资产评估学及会计学比较探究

1、资产评估学及会计学比较探究 【摘要】资产评估与会计都是一种专业服务活动，两个学科无论是在理论上还是在实践中都是既有联系又有区别。本文从我国资产评估业产生的历史背景入手，剖析资产评估学和会计学科存在的天然联系，在此基础上进一步探讨两者的差异，旨在促进我国资产评估业与会计业的共同发展。 【关键词】资产评估 会计计价 会计准则 评估标准 资产评估与会计是现代经济赖以正常运行的基础性服务业，两个行业在资产业务中因专业分工而产生内在的联系，又因工作性质、专业知识和执业标准差异而有区别。本文试图从我国资产评估业的产生历史背景入手，更深层 次地认识资产评估学，以更好地利用会计信息为资产评估业服务，提升资产评

2、估业的服务质量。 一、我国资产评估业的发展与管理历史 我国资产评估业的发展史，也是资产评估业管理体制的演变历史。资产评估业发展20多年来，管理的手段、方法多种多样，在不同历史条件下各有差异，但总体上可以归纳为以下几个阶段。 1、国有资产评估管理办法颁布标志着资产评估业产生 该办法明确规定了全国资产评估管理的政府职能部门是国有资产管理部门，同时还规定了将审批评估机构纳入国有资产管理部门的职权范围内，规定了被评估资产的管理范围、评估的程序和方法及法律责任等。由于国有资产在全社会资产中占有绝对优势，国务院第91号令的颁布为发展统一的评估行业奠定了基础，保证了资产评估业的健康有序发展。 2、中国资产评

3、估协会成立标志资产评估管理由政府管理向行业自律管理过渡 资产评估的行业特点决定了行业自律管理是其不可或缺的一种管理方式。根植于传统计划经济体制的中国资产评估业虽然在发展伊始得到政府的扶持和干预，但行业自律管理作为其发展方向应该得到逐步实现。中国资产评估协会就扮演了这样一个角色，它既受政府的管理和监督，又协助政府贯彻执行有关资产评估的法规政策。作为独立的社团组织，中国资产评估协会具有跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的特点，使资产评估管理工作覆盖整个行业。 之所以说中国资产评估协会的成立标着中国资产评估业管理由政府管理向自律管理过渡，是因为从其发展轨迹来看，首先独立的资产评估协会与资产评估行政管理

4、部门并存（1993年）；然后资产评估协会与评估行政管理部门合二为一（1994年）；1998年国务院机构改革后，中国资产评估协会再次成为一个真正的行业自律组织。从理论上说，这无疑是一个历史性的进步。从中国资产评估协会的职能角度分析，尽管其从构架上具有了行业自律管理的特征，但在中国经济管理体制改革尚未完成的条件下，其并没有真正具备行业自律管理的本质特征。通过资产评估行业协会实现行业自律管理，不仅需要形式上的变化，更需要实质内容的变化。 3、实行注册资产评估师制度标志由重视机构管理、项目管理转向注重资产评估人员管理 资产评估考试制度的建立，一是有利于促进资产评估人员的执业准入控制，规范资产评估行业管

5、理，为资产评估机构和人员摆脱政府部门干预，独立、客观、公正地执业打下良好的基础。二是有利于提高资产评估人员的素质和执业水平，从而促进中国资产评估业的发展。三是强化了注册资产评估师的责任意识和风险意识。尤其是从1998年6 月1日开始实行的注册资产评估师签字制度使评估师的责权有机结合起来，进一步规范了评估师的行为。四是有利于与国际惯例接轨，通过与其他国家对评估师资格的对等管理来加强与国际评估市场的联系。1999年10月国际评估准则委员会在北京举行年会，2000年7 月中国资产评估协会赴美国参加世界评估师大会等等，进一步加强了中外评估师之间的联系。 4、资产评估操作规范意见（试行）使资产评估业实现

6、科学化、规范化操作 长期以来，由于缺乏统一的评估操作规程和操作标准，各个评估机构自行拟定评估操作方法和规程，对于同一类资产，各个评估机构的评估程序、规则各不相同。但是经过若干年的积累，资产评估理论研究取得了一定的进展，评估操作积累了丰富的经验。制定资产评估操作规范意见（试行）有利于提高评估业务水平，规范业务操作，也为以后制定行业统一评估准则奠定了基础。 5、中国评估准则标志我国资产评估管理体制的创新 从1998年起，财政部开始起草中华人民共和国资产评估法。1999年下半年，国务院开始对资产评估行业进行清理整顿，将中国资产评估协会和注册税务师管理中心合并到中国注册会计师协会，实行“一个协会，一套

