中信大锰天等分公司3万ta电解金属锰项目环境影响报告书

项目编号GXHBS200710192中信大锰天等分公司3万T/A电解金属锰项目环境影响报告书编制单位广西壮族自治区环境保护科学研究院证书编号国环评证甲字第2902号编制时间二八年三月项目名称中信大锰天等分公司3万T/A电解金属锰项目行业类别金属冶炼文件类别环境影响报告书委托单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司评价单位广西壮族自治区环境保护科学研究院法人代表黎敏审定（高级工程师环评工程师登记证号A29020）审查（高级工程师环评工程师登记证号A29020）审核（高级工程师环评工程师登记证号A29020）项目负责（高级工程师环评工程师登记证号A29020）（环评岗位字第A29020027）协助单位广西化工监测站法人代表莫文生（站长）计量认证证书号2007200267U联系电话07713331730报告书编制人员分工表姓名职称资格证书号负责编制章节内容签名覃海春高级工程师环评工程师登记证号A29020020300总则，污染防治措施技术及经济可行性分析，评价结论庞少静高级工程师环评工程师登记证号A29020041000总则、污染防治措施及经济可行性分析、评价结论甘正旗高级工程师环评工程师登记证号A29020130600空气环境质量现状调查与评价、环境空气影响预测、环境风险评价陈秋颖高级工程师环评岗位字第A29020008生态环境质量现状及评价、生态环境影响分析、环境风险评价陈巧慧环评岗位字第A29020027项目概况及工程分析，污染防治措施技术及经济可行性分析，环境影响经济损益分析，评价结论李丽助理工程师环评岗位字第A29020033地下水环境质量现状调查与评价、地下水环境影响分析、固体废物环境影响分析、项目选址及总平面布置合理性分析马宗伟环评岗位字第C29160004地表水环境质量现状调查与评价，地表水环境影响预测与评价庾乐环评岗位字第A29020032号建设项目区域概况、清洁生产评价与产业政策分析郑辛环评岗位字第C29160003号公众参与、环境管理及监测计划、区域环境容量和污染物总量控制分析、制图协助工作秦向东目录1总则111项目由来112评价目的213编制依据214评价内容与重点415评价范围516评价工作等级517评价标准618污染控制与环境保护目标819评价技术路线92建设项目环境概况1121自然环境概况1122社会环境概况1523环境污染现状173工程概况及工程分析2031拟建工程内容2032拟建主要污染源、污染物排放状况及治理3433环境影响因子的识别和筛选434环境质量现状调查与评价4641空气环境质量现状调查与评价4642地表水环境质量现状调查和评价5043地下水环境质量现状调查与评价5344声环境质量现状及评价5645生态环境现状调查与评价575环境影响预测、分析与评价5951环境空气影响预测评价5952地表水环境影响预测与评价6853地下水环境影响分析7254声环境影响预测与评价7555生态环境影响分析7956固体废弃物环境影响及综合利用途径分析806环境风险评价8861总则8862环境风险因素识别8963环境风险源项分析9164风险事故后果计算9865风险分析10166环境风险防范措施及应急预案1037项目选址及总平面布置评述11371项目与相关规划的符合性分析11372项目选址的合理性分析11573总平面布置的合理性分析11874小结1198清洁生产评价与产业政策12081清洁生产评价12082产业准入政策分析1259区域环境容量和污染物总量控制分析12891拟建项目所在区域的环境容量12892项目所在区域总量控制计划和重点企业排放情况13093拟建项目主要污染物排放总量控制指标方案建议13210公众参与133101公众参与工作目标133102公众参与工作等级及其确定依据133103核心公众群的确定133104公众参与调查时间和主要方式134105公众参与调查结果134106小结13911环境管理及监测计划140111行政主管部门环境监督管理140112新建项目污染防治对策实施计划141113环境监测计划14312污染防治措施技术及经济可行性分析144121废气污染防治措施144122废水污染防治措施146123固体废物污染防治措施147124噪声污染防治措施149125污染防治措施技术、经济可行性分析14913环境影响经济损益分析152131工程的经济效益及社会效益152132环保投资估算152133环境影响经济损益分析15314评价结论156141项目厂址现状结论156142工程概况及主要环境问题156143环境质量现状评价结论157144环境影响预测分析结论158145环境风险分析及防范措施结论160146项目选址及规划符合性、总平面布置合理性结论160147清洁生产与产业政策分析结论161148区域环境容量和污染物总量控制分析结论161149公众参与调查结论1611410环境保护措施结论1621411综合评价结论162附图附图1项目地理位置图附图2环境敏感点及污染源分布图1总则11项目由来电解金属锰是特殊钢和有色金属合金的重要原料，也用于制造化工机械、电焊条材料、高纯度锰盐、高纯氧化锰、医药、食品及减振合金和永磁合金等。