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文档简介
1、 重点行业(领域)安全整治专项行动工作总结 按照国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发201640号)和云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定(云政发2016229号),以及*州人民政府办公室关于印发*州重点行业(领域)安全整治专项行动方案的通知(文政办发2016236号)精神,*市在全市范围内认真开展了以道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)为重点的安全整治专项行动,现将工作总结如下: 一、工作开展情况 根据*州专项行动方案通知,*市结合工作实际,及时制定印发*市重点行业(领域)安全整治专项行动工作方案(文政办发20161号),明
2、确行动目的、目标任务、行动时间、行动原则和工作重点,按照不同行业和领域监管职责对牵头督查单位和配合部门提出具体要求,各乡镇、各有关部门结合当地或部门实际,分别制定了切实可行的专项行动工作方案,从2016年1月1日起至2016年3月31日,在全市范围内组织开展了为期三个月的重点行业(领域)安全整治专项行动。 (一)加强领导,强化措施,扎实推进专项行动有效开展。市人民政府高度重视此次专项行动,认真按照州政府专项行动工作方案要求,以深入贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见和云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定精神为核心,以扎实深入开展“安全生产年”活动为
3、动力,强化组织领导,从落实专项行动责任入手,严格责任追究,切实加强政府和部门“一把手”和分管领导履行安全生产“一岗双责”工作的落实,以有力的领导、严厉的措施精心安排和部署专项行动工作。1月12日召开的全市安全生产工作会议上,针对春节期间返乡回城客流高峰、各级“两会”召开、学校开学、各企业陆续复工复产及近期持续高温干旱等特点,专门就全市开展重点行业(领域)安全整治专项行动进行了安排部署,各乡镇、各部门及时召开会议动员部署,乡镇按照“属地管理”、行业主管部门按“谁主管、谁负责”的原则,认真按照市政府各阶段要求全面开展专项行动工作,及时发现和消除了一大批安全生产隐患,取得了明显效果。 (二)强化宣传
4、,努力营造安全整治专项行动良好氛围。为确保安全整治专项行动深入群众、深入企业,各乡镇、各部门采取多种宣传方式,利用大型视频播放专题警示教育片、悬挂大型横幅、人员密集场所分发宣传资料和展板宣传等多种形式,认真组织开展“”安全日、道路交通安全宣传和“三月法制宣传月”活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施,营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围。全市共开展宣传教育活动86场次,出动宣传人员3200余人次,宣传车辆600余辆次,悬挂大型宣传横幅300余条、张贴宣传标语1000余条;出黑板报宣传100余期;在城区主干道6块宣传板面滚动播出安全生产各类提示200余条;展板宣传350余块次,发放挂图万余张、
5、宣传资料18万余份,受教育群众达30万人次,进一步增强了全民安全意识。 (三)认真开展检查督查,强化隐患整改。全市共开展检查督查595场次,出动队伍2300余人次,检查督查企业1479户次,企业自查832户,排查出一般隐患809项,已整改680项,整改率达84%;排查出重大隐患3项,目前正在治理;发放*市安全整治专项行动重大安全隐患登记表44份,填写*市安全整治专项行动督查检查“明白卡”129份。同时,加大市政府挂牌督办的17个重大安全隐患整治力度,现已有5个通过检查验收同意摘牌销号,6个整治基本完成待检查验收,其余6个正在整治。重点整治情况为:道路交通行业(领域):以道路交通、在建工程、管养
6、道路和运输市场4个领域为工作重点,加强客运公司、货运公司、公交公司、出租公司等运输企业的检查,集中力量打击道路交通违法行为,排查整治公路建设工程安全隐患。共查出隐患32起,已整改14起,整改率44%,其中,在建工程领域共查出安全隐患2起,已完成整改;运输市场领域共排查出安全隐患9起(危险化学品企业4起,其它企业5起),已完成整改6起,其余3起正在整改。共查获违章经营行为84起,其中,非法营运57起,其他违章行为27起;养护道路共查出安全隐患20起,已完成整改5起,其余15起待资金落实后进行整改,现已设置安全警示标志。煤矿、非煤矿、危险化学品、冶金等行业(领域):煤矿企业1户,企业自查1户,监管
7、部门和涉及乡镇对大凹子煤矿共进行了6次安全检查,查出一般隐患5条,已完成整改;非煤矿山企业99户,企业自查33户,监管部门和涉及乡镇共深入企业检查98个次,其中州级组织检查1次,排查出隐患160项,下达整改指令书35份,完成隐患整改121项,正在整改40项;危险化学品企业116户,企业自查93户,共检查107个企业和单位,其中19家危险化学品生产、储存企业,15家危险化学品经营企业和单位,73家危险化学品道路运输企业和单位,查出一般隐患20项,已整改8项,正在整改12项。查出重点隐患3项,已列入重大隐患治理计划。同时为解决市区燃气经营市场“小、散、差”问题,降低安全隐患,我市将原有的24家燃气
