毕业论文-加强生态环境保护，促进社会经济可持续发展

大学研究生学位课程论文论文题目加强生态环境保护，促进社会经济可持续发展加强生态环境保护，促进社会经济可持续发展人与自然的和谐是和谐社会的基本内容。在现代社会，经济发展对环境的破坏日趋严重。山西的产业结构和地域环境使得这一问题更加突出。因此，加强发展环保产业，尽快扭转这种局面，已成为全省人民的心愿和建设和谐山西的迫切需要，是促进经济社会可持续发展是和谐山西建设面临的重大任务。一、山西生态环境破坏的严峻形势山西长期以来“一煤独大”的产业结构，虽然作为国家的能源大省，支援了全国建设，却把污染、环境破坏留给了自己，导致生态环境破坏极为严重。近年来，我省在治理污染、保护生态环境方面的投资力度逐步加大，但长期积累的环境问题依然难以得到明显改观，生态指标在全国处于落后位置。2006年山西人均水资源2681立方米，在全国居第25位；森林总面积20819万公顷，在全国居第27位；森林覆盖率1329，在全国居第23位；人均公园绿地面积663平方米，在全国居第27位；省城太原全年空气质量达到和好于二级的天气为261天，在全国省会城市排倒数第三。在10个重点城市监测的56眼水井中，32的水质超过三类标准。相关部门调查结果表明，目前我省的水体污染已经由地表水扩大到地下水、岩溶泉水，并开始对城市集中供水水源地形成威胁。特别是我省作为全国最大的焦炭生产地，焦化企业在生产过程中排放出大量苯并芘，空气中最高值超标19倍至9倍，水源中最高值超标374倍，对人民群众的生命健康构成严重威胁。山西省委书记张宝顺同志在2007年召开的第七次全省环境保护会议上的讲话中指出“综合各方面数据来看，我省已成为全国环境污染最严重的省份之一。从三个主要环境因子来看，全省城市大气质量位居全国倒数第一，地表水劣V类水质占到62，位居全国倒数第二，固体废弃物排放量居全国第一。”情况危急，形势逼人，在国家实施中部崛起的大背景下，我省能否在科学发展观指导下，偿还历史欠账，解决环境污染问题，不仅关系到和谐山西的建设和人民的生存，更关系到国家的可持续发展。在百姓温饱问题解决后，对生态环境的要求必然提高，如果生态环境系统不能为民众持续地提供资源、能源和清洁的空气、水等环境要素，我们的经济发展就失去了载体和基础。过去那种以牺牲生态环境为代价追求GDP的增长方式，与经济发展的最终目的是相背离的，调整思路处理好经济增长与改善生态环境这一对矛盾，保证经济发展的可持续性，提高人均GDP增长的质量，是建设和谐山西面临的长期任务。二、生态环境恶化对社会经济发展和人民社会影响分析省环保局提供的相关资料表明，日益恶化的生态环境，既影响了社会经济的健康发展，又降低了老百姓的生活质量，人民群众反映强烈。主要表现在以下四个方面一高污染、高能耗降低了资源利用效率，强化了资源约束，影响经济的可持续发展。山西是典型的以能源、原材料工业为主的资源型产业结构,煤炭、焦炭、电力、冶金、化工、建材等矿产资源开采和加工行业对经济增长的贡献率在80以上。由于大规模开发的消耗和无序开采的破坏,加之相当一部分企业技术装备水平低,管理粗放,能源消耗高,资源利用率低,经济运行过程中资源短缺的矛盾日趋严重、煤炭、铁矿、铝土矿等传统矿产资源已出现短缺,煤炭资源可采、预可采储量仅为702亿吨,50以上的铁矿石需要进口,进口量已占到全国的18；全省万元GDP综合能耗约为全国平均水平的15倍,矿产资源平均回采率仅为44,小煤矿的回采率仅为15左右，每开采一吨煤平均损耗煤炭资源25吨,损耗248吨的水资源,损耗与煤炭资源共生、伴生矿产资源达8吨；每年因采煤排放的煤层气约110亿立方米,全省焦炉煤气年排空量达80亿立方米,有100万吨焦油、50万吨附产化工原料被白白浪费掉。另外,经济发展所需要的水、土地不足的矛盾越来越突出，全省水资源总量只有142亿立方米,水资源的严重匮乏成为我省经济持续增长的瓶颈制约因素。19492002年,全省耕地总资源量减少了56万公顷,人均耕地资源拥有量减少了57。资源约束将替代资本约束逐步上升为经济发展中的主要矛盾。（二）水体污染、水资源短缺使人们的生产和生活受到影响。山西的长处在煤，短处在水，煤和水的关系是典型的“木桶理论”型关系。在自然资源丰度上，山西人均水资源占有量仅为全国平均水平的17，世界平均水平的4。在历史和自然等诸多因素的长期作用下，高耗水、高污染尤其是破坏水资源的采掘工业成为山西的主体产业，水资源消耗、损耗量逐年增加。