广泛应用于钢铁、有色冶金、合金冶炼、轻工化工、国防和电子技术等行业。随着中国经济的快速发展，钢铁工业发展迅速，2003年全国钢产量22亿吨，实际消耗锰系铁合金264万吨。2005年全国产钢35亿吨，耗锰系铁合金约400万吨。随着人民生活水平的不断提高，200系列不锈钢的需求量大幅度增长，国内生产不锈钢消耗的金属锰急剧增加，2003年国内生产200系不锈钢968万吨，2005年达到200万吨，预计到2010我国200系不锈钢产量达700万吨，将给电解金属锰带来巨大的市场空间。国内电解金属锰市场需求将保持15的增长率，市场前景看好。中信大锰矿业有限责任公司结合了广西大锰的资源优势及中信集团、中信资源的资本管理优势。根据双方制定的商业计划书，中信大锰将立足广西、面向全国、着眼全球，坚持产品延伸和产业扩张相并重的战略，以国际资本市场和资源市场为舞台，通过近中期电解二氧化锰、电解金属锰、硫酸锰、锰酸锂、四氧化三锰、软磁铁氧体等项目的建设，打造全球锰业强势品牌，做大做强做优锰业。2007年1月，中信大锰大新分公司现有23万T/A电解金属锰经过国家发展与改革委员会组织的严格审查后通过国家电解金属锰行业准入，标志着该公司电解金属锰工艺设备水平、环保治理、资源利用、能源消耗总体达到国内先进水平。鉴于目前该公司的实力水平及国内电解金属锰市场的需求现状，及项目所在地天等县东平一带氧化锰储量丰富品位高，中信大锰矿业有限责任公司决定开发建设年产3万吨电解金属锰项目。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护分类管理名录，2007年2月，中信大锰矿业有限责任公司天等分公司委托广西环境保护科学研究院承担本工程的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，组织专业人员对现场进行了反复踏勘，收集基础资料，依据国家有关法规、技术导则以及中信大锰矿业有限责任公司天等分公司3万T/A电解金属锰项目可行性研究报告，编制了本环境影响报告书。12评价目的（1）通过现场调查与现状监测，了解拟建工程所在区域的环境质量现状；（2）通过工程分析确定拟建工程的主要污染源和排污特征，预测拟建工程排放的污染物对周围环境造成的影响程度及范围；（3）评价工程的环保设施和污染防治措施的可行性与可靠性，并有针对性提出防治措施及对策，为拟建项目的工程设计、环境管理和决策部门以及污染物总量控制提供科学依据。（4）从环境保护角度论证工程选址的合理性、总平面布置的合理性，避免重大的决策失误；论证本工程的环境可行性、清洁生产水平，提出工程环境管理监控计划，确保工程建设与环保措施“三同时”。13编制依据131环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境影响评价法（2002年）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989年）；（3）中华人民共和国水污染防治法（1996年）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（1995年）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2002年）；（8）中华人民共和国节约能源法（1997年）；（9）中华人民共和国土地管理法（2004年）；（10）国务院令第253号建设项目环境保护管理条例（1998年）；（11）中华人民共和国国务院令第344号危险化学品安全管理条例（2002）；（12）环发1998089号国家危险废物名录，1998年7月；（13）国家环境保护总局令第14号建设项目环境保护分类管理名录（2002年）；（14）国家环保总局环发2005152号关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知；（15）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；（16）国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号文件）；（17）国家发展改革委办公厅关于和修订公告发改办产业200813号；（18）产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委第40号令）；（19）广西壮族自治区环境保护条例（2006年）；（20）广西环保局桂环字200113号关于西部大开发中切实加强建设项目环境保护管理工作的通知。