市进一步加强辽河流域生态封育工作实施方案

1、市进一步加强辽河流域生态封育工作实施方案 根据辽宁省人民政府办公厅关于加强辽河流域生态修复工作 _（辽政办20XX42号）锦州市人民政府办公室 _锦州市进一步加强辽河流域生态封育工作实施方案 _（锦政办20203号）要求及市领导批示精神，为进一步推进我市饶阳河流域和大小凌河流域生态建设，加强生态封育工作，制定本方案。 一、目标任务 巩固我市饶阳河支流、大小凌河等河流12万亩自然封育成果，在下一轮土地承包期结束前，确保现有封育区继续实施生态封育，开展好复核工作，确保生态封育政策精准落实到位。全面畅通防洪生态廊道，使水生态系统功能显著恢复，生态环境质量明显改善，生态系统呈良性循环趋势，实现岸绿、水

2、清、鱼游，初步实现生态保护与经济发展良性互动。按照省委、 _工作部署，各有关乡镇、有关部门和单位要积极推进退田还河，恢复蓄洪空间、行洪通道和生态空间。 二、工作原则 （一）坚持自然封育原则。尊重自然、顺应自然、保护自然，以自然修复为主、人工干预为辅，形成大尺度的生态廊道。 （二）坚持统筹兼顾原则。结合实际，统筹处理好上下游、左右岸、干支流关系，兼顾历史与现实，妥善解决历史遗留问题。 （三）坚持绿色生态原则。秉持生态优先、绿色发展，以有利于行洪、水质净化、生态恢复为着力点，打造健康水生态、宜居水环境。 三、责任分工 生态封育工作由有关乡镇承担主体责任，有关部门和单位负责指导和监督。 （一）市财政

3、局负责生态封育资金拨付、使用指导和监督。 （二）市自然资源局负责对生态封育土地权属调查、面积核查进行指导和监督。 （三）市农业农村局负责对集体土地经营、土地流转进行指导和监督。 （四）市林业和草原局负责对林地权属管理、林木移出进行业务指导和监督。 （五）市公安局负责维护社会治安秩序，为生态封育提供保障。 （六）市水利局、市水利事务服务中心负责对河道管理范围内有关事务统筹协调。 四、2020年工作安排 第一阶段，成立生态封育领导小组。成立由分管副市长任组长，市水利局局长任常务副组长，有关部门和单位分管领导为成员的凌海市生态封育工作领导小组。（以下简称领导小组，成员 _附后）。领导小组负责落实生态

4、封育的协调指导、组织推进等工作。 第二阶段，开展摸底核查。有关乡镇要结合“全国第三次土地调查”“农村土地承包经营权确权登记颁证”成果，认真核查封育土地面积、类型、权属并登记造册。同时，市水利局、市自然资源局将生态封育地块位置和面积一并绘制成图，并报送锦州市有关部门审核。 第三阶段，实施生态封育。按照国家现行有关法律法规和有关政策的规定处理好土地问题。与国有土地使用者和集体土地承包经营户签订生态封育土地协议。封育土地上的坑塘、林地、大棚、居民住宅及其他构筑物等清理完毕后，土地按照生态封育政策开展封育工作。 第四阶段，建立生态封育档案。生态封育档案由市水利局、市水利事务服务中心建立并管理，做到户有协议、村有台账、乡有合同、市有档案，并上报锦州市水利局备案。 第五阶段，工作检查验收。由领导小组负责生态封育工作验收，总结经验做法，查找分析问题，制定整改措施，并将工作开展情况及成果报锦州市水利局。 五、工作要求 按辽宁省有关工作