与此同时，大量未经处理的污水的直接排放，破坏了水源，使本已短缺的水资源更是雪上加霜。在山西现有的河水资源中，几乎所有的河道都受到了污染，受污染的河道长达3753公里，其中超三类污染河道占672，严重污染超五类水占总河长的458。目前，全省供水量已经占到水资源总量的773，在中等干旱年份，全省缺水量达20亿立方米左右，已有22个城市、70个县城缺水，440万农村人口饮水困难。预计到2010年，全省缺水量将达到50亿立方米。（三）日益严重的大气污染影响着人们的身体健康。山西拥有全国十大煤种的全部品种，其中炼焦煤占四种储量约1600亿吨，占全省煤炭探明储量的581。近年来，山西焦炭产业发展过快，总量失控，加之一些地区小土焦取缔不彻底，形成处处点火、村村冒烟的局面，给当地的环境造成了严重破坏与污染。严重的空气污染使我省的尘肺病患病人数居全国第四位。在过去的20年中，全省累计排放的1743万吨烟尘足足能覆盖整个地球，山西人吸入了比全国平均水平高出两倍的工业粉尘。由于二氧化硫的大量排放，使太原、临汾等城市频降酸雨，空气质量全国最劣。据2001年中国环境状况公报报道，在全国颗粒物浓度高、二氧化硫污染严重的城市中，山西均榜上有名。在2004年国家环保总局公布的全国污染最严重的35个城市“黑名单”中，山西就有5个，其中临汾、阳泉、大同排在前三名，长治、太原分列第20位和21位。（四）矿山地质环境问题和地质灾害危及当地群众的生命财产安全。一方面，随着煤炭不断开采，地下采空面积不断扩大，造成地表裂缝、塌陷事故时有发生，使生态环境遭受巨大破坏；另一方面，近年来，山西煤炭行业通过“治散、治乱、治本”三大战役，共关闭了几千个煤矿。这些矿区采矿主体虽然灭失了，但造成的地质灾害仍然存在。最新数据显示，我省因采煤造成的采空区面积目前已达5000多平方公里，在采矿权主体灭失地有678个村庄受到地面塌陷、滑坡、浅层地下水疏干等地质灾害的威胁，其中201个村、48万户、17万农民受地质灾害威胁最大，有的甚至已经严重危及到当地群众的生命财产安全。据了解，近年来山西因采煤塌陷引发的上访事件呈上升趋势，不仅制约了社会经济发展，而且严重影响了农村社会稳定。三、大力发展循环经济，加快发展和保护环境的有机统一在加快发展的同时保护好生态环境，实现人与自然和谐相处，是贯彻落实科学发展观的内在要求。作为一个生态脆弱、环境承载能力有限的资源型地区，山西经济社会发展与资源、环境、生态之间的矛盾较为突出。因此，在今后的建设和发展过程中，在加强保护和重建良好生态环境的条件下，使社会经济得到稳步可持续发展，对我省来说是极大的挑战。既要使经济得到又好又快的发展，又要为人民群众创造一个舒适温馨的生活环境。笔者认为，在和谐山西建设中要实现加快发展和保护环境的有机统一，必须在以下几个方面加以努力第一，大力开展发展循环经济的宣传教育,提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识,增强全社会的资源意识和节约资源、保护资源的责任意识,把节约资源应广泛开展环保教育，增强公众的环保意识，使节约资源、保护生态环境成为全社会的自觉行动，在社会层面形成合力,推进资源节约型和环境友好型社会建设要。要充分发挥工会、共青团、妇联和行业组织以及社区组织的作用，调动环保团体和环保志愿者的积极性，开展绿色社区、学校、企业、家庭等群众性创建活动，鼓励和引导公众积极参与环保事业。第二，完善法律与政策，建立激励机制,发挥政府的协调，引导和推动作用。环境保护与治理具有明显的公共服务性质，发展循环经济,政府的主导至关重要。要成立统一的循环经济领导机构,建立发展循环经济的组织管理机制,制定发展循环经济的规划和工作计划,建立促进规划实施的综合决策与管理机制,部门协调配合,全力推进,形成合力。要建立健全法律法规体系,依法全面推进环境保护，发展循环经济发展。近几年来,山西在环境保护和循环经济法律法规体系建设方面取得了一定的成效,相继出台了一系列法规和规章，在进一步落实已出台的法规、规章和文件的同时,要针对我省资源开发利用和生态环境保护现状,充分借鉴国内外循环经济发展实践经验,继续完善相关法规条例,研究制定发展循环经济的地方标准规范和评价体系,建立强制性产品能效标识和再利用品标识制度,加快发展循环经济的法规体系，政策支撑体系和评价指标体系建设。