132技术导则（1）HJ/T2193环境影响评价技术导则总纲；（2）HJ/T2293环境影响评价技术导则大气环境；（3）HJ/T2393环境影响评价技术导则地面水环境；（4）HJ/T241995环境影响评价技术导则声环境；（5）HJ/T191997环境影响评价技术导则非污染生态影响；（6）HJ/T912002地表水和污水监测技术规范；（7）HJ/T1942005环境空气质量手工监测技术规范；（8）HJ/T1692004建设项目环境风险评价技术导则；（9）HJ/T552000大气污染物无组织排放监测技术导则。133项目依据（1）中信大锰矿业有限责任公司中信大锰矿业有限责任公司天等分公司3万T/A电解金属锰项目可行性研究报告（200710）；（2）广西地矿建设工程发展中心中信大锰矿业有限责任公司天等分公司2万吨/年无汞碱锰型MNO2项目地质灾害危险性评估报告（200604）；（3）广西壮族自治区地质工程勘察院中信大锰矿业有限责任公司天等分公司2万吨/年无汞碱锰型MNO2建设项目排渣场岩土工程详细勘察报告（200605）。14评价内容与重点141评价内容（1）对评价区域内空气环境、地表水环境、地下水环境、声环境、生态环境进行现状监测，或收集现有监测资料，评价该区域的环境质量现状。（2）对拟建工程进行工程分析，识别污染因子，确定各污染源的位置与源强，核算主要污染物的排放量，确定拟建工程实施后区域内污染物变化情况；对拟建工程拟采取的环保措施进行技术、经济可行性的分析论证。（3）预测拟建工程投产后对大气、地表水、地下水、声环境、生态环境的影响程度与范围；分析环境风险影响，提出环境安全突发事件应急预案；从区域规划、环境功能区划、环境容量、能源和设施综合利用的角度分析选址的可行性。（4）论述拟建工程工艺先进性，从资源消耗指标、能源消耗指标、单位产品污染物的排放指标等方面分析评价拟建项目的清洁生产水平。（5）提出项目建成后，公司环境管理与监测机构的设置方案，提出施工期和运行期环境管理与监控计划。142评价重点根据项目污染物排放特征及项目所在区域环境质量现状，确定本次评价工作的重点为拟建项目所在区域环境质量现状、工程分析、地表水环境影响评价、空气环境影响评价、污染防治措施及可行性论证、清洁生产、污染物总量控制分析。15评价范围151地表水环境拟建工程正常生产情况下无生产废水外排，项目北面的东平泉河由西向东流经东平乡，水环境评价评价范围为项目场地雨水径流汇入东平泉河上游500M至下游5KM，全长55KM的东平泉河河段。152空气环境环境空气评价范围以拟建工程厂址为中心、主导风向东南向为主轴，上风向延伸1KM，下风向延伸3KM，横向宽度各2KM，面积约16KM2的区域。153声环境拟建项目厂界周围200M无环境敏感点，最近的环境敏感点距离厂界12KM，因此噪声评价范围为拟建项目厂界外200M以内。154生态环境生态环境与空气环境评价范围相同。16评价工作等级根据中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T212393环境影响评价技术导则的有关规范，结合拟建项目废气和废水中主要污染物排放情况，以及项目所处区域的环境特征功能区划和环境敏感目标，确定本项目评价工作等级，详见表161。表161评价工作等级工作内容工作等级依据建设项目实际情况地表水三级根据HJ/T2393，污水排放量QP1，表明该水质参数超过了规定的水质标准限值，水质参数的标准指数越大，说明该水质超标越严重。428调查结果及评价地表水水质现状监测统计结果见表424。从表424中可知，1监测断面所有监测项目均能达到GB38382002地表水环境质量标准类水质标准。2监测断面氨氮和锰超标，超标率均为100，最大超标倍数分别为077和1380，其余监测项目均能达到GB38382002地表水环境质量标准类水质标准。3监测断面锰超标，超标率均为100，最大超标倍数为1220，其余监测项目均能达到GB38382002地表水环境质量标准类水质标准。据调查，2断面位于东平、伏农、达仁等村庄下游，氨氮超标的主要原因是东平河流经以上村庄时，受村庄生活废水排放影响所致，而2和3断面锰超标的主要原因与周边有少量民矿开采排入洗矿废水有关。429小结由以上分析可知，项目场地雨水径流汇入口上游河段所有监测项目均能达到GB38382002地表水环境质量标准类水质标准，而汇入口下游500M河段处则是氨氮和锰出现超标，到下游5KM后，氨氮经过一段距离降解已能达标，而锰由于不能降解，仍然超标。据调查，汇入口下游500M断面氨氮超标的主要原因是受东平、伏农、达仁等村庄生活废水排放影响所致，锰超标的主要原因与周边有少量民矿开采排入洗矿废水有关。