开辟新的办学门路，寻找新的增长点。（2）学校为中专提供现有教室，提供2个计算机机房归中专管理使用。（3）学校承担司机的正常工资，并且承担2.5万元的车辆维修、耗油等费用。（4）实行自负盈亏，如有结余归本部门使用。（5）学校按11提供配套建设实验室经费。2、网络教育学院（1）认真完成本部门工作职责，积极扩展网络教育学院的办学功能，开辟新的办学门路，寻找新的增长点。实行自负盈亏

15、，如有结余归本部门使用。（2）学校为网络教育学院提供现有教室和多媒体教室、机房，待教室出现空余学校收回。（3）如果增加专业设备，经过论证，学校、部门各投50%资金。（4）负责奥鹏管理中心工作。(六)全员承包责任制1、继续教育学院（1）大力发展继续教育及非学历教育，在保证教学质量的前提下，完成承包金85万元，如有结余归本部门使用。（2）举办的开放教育班，按基层教学点对待，并按规定向学校缴纳办学经费。（3）执行院内制定的分配制度改革方案，工资发放情况报计财处、人事处备案。（4）大型考试项目使用学校教室，学校收取考试费的20%恢复经费；使用学校计算机房等设备，学校收取考试费的25%恢复经费。（5）如

16、有大的培训项目，按项目周期另行制定承包金。（6）大型房产维修由学校负责。2、教材管理中心（1）教材管理中心按时完成各类高等教育教材的征订、采购、发行工作。不断提高对分校、教学点的订书比例。（2）上缴学校利润75万元。超额部分归部门使用。（3）2007年教材库存不得高于77万元。（4）执行管理中心制定的分配制度改革方案，工资发放、补贴报人事处、计财处备案。（5）加强教材管理，不断提高服务质量。实行全员承包责任制部门如果不能完成承包金，则在下一个承包期内补交给学校，并扣发部门领导三个月责任津贴和部门全体人员一个月岗位津贴。如不再承包，则从部门全体职工工资中逐月扣除。四、几点要求1、实行各种管理责任

17、制部门，其期限均按财政年度计算，即从2007年1月1日始至2007年12月31日止。2、要进一步加强对教育教学质量的考核和工作目标的管理，对于只完成经济指标而未完成工作目标的部门，视情况扣除部门领导的责任津贴。3、实行全员承包和收入支出包干责任制的部门，其效益工资在年终结算后视任务完成情况发放。4、加强财务管理，严肃财经纪律。各部门要严格执行学校制定的关于加强我校财务管理的补充规定（沈电大发200290号），坚持收支两条线，严禁以各种名义套取学校公款，杜绝乱收费和私设“小金库”。有违者对第一责任人视情节给予党、政纪处分。部门发生5000元以上经费支出时，需要部门全体领导班子集体讨论决定后履行相

18、关手续。部门负责财务工作第一责任人要重视党总支（支部）书记的保证监督作用，部门经费支出需经部门（独立设置的）党总支（支部）书记会签，如果是联合支部的，由本部门其他一名处级领导会签。在财务管理上要认真执行院（处、部、室）务公开制度。5、认真履行财务支出审批手续，1000元（全员承包部门5000元）以内的支出，由部门领导审批，书记会签；1000元（全员承包部门5000元）以上的支出，由部门领导审批，书记会签，报主管校长和计财处审核后，最后由主管财务校长审批。6、严格执行部门预算，各部门要认真贯彻落实学校提出的建设节约型校园的各项措施，节约开支。超预算支出，必须履行追加预算手续，经校长批准后计财处予以追加。没有预算指标的项目，计财处不得列支。7、实行各种管理责任制的部门，对外签订带有经济性质的合同，必须经学校法定代表人授权，并将合同报计财处备案。未经授权签订的合同，若发生经济纠纷，后果由签订合同者负责。8、认真遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标管理规定、沈阳广播电视大学招标投标管理暂行条例；规范学校货物类、工程类、服务类等采购行为。依法实施政府采购：货物类，单价1万元或批量采购年累计达到5万元；工程类，总投