7、班子，三种资格并存，三个行业统一管理”。 6、资产评估准则无形资产标志中国资产评估准则体系初步形成 财政部2001年颁布了第一个资产评估准则无形资产，2004年又颁布了资产评估准则基本准则和资产评估职业道德准则基本准则，标志着中国资产评估准则体系的初步形成。2007年11月28日，财政部在北京人民大会堂发布了新资产评估准则体系。对于经过了20多年的发展才形成的资产评估准则体系，有人认为“中国资产评估准则严重滞后”，也有人将资产评估行业中存在问题归结于资产评估准则的不完善。本文认为，对于资产评估准则作用的认识取决于资产评估准则的定位。 综上所述，从资产评估产生的原因或服务手段来看，资产评估实质就

8、是资产价值计量或价值判断的过程，而资产价值计量或价值判断本身就是会计核算的前提和基础，在资产评估实践中，资产评估工作也与会计工作也存在千丝万缕的联系。 二、资产评估学与会计学的内在联系 从资产评估学科与会计学科的发展史来看，资产评估学是在市场经济条件下产生与发展起来的一门新型边缘学科，而会计学科是社会发展到一定历史阶段由于人们管理生产的客观需要而产生的，因此会计学科发展远远早于资产评估学科。资产评估学科与会计学科的归属问题一直是资产评估理论研究焦点与难题，目前主要有两个学派。一些专家学者认为资产评估学属于经济学科体系，因为它是市场经济中产权交易过程中产生的；另一些专家学者认为资产评估是会计学、

9、审计学和财务管理学科的延伸学科，应归属管理学科。本文比较赞同资产评估与会计同属管理学的观点，主要原因是两者存在着以下内在关系。 1、资产评估与会计核算的对象都是经济主体的资产 从国家颁布的相关法规中可以看出，我国资产评估对象的分类简单采取会计准则的资产分类设计，整体资产评估结果也是以资产负债表为基础的呈报方式。其主要原因有两个。一是会计准则对于资产分类在总分类账户层次上主要考虑资产工程技术特点，把全部资产划分为流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产等几大类。这样划分对于资产评估中专业技术分工和搜集整理信息资料是基本适用的，因而总分类账户可以作为资产评估分类依据。二是资产评估

10、产生的背景使得资产评估对象按会计要素分类成为必然。由于我国资产评估初期是在创办中外合资企业中建立起来的，当时由于持续的物价上涨，企业资产的账面价值远远低于其市场价值，以历史成本计价的会计体系不能反映资产现时价值，为维护国家权益就必须通过资产评估方法对中方资产价值按评估值进行调整，资产评估的结果是会计科目分别陈述。 2、会计数据和会计计价方法成为资产评估的主要依据 资产评估是对某一资产在某个时点的现实价值进行合理判断、评估，评估的主要信息来源于会计资料和财务数据。对资产重置成本、各种贬值因素、资产预期收益和风险的测算都离不开会计数据的支持，没有会计计价形成的会计资料，资产评估就会变成无源之水，因

11、此会计信息的准确性直接影响到资产评估的准确性。另外，资产评估中还大量运用会计计价方法。我国企业会计准则规定：企业对于会计要素进行计量时，一般应该采取历史成本，采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，所确定的会计要素金额应当能够取得并可靠计量。而资产评估方法中也包括现行市价法、收益现值法和重置成本法。由于目前我国资本市场不够发达，对于资产未来收益的预测还存在条件限制，目前国内资产评估主要还是采取重置成本法，因此国内大部分资产评估都以会计数据为基础性数据。 3、资产评估结论可以作为会计核算计价的重要依据 我国资产评估管理办法中明确规定：“国有资产占有单位在资产拍卖、转让、企业兼并、出售、联

12、营、股份制经营，与国外公司、企业和其他组织或个人合资、合作经营企业，企业清算时应当进行资产评估。”资产评估结论可能是增值也可能是减值。根据税法和企业会计准则相关规定，企业应当按照资产评估确认的价值调整企业账面价值，计提资产减值准备也可以参考资产评估结果。另外，在企业联营、兼并和重组等产权变动中，资产评估结果都可能是企业产权变动后重新建账、调账的主要依据。 4、资产评估理论、准则体系与会计理论、准则体系存在相互借鉴 我国企业会计准则规定：“投资、转让、捐赠、企业改制等涉及到企业产权变动的情况下资产会计计价，企业可以根据资产评估结果调账或建账”。这使得资产评估与会计之间关系更加紧密。另外，我国资产

