部门管理机构与主管部门工作关系文件选编

1、部门管理机构与主管部门工作关系文件选编 部门管理机构与主管部门工作关系文件选编 部门管理机构与主管部门工作关系文件选编 一、国家类： （一） 【初发式】 部委管理的国家局与主管部委的关系是： 1、主要业务工作在部委党组领导下进行； 2、人事工作按照干部管理权限进行管理； 3、机关党的工作由部委机关党委统一管理； 4、保留原图章和专项资金渠道不变； 5、在一定范围内，可单独行文和开展对外合作交流； 6、原实行垂直管理体制的暂不变动（以上选自国发199326号文件 ）。 (二) 【补充式】 现就国家局与主管部委关系的若干具体问题，补充通知如下： 1、国家局是由其主管部委管理的、负责国家某方面工作的

2、行政管理机关，不是主管部委的内设司局，具有相对的独立性。主管部委主要通过部长(主任)或部长(主任)召开会议的形式，对国家局工作中的重大方针政策、工作部署等事项实施 管理，并由主管部委部长(主任)对国务院负责。 2、除紧急情况外，国家局原则上不直接向国务院报文请示工作，但可以提供信息，反映情况。国家局在工作中有需要请示国务院的事项，应经主管部委审批同意后，由主管部委向国务院报文。国家局遇有紧急情况，需直接向国务院报文请示时，应同时抄报主管部委。 3、根据工作需要，国家局可以代拟其业务范围内的法律和行政法规草案，在报经主管部委审核同意后，由主管部委报国务院审议(全国人大常委会、国务院审议该法律、行

3、政法规草案时，由主管部委部长、主任或国家局局长作说明) 4、国家局可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在其权限内拟订部门规章、指示、命令，经主管部委审议通过后，由主管部委或国家局发布。 5、在日常业务工作方面，国家局可以单独向下或向有关部门行文，也可与有关部门联合行文。国务院下发的有关文件、电报，仍发给国家局。国务院召开的有关会议可以通知国家局参加。 6、国家局正、副局长的任免，按照有关干部管理权限 的规定办理。国家局内设司的司长职务任免，由主管部委审批；副司长职务的任免，由国家局审批，报主管部委备案；其他人事工作由国家局管理。 7、国家局的外事工作，按照国家有关外事管理的规定办理。国

4、家局原有的外事经费渠道和外事审批权不变，除重大外事活动需经主管部委批准外，国家局可直接开展对外合作交流。 国家局正职人员出访，由主管部委报国务院审批；副职人员出访，经书面征得外交部同意后，由主管部委审批。 8、国家局原有的计划、财政渠道原则上不变，国家局机关的行政经费以及与此相关的车辆、物资供应渠道，纳入主管部委统一管理，不再在国务院机关事务管理局单列户头，具体管理办法，由主管部委与国家局商定（以上选自国办发199339号文件）。 (三)、【更新式】 为了使国家局与主管部委之间协调运转，经过年机构改革以后的实践并根据这次机构改革的精神，经国务 院第一次全体会议审议通过，对国家局与主管部委的关系

5、作了一些调整。现通知如下： 1、国家局是负责国家某方面工作的行政管理机关，具有相对的独立性。主管部委主要通过部长（主任）或部长（主任）召开会议的形式，对国家局工作中的重大方针政策、工作部署等事项实施管理，由主管部委部长（主任）对国务院负责。 2、国家局原则上不直接向国务院请示工作。国家局在工作中有需要请示国务院的事项，应由主管部委向国务院呈文；遇有紧急情况，国家局需直接向国务院请示时，应同时报告主管部委。 3、国家局可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在权限内拟定部门规章、指示、命令，经主管部委审议通过后，由主管部委或主管部委授权国家局对外发布。国家局使用带国徽的印章，印章规格按国务院办公厅规定办理。 4、国务院下发的有关文件、电报直接发给国家局，国务院召开的有关会议通知国家局参加。 5、国家局正、副局长的任免，按照有关干部管理权限的规 定办理；国家局内设司的司长职务的任免，由国家局审批，报主管部委和中组部备案；其他人事工作由国家局管理。国家局机关党的工作，由主管部委机关党委统一管理。 6、国家局的外事工作，按照国家有关外事管理的规定办理，原有的外事经费渠道和外事审批权不变。除重大外事活动需经主管部委批准外，国家局可直接开展对外合作交流。 国家局的副部级以上人员出访，由主管部委报国务院审批；其他人员出访，按有关规定办理。 7、国家局原有的资金、财政、物资和机关行政经费渠道