要强化政策导向,通过产业政策、投资政策、财税政策、价格政策以及政绩考核等,加大资金投入,调节和影响市场主体的行为,建立激励机制与约束机制,引导循环经济发展。各级党委和政府要从现代化建设大局和长远发展的高度，以对人民群众、对子孙后代高度负责的历史使命感，以求真务实的工作作风，以正视现实、尊重规律的科学态度，切实把加强生态环境保护工作摆在更加突出的位置。第三，用循环经济理念全面规划、指导产业结构调整,推进产业结构优化升级。冶金、煤炭、焦化、电力、建材、化工等资源消耗量大的行业,是山西实施循环经济的重点产业。首先要以降低消耗和利用废弃物为重点,用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业,从根本上改变山西重点产业浪费资源、污染环境、竞争力不强的状况,提高资源回收和综合利用水平,提升产业素质和企业的竞争力。一方面要通过产业重大项目和资源综合利用项目建设,全面提升产业技术装备水平和工艺技术水平,有效实现资源消耗废弃物产生的减量化，另一方面要严格执行国家产业、土地、环保政策,提高行业准入门槛,限制废弃物产生量大、高污染的产业的发展，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力,下力气关闭一批不符合安全生产条件、工艺技术落后、浪费资源的小企业,为有条件实施循环经济的大企业大集团腾出资源空间、环境空间和市场空间。要加大科研开发力度,加强产学研合作,通过技术引进转让、消化吸收等多种形式,研究资源综合利用先进实用技术,为我省循环经济的发展提供可靠的技术支撑。重点开发、推广小煤矿臂式开采技术配煤及捣固炼焦技术煤炭的洗、选、配及多用途、多品种的型煤、型焦加工等洁净煤技术高效节能锅炉、风机、水泵、电动机及拖动系统调速技术建筑节能技术空调节电和绿色照明技术能量系统优化和梯级利用技术废水资源化和零排放技术农村秸杆加工、畜禽粪便无害化利用产业和清洁能源替代燃料技术新能源和可再生能源利用技术有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再生技术等。第四，积极推行清洁生产,发挥企业的主体作用。清洁生产是对产品的生产过程持续运用整体预防的环境保护战略,推动污染防治从末端治理向预防为主和全过程控制转变,推行清洁生产,是实现资源节约、环境保护的有效举措,是实现减量化的基本途径。当前,要认真落实清洁生产促进法,对重点耗能、耗水、排污企业进行监管和调控,从实施清洁生产、资源综合利用、节能降耗等方面进行分类指导和重点扶持。要在煤炭、焦化、钢铁、水泥、化工等行业选择一批企业作为推行清洁生产的试点企业,指导企业制定节约资源、减少污染、提高效益的清洁生产实施方案,分批实施治理,有效促进企业节能降耗，减污增效；扶持发展一批工艺先进、能源原材料消耗低、经济效益显著的清洁生产示范项目。在工业三废利用方面,要选择企业规模较大、产品上档次、工艺先进、利废量大、经济和社会效益显著的综合利用企业,进行重点扶持,使其进一步做大做强,进而带动幅射全省的其他综合利用企业。按照企业自愿审核与国家强制性审核相结合原则,加强对重点污染企业的定期审核,鼓励支持企业自愿开展清洁生产审核,对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核。开展创建资源节约型、清洁型企业活动,积极推广先进企业经验,促进企业不断提高清洁生产水平,努力提高能源原材料利用率,减少污染物的产生和排放。要引导和促使企业克服短期行为,自觉按照循环经济的要求,加大投入,搞好清洁生产。第五，在区域层面建设生态工业园区和生态城市,发挥园区和城市的示范带动作用。建设示范性生态工业园区和生态城市是山西推进区域循环经济发展的切入点。工业园区企业集中供电、给排水、排污、通讯、消防等公用设施,统一规划建设,具有产业聚集、资源共享、节能降耗、减少污染的特点,可以有效实现资源产品再生资源封闭循环,体现社会效益和经济效益双重价值。应选择条件相对成熟的焦化、冶金、医药、化工等工业园区作为示范性循环经济生态工业园区,合理规划,优化资源配置,提出具有行业特色的循环经济发展规划,从政策、金融、税收等方面加大扶持力度,充分发挥园区的示范、辐射和带动作用。争取23年内把这批园区建设成为关联度高、上下游产品配套协作,实现资源共享、