基于全球价值链理论的我国西部产业升级策略研究_以重庆制造业为例

基于全球价值链理论的我国西部产业升级策略研究_以重庆制造业为例管理现代化管理现代化20世纪80年代，管理学研究者提出了价值链理论，随后得到较快的发展，最具影响的是波特在竞争优势中提出（PORTER，1985）的价值链理论；KOGUT在设计全球战略比较与竞争的增值链中用价值增值链来分析国际战略优势（KOGUT,1985）；GEREFFI（1999）和HUMPHREY（2000）等学者将价值链的概念与产业的全球组织直接联系起来，提出了全球价值链理论。全球价值链理论认为，价值链上各增值环节是在不同企业甚至不同国家产生的，这就必然出现分工问题。在全球价值链背景下,国际分工模式由产品分工向要素分工转变,由生产最终产品转变为依据各自的要素禀赋,只完成最终产品形成过程中某个环节的工作。从本质上讲，全球价值链的理论依据是比较优势理论，每个国家都专注生产其最擅长的产品将成本最小化，再通过贸易交换达到共同利益最大化。国内外关于全球价值链、产品内分工理论的研究已形成一些有价值的文献。近几年来，随着国际产业的新一轮转移，从国家产业升级的角度，我国学者张辉研究了全球价值链动力机制与产业发展策略，刘晓红则从全球价值链不同环节间的利益分配研究了我国的产业升级。但在国内文献中，从宏观政策上研究产业升级的文献较多，而且一般都局限于研究东部沿海发达地区的产业升级对策，专门针对中西部地区产业升级的文献较少。本文试图在全球价值链理论的基础上，通过分析以重庆为例的我国中西部产业的特点和存在的一些问题，提出西部地区产业升级的对策建议。一、我国西部地区的产业形成及现状（一）我国西部现代产业的形成市场结构（MARKETSTRUCTURE）、市场行为（MARKETCONDUCT）与市场绩效（MARKETPERFORMANCE）之间的关系，是产业理论最基本的关系。“结构行为绩效”式的产业研究范式，简称SCP范式。按照SCP范式，市场结构、市场行为和市场绩效三者之间存在复杂的交互作用。正是这三者之间互动的影响，我国西部产业结构从最初的以农业、轻工业、手工业、采掘业为主的作坊式产业结构体系发展成为如今重工业和国防工业突出、且基本上能够自我循环的现代工业体系框架。我国西部地区十二省（市）区基本处于祖国内陆，经济外向程度不高，经济运行特征呈现典型的基于全球价值链理论的我国西部产业升级策略研究以重庆制造业为例刘伟温菲（重庆大学经济与工商管理学院，重庆400044）摘要国内制造业由东部向西部地区的转移本质上是全球价值链模式的产业转移。本文应用SCP范式刻画了我国西部地区相对封闭经济结构的形成过程，分析了西部地区在承接全球价值链模式产业转移中的问题，并以重庆为例，基于西部地区制造业的比较优势,提出了我国西部产业升级策略。关键词全球价值链；产业升级；西部地区制造业中图分类号F207文献标识码A文章编号10031154201001002403图1我国西部地区产业现状形成SCP分析框架市场绩效P能源基础雄厚；能源外输；手工、采掘业结构向重工业结构转变；重工业和国防工业突出结构，趋向合理；过剩生产能力；产业技术进步，竞争能力提升市场行为C主要发展轻工、手工、采掘业；大力发展和巩固原材料、能源和国防建设工业；加强现代工业体系的建设，突出国防工业和重工业；形成现代工业规模经济；产业技术创新，引进外资加强本地产业竞争力市场结构S面对本地市场；对外封闭与对内半封闭，面向全国建设需求；应对国家宏观经济需要，产业结构向重工业转变；内部产业创新；合资、外资企业，开拓外部市场市场条件的变迁解放前地域偏远、经济落后；建国初期生产资料优势，国内市场化的改革趋势；战备的特殊要求，三线建设；改革开放，市场经济体制；外资引入管理案例CASEOFMANAGEMENTCASEOFMANAGEMENT242010年第1期“投资带动投资”和重化工业本身的“自膨胀、内循环”特点。制造业生产能力过剩，劳动力要素比较优势明显。（二）我国西部产业升级中存在的问题以重庆制造业为例重庆作为我国西部地区十二个省（市）之一，是西部地区重工业重镇和新的经济中心，其基于计划经济兼战备经济所形成的以原材料工业、国防工业、能源工业为重点的工业结构特点，具备我国西部地区产业的结构特点。