13、评估的许多理论与方法，如折旧理论、成本理论、价值理论和货币时间价值理论等，都借鉴了会计理论。另外，会计准则中承认的某种条件下的资产评估结果，可以作为会计账务处理的依据；在资产评估准则中，也有许多会计的原始数据及计价标准可以作为资产评估的基础。 5、二者职业监管都是各级财政部门，执业机构和人员以行业协会管理为主 两者主要从业机构（会计师事务所和资产评估事务所）与人员（注册会计师和注册评估师）都以提供中介服务为主，都要遵循客观、公平、公正的执业原则，以独立第三者身份从事工作，对职业道德的要求都提升到最高层次，且要对自己的专业工作承担相应法律责任。 三、资产评估学与会计学差异分析 分析资产评估学科与

14、会计学科的发展史，本文认为两者存在着理论差异、目标与职能差异、假设前提条件差异、计价方法差异、计价结果差异、法规与标准差异等。 1、两者基本理论的差异 会计以货币为计量单位，以“资产=负债+所有者权益”为平衡公式，反映会计主体的资产、负债和权益在静态状态下的平衡关系，主要设置账户、复式记账和编制财务报告等主要核算方法为理论依据。而资产评估是融会计、统计、工程技术、法律、审计、市场调查及相关专业技术知识等于一体的适用现代市场经济管理需要的边缘学科，其特点主要体现在现实性、市场性、预测性、公允性和咨询性。从学科理论来看，会计学科是一门学科理论比较成熟和系统管理学科，它的法规体系比较健全完整。而资产

15、评估学科理论在许多领域还存在较大分歧，一些概念不清、法律空缺、准则不全、理论与实际认知差异较大，导致资产评估结论往往存在一定可操作区间，这也是国际评估准则不像国际会计准则那样被普遍遵循和应用的原因。 2、两者目标与职能差异分析 从目标来看，我国企业会计准则认为：“会计的目标是为企业投资人、债权人、政府部门与其他会计信息使用者提供他们决策所需要的企业财务状况、经营成果和现金流量等会计信息，从而为企业管理服务。”会计工作主要以会计理论和会计核算技术为基础，运用会计准则，通过实时、准确计量、记录、核算和报告对单位财务状况、经营成果和现金流量进行完整公允的报告。而资产评估作为一种专业人员对特定时点及约

16、束条件下资产价值的估计和判断的社会中介服务，主要为委托方提供合理的资产价值咨询意见。资产评估的目标是为资产产权变动和交易服务，主要以经济分析理论和专项资产价值识别技术为理论基础，运用资产评估准则对标的物进行价值判断。因此，评估、咨询是资产评估的基本职能；而会计主要是通过确认、计量、记录和报告等方式，连续、系统、全面、综合地反映与监督单位财务收支情况、生产经营情况以及财务成果情况的一种社会活动，会计的基本职能是反映与监督。 3、两者前提条件的差异分析 会计核算的前提（或假设）基础是单位应当遵循会计主体、持续经营、会计分期和货币计量四项原则，这四项前提基础是互为一体、缺一不可，其基本核算方法也是唯

17、一的。但资产评估适用的前提基础包括利益变动主体假设、资产持续经营假设、有效市场存在假设等，其假设组合具有多样性特点，在不同假设前提条件下所选用的评估方法得出的评估结果具有差异性特点。会计的各项假设是会计计价的充分必要条件，而资产评估的各项假设是资产评估充分条件，并非必要条件。由于会计与资产评估所适用前提条件的差异，会计所引用的资产评估结论存在着限定性，一般比较适合引用持续经营前提条件下的资产评估结果。 4、两者方法上的差异分析 在会计计价中就资产论资产，目的是使货币能够客观地反映资产的实际价值量。而资产评估计价是就资产论权益，资产评估价值反映资产的效用，并以此作为取得收入或确定组织、实体中权益

18、的依据。两者目标的不同，导致了两者方法上的差异。会计计价方法包括设置账户、复式记账、填制会计凭证、登记会计账簿、成本计算、财产清查和编制财务报告，它们相互配合应用，构成一个完整的会计方法体系；会计计价方法主要以历史成本计价，以实际发生的业务事实为依据，采取上述方法如实记载。而资产评估方法主要有成本法、市场法和收益法，采取不同评估方法反映不同计价方式。因此不难看出，会计计价反映的是过去发生的业务，而资产评估是以现在已经发生的或将要发生的客观事实为依据，加上评估人员的职业判断及推理而计算出结果。会计计价依据具有唯一性，而资产评估依据具有推理性和判断性。 5、两者结果的差异分析 会计计价强调的是资产原始历史成本，并且只