8、经营门点整合为4家,从市区迁至城郊茶安及红旗林场周边,并按照级燃气供应站设置,率先在全省实现瓶装液化气配送点标准化建设,相关迁移工作正在有序推进,预计4月底完成;冶金、有色、机械铸造等行业11户,其中:冶金企业8户、机械铸造3户,共检查8次,查出一般隐患37项,已全部完成整改。学校安全:公安、工商等部门加大对学校周边行业场所清理整治,保持“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严打高压态势,坚决打击侵犯学校师生行为,挤压违法犯罪空间,净化社会环境,保障学校周边秩序坦然;市教育局联合交警大队以宣传教育、安全排查、黑校车整治为重点,狠抓学生安全管理。自春季学期开学以来,全市有233所学校开展了安全宣传教育,组
9、织各学校开展安全自查4次,对学校安全进行专项检查1次、随机抽查学校安全工作20余次,部门联合对学校安全进行专项检查1次,督促学校整改存在的问题及隐患10项;开展民办幼儿园负责人约谈1次,与民办幼儿园签订安全责任书共27份,下发了安全隐患整改通知书16份。烟花爆竹、民爆物品行业(领域):切实加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管,以超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途“三超一改”和礼花弹等高危产品专项治理为重点,以排查治理烟花爆竹和民用爆炸物品生产、经营、储存、运输、使用等重要环节隐患为出发点,严厉打击在重要环节中的非法违法行为。排查烟花爆竹经营企业531户次,其中批发企业3家,查出一般隐患2
10、02项,已整改182项,整改率为90%;排查民用爆炸物品使用企业198家,查出一般隐患18项,已全部整改完成。食品行业(领域):*市以排查整治食品生产、经营、销售等环节为抓手,以加强全市学校(托幼机构)食堂食品安全监管为重点,以消除食品安全隐患、有效预防食物中毒等食品安全事故为出发点,加强对全市学校特别是农村中小学食品安全情况进行了专项检查。共监督检查学校196所193家食堂,其中:办理餐饮服务许可证54户,正在办证58户,未申办81户;检查从业人员462人,持有健康证440人,持证率%,持有食品安全知识培训合格证449人,持证率%;检查发现食品安全隐患347条,现场整改218条,整改率达%;
11、下发监督意见书129份,责令限期整改129家。同时严厉打击食药品制假造假售假严重违法行为,在新平社区小冲村成功查获一无证生产经营医疗器械(假牙)的“黑窝点”。特种设备:监管部门严格按照新修订的特种设备安全监察条例认真地开展检查督查工作,检查特种设备使用单位107家,检查特种设备406台(辆),其中电梯321台、锅炉6台、压力容器35台、场内机动车14辆、起重机械25台、压力管道5根。查出违反特种设备安全监察条例行为的单位11家,下达整改指令书11份。检查出存在问题隐患11条,已整改完毕10条,立案查处1起。 消防安全重点加大对重点单位、公共娱乐场所及公众聚集场所的监督检查和火灾隐患排查整治,共
12、检查单位3898家,发现火灾隐患33949处,当场整改23949处,下发责令限期改正通知书3375份。 二、存在的主要困难和问题 一是部分乡镇和部门对安全整治专项行动工作重视不够,存在以日常工作代替专项行动,隐患排查整治措施不强力度不够,工作进展情况、报表等相关材料报送不及时或应付了事。二是少数单位对排查出来的安全隐患,未落实隐患整改措施,不严格实施监控和跟踪督办,未形成隐患排查治理的长效机制;三是少数单位未建立健全重大危险(点)的有关档案,安全防范措施不到位;四是多数乡镇和部门未建立健全重大安全隐患约谈制度,未对存在严重隐患、隐患整改不力和整改不到位的企业进行约谈;四是全市辖区公路排查出来的
13、危险路段安全隐患整治经费缺口大,部份路段属省、州管养公路,督办主办部门难以协调进行整治,给道路交通事故埋下了严重隐患;五是部分重点建设工程施工单位重生产、轻安全、重效益、轻管理和建设单位安全监管不到位的现象不同程度的存在,导致工程建设中安全措施得不到有效落实,隐患整治不及时;六是民办幼儿园幼儿接送车辆的监管有待进一步加强。由于农村交通不便,学生上学、回家路程较远,违规乘坐“三无”车辆和农用车的现象仍屡禁不止,远道学生交通安全保障难;六是部分矿点安全隐患整改费用高,企业负责人安全意识淡漠,不重视整改工作,整改难度大,难以在规定时限内完成整改工作;七是部分特种设备使用单位存在日常运行、维护保养记录
14、不齐全、不规范以及个别操作人员未取得相应的特种设备作业人员证书,且上岗作业等问题。 三、下步工作重点 (一)要深入贯彻4月17日召开的全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神,全面深入落实国务院2016年40号文件和省政府2016年229号文件的各项要求,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实把保护人民群众生命财产安全放在各项工作的首位,把加强安全生产工作摆在政府工作的重中之重,以高度的责任感、使命感和紧迫感,以严厉打击安全生产非法违法行为为动力扎实抓好安全生产各项工作,进一步推动全市安全生产状况持续稳定好转。 (二)要继续深入开展重点行业(领域)安全整治专项行动,加大隐患排查治理力度,建立隐患排查整治台帐,对查出的尚未整改到位的隐患问题,要加强监控管理,认真整改,严防隐患酿成事故。 (三)责任乡镇和部门要进一步加大政府挂牌重大安全隐患的督办力度,切实做到重大隐患整治“七个一”和治理责任、措施、资金、期限和应急预案的“五落实”;负有督办责任的单位要认真履行安全生产监管主体责任,加强对治理责任单位的指导和督促检查,督促生产经营单位依法履行安全生产
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