重庆汽摩产业和装备制造业基础雄厚，军工产业、汽摩产业及装备制造业比重大，在2008年的统计中，汽车摩托车和装备制造业的工业生产总值占到整个工业生产总值的6875。虽然重庆的制造业相对具有比较优势，但要在新的一轮产业转移中替代广东等东部发达地区成为新的代工平台还存在很多问题。首先，重庆对外开放程度不高，全球化过程中产业结构调整不合理。产业嵌入全球价值链的程度不高，在国际竞争中只是基于简单地获取出口外汇收入和技术物资的进口为直接目的，缺乏有意识的通过对外开放优化产业结构。美国经济学家西蒙库兹涅茨依提出在人均GDP1000美元以下阶段工业占人均GDP的合理比值，重庆市2004年人均GDP为971美元，而工业所占比例为332，与库兹涅茨统计的此GDP水平下的418的产值结构偏差86个百分点，表明西部产业结构偏差度较大，产业结构并未合理演变。其次，嵌入全球价值链的企业处于价值链的低端环节，产品附加值低，对全国制造业总产值贡献率降低。汽摩、装备制造业的价值链是典型的生产商驱动型的，是技术和资本密集型产业，掌握“技术研发”等高附加值环节才能掌握对价值链的控制力。而重庆市由于要素禀赋的原因，只能参与附加值较低的加工和组装环节，完成加工组装后出口或是直接与当地的外企交易，受到价值链中高附加值环节的挤压。技术落后使得西部制造业总产值占全国的比重从1990年的147降到2005年的6，降幅高达87个百分点。按照“附加值越高的产品，越具有比较优势”的理论，要嵌入全球价值链高端环节，提高全国制造业中的地位，西部制造业在技术创新方面还有很长的路要走。再次，重庆本地产业链不完善，产业集群效应比较差。重庆的工业发展是一个迅速的从无到有的过程，不顾原有产业基础的跳跃式重工业化超前产业发展，使得重庆产业关联度很低，产品链条不全，其结果是本地具备制造核心零部件配套能力的配套企业生产的产品70以上供应给外地的主机企业，而本地主机企业6070以上的零部件、配套件靠自制，在外购的配套件中，本地采购的份额占其外购总量的3040，核心零部件几乎全部都是从外地采购的。产业集聚不能有效形成，限制了制造业的增长；过分强调区域内、产业内、企业内自成体系，缺乏产业间、产业内和产品内的分工协作，丧失了分工效益。产业链不能有效形成，阻碍了该产业结构的合理化进程，更加为嵌入全球价值链设置了障碍。二、基于全球价值链（GVC）理论的西部制造业升级对策研究（一）善用成本优势，主动吸引沿海代工产业向西部地区的转移在目前的经济环境下，由于要素成本上升、人民币升值和加工贸易政策调整等因素,集聚于东部地区、对要素成本的变动非常敏感的代工产业开始向外转移。而嵌入GVC较晚的我国西部地区，是我国能源和金属矿等自然资源的主要储藏地,与东部地区相比具有资源优势，而中西部地区2005年职工平均货币工资和商品房平均售价的均值分别为17077元/年和1923元/平方米,低于东部地区22258元/年、3903元/平方米的平均水平形成了西部地区与东部地区的要素成本梯度,有吸引制造产业由东部沿海向内陆转移的成本优势。GEREFFI的全球价值链升级方式实质上体现了要素禀赋的比较优势的循序渐进过程。要完成产业升级，就要分析要素禀赋的变化。就我国西部地区而言，产业的升级更多意味着从相对封闭的经济环境中嵌入全球价值链，在全球范围内进行资源配置。由于东部地区“低成本竞争模式”嵌入低端价值链环节的经济增长方式增长空间已经非常有限，而相对具有成本优势的西部地区应主动吸引价值环节的转入，主动嵌入全球价值链中符合其比较优势的中低端环节，主要利用廉价和丰裕的低端要素参与竞争，提高资源的配置效率，累积技术和资本，提高竞争力。（二）利用产业规模及技术基础，加强技术创新，吸引FDI当然，主动嵌入全球价值链中低端环节是充分发挥西部地区成本比较优势的一项措施，这也是我国东部地区一直以来的做法。但西部地区跟东部又有明显不同。东部地区在改革开放之初由于劳动力丰裕、生产要素成本低的比较优势嵌入了制造业全球价值链低端环节，且在之后的30年专注于“低成本竞争模式”，它的发展模式是从无到有的过程。但西部地区在改革开放30年中，对外开放也取得了丰硕成果，已经积累了丰富的技术和资本，特别是在汽摩管理案例CASEOFMANAGEMENTCASEOFMANAGEMENT25管理现代化管理现代化及机械制造业上。从1997至2008年10多年来重庆工业50强企业统计结果来看，制造企业在工业50强中的席位比重越来越大，制造企业总收入占了50强企业的70以上；同时，除了传统制造类工业企业外，高新技术企业的比例和产值也逐渐增大。在重庆都市经济圈、渝西走廊经济圈和三峡经济库区经济圈三个经济区中，从投资数量和强度来说都市圈都是最大的，且是政府的关注程度最高的。而在都市发达经济圈各园区投资总额的3505亿中，制造业投资总额为2583亿元（不含轻工纺织业），占了737。重庆都市发达经济圈重点发展技术密集型产业，其制造业具有很大的规模，在产业布局中占有很大比重，已经积累了相当的技术和实力。在西部的产业升级中，制造产业中部分中小型企业可以发挥成本优势、生产优势嵌入价值链的低端加工环节，既如前所述的利用廉价和丰裕的低端要素获得竞争力，提高资源的配置效率，但产业中已有一定技术实力的企业，可以凭借已有的技术水平，积极吸引对外直接投资（FDI）或与国际公司合资的方式跳跃式前进。大多数FDI都伴随着某种形式的技术转移，以长安汽车为例，重庆长安汽车集团在上世纪80年代率先引进外资，又在本世纪初与福特合作，为本地的汽车产业注入新鲜血液，促进了重庆汽车产业的蓬勃发展，并生产出了具有自主产权品牌的长安之星系列，长安奔奔等，稳居中国汽车制造大集团之列。重庆工业具有很强的军工背景，基础实力雄厚，应通过吸收FDI，尤其是加大吸引技术先进的日本或是欧美国家来投资，通过“干中学”促进我们的技术进步和产业升级。（三）打造国内价值链（NVC），创造比较优势由前文分析可知，西部产业有其自身的产业链较封闭、基本能够实现自我循环的特点，有一定的技术基础，有别于改革开放初期我国东部产业升级时的产业基础，故在本次产业升级的过程中，西部可以借鉴东部的模式，但不能完全模仿。虽然重庆装备制造业产业链内部产业链不够完善，但在国内市场上占有较大的市场份额。利用西部地区制造业的优势首先构建强大的国内价值链NATIONALVALUECHAIN，NVC，是完成西部产业升级可行路径。NVC是指由本土企业主导和治理，立足国内市场和采用代工方式，学习和赶超GVC的全球生产网络。从供给方面看，目前加入GVC的本地代工企业定位于出口导向，功能已经退化为单一的加工组装。与此同时，还有以本国市场为导向的本土企业和出口代理商，这三类企业各有优势。通过构建和发展NVC，可以将本地代工企业在生产方面的优势、以国内市场为导向的本土企业在研发和营销方面的优势、出口代理商在开拓国际市场的优势结合起来，带动上下游产业的发展，在互相学习和协作整合中获得竞争力。从需求方面来看，由于NVC立足于国内市场，这样就可以更好的服务于本国消费者。而本国消费者的消费经验通过反馈机制进入到供给方，形成良性互动，改善产品质量，提高技术自主创新水平，逐渐完成NVC与GVC的对接。通过NVC与GVC的对接，有助于本土企业将在不同的GVC中习得的能力与经验在新的价值链中融汇贯通，加速其成长的过程。从竞争优势来看，市场代表着自主研发和品牌经营的权利。与国际市场相比,本土企业会在熟悉程度、沟通成本、运输成本和政府支持等方面具有比较优势。这就可能使本土企业在一个风险相对较低和容量巨大的市场空间内掌握市场的方向，创造出国内市场所需要的新产品，从而可以积累升级所需的人力资本和知识资本，为参与国际竞争提供资金支持。三、结论在当前的全球经济危机下，承接东部地区代工产业大规模转移对我国西部地区来说是实现产业升级大好时机。在这种GVC模式的产业转移下，西部地区有着巨大的要素禀赋优势，应主动承接起制造业中处于中低端的环节，通过提高资源配置效率增强全球竞争力；鼓励具有一定技术和资本能力的企业抓住制造业产业链特点，积极发挥技术和资本特长，吸引跨国公司的合资或FDI，推动产业实现跳跃式升级；西部地区还应利用中国作为全球最大代工平台所积累的在位优势,广阔内陆形成的大国优势,构建以本土企业为主和立足国内市场的国内价值链和国内市场优势，进而完成更高级的功能升级和链条升级。参考文献1张辉全球价值链