43地下水环境质量现状调查与评价431监测点布设根据拟建项目及其渣场周围地下水的分布及利用情况（见附图6），在东平泉出口处及天等锰矿矿部生活用水的取水点各设一监测点，取涌泉水水样进行监测，具体监测点位置见表431和附图6。表431地下水监测点布设序号监测点名称与项目相对位置1东平泉出口位于项目西北面约16KM。2天等锰矿矿部取水口位于项目北面约08KM。432监测因子根据项目废水污染物的特点和区域环境特征，选择PH值、总硬度、溶解性总固体、氟化物、硝酸盐、高锰酸盐指数、氨氮、砷、汞、六价铬、镉、铅、锰、铁、总大肠菌群15项指标作为水质监测因子。433监测时间及频率监测一期，于2008年1月4日6日监测，连续三天，每天一次。434分析方法分析方法按GB5750生活饮用水标准检验法和HJ/T1642004地下水环境监测技术规范有关要求进行。地下水水质分析方法及检出限见表432。表432地下水水质分析方法及检出限序号项目分析方法最低检出限（MG/L）1PH值玻璃电极法GB692086002PH2总硬度EDTA滴定法GB7477873溶解性总固体重量法生活饮用水卫生规范2001年10MG/L4氟化物离子选择电极法GB748487005MG/L5硝酸盐（以N计）酚二磺酸光度法GB748087002MG/L6高锰酸盐指数高锰酸盐指数的测定GB11892890545MG/L7氨氮纳氏试剂比色法GB7479870025MG/L8砷二乙氨基二硫代甲酸银光度法水和废水监测分析方法第四版国家环保局2002年0007MG/L9汞冷原子吸收分光光度法GB746887000005MG/L10六价铬二苯碳酰二肼分光光度法GB7466870004MG/L11铅001MG/L12镉原子吸收分光光度法萃取GB7475870001MG/L13锰001MG/L14铁火焰原子吸收分光光度法GB/T1191189003MG/L15总大肠菌群多管发酵法水和废水监测分析方法第四版国家环保局2002年435评价标准采用GB/T1484393地下水质量标准类标准，和本评价相关内容见表433。表433地下水质量标准项目单位类标准PH值6585总硬度（以CACO3计）MG/L450溶解性总固体MG/L1000氟化物MG/L10硝酸盐（以N计）MG/L20高锰酸盐指数MG/L30氨氮MG/L02砷MG/L005汞MG/L0001六价铬MG/L005铅MG/L005镉MG/L001锰MG/L01铁MG/L03总大肠菌群个/L30436评价方法同地表水评价方法，采用标准指数法。437监测与评价结果地下水水质现状监测与统计评价结果见表434和表435。表434东平泉出口地下水水质监测结果统计与评价表监测项目单位监测值标准（类）超标倍数SI，JPH值72773565850014018总硬度（以CACO3计）MG/L1831864500041溶解性总固体MG/L22123910000022024氟化物MG/L005L100U1005M/S和U1030000T/A。单条生产线规模为10000T/A，产品规模30000T/A化合槽有效容积250M3。化合槽有效容积331M3先进、高效过滤设备，滤渣中水溶锰浓度15。对滤渣可溶性锰暂无浸出数据工艺与设备厂区内配备渣场并修筑渣坝，配备含铬废水稳定达标的处理设施和确保废水稳定达标排放的应急池。采用带收尘装置的自动上料系统，原料破碎、装卸运输等主要产生粉尘的部位，均配备除尘及回收处理装置。所有防治污染设施必须与电解金属锰建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。设有废水应急池，产生粉尘的设备均配有除尘装置。配备防火灾、雷击、设备故障、机械伤害、人体坠落等事故防范设施，以及安全供电、供水装置和消除有毒有害物质设施。所有安全生产和安全检查设施必须与电解金属锰建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。按安全生产要求设计，符合产业准入条件。按照YB/T0512003组织生产电解金属锰A级和B级产品综合电耗不高于8600千瓦时/吨；C级和D级产品不高于6500千瓦时/吨。C、D级综合电耗6150KWH/T原料中可溶性锰回收率82。原料中可溶性锰回收率8316新水消耗量3吨/吨。新水消耗量29吨/吨。能源、资源消耗滤渣量6吨/吨。滤渣产生量59T/T在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地等周边1公里内不得新建、扩建电解金属锰生产企业。厂址周边1KM范围内无饮用水源保护区自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区、居住集中区和疗养地。废水的排放应符合污水综合排放标准（GB89781996）和地方相关标准的要求，含铬废水应在车间或车间处理设施排放口达到第一类污染物排放限值要求。取水量要严格计量。排污口应安装六价铬、总锰、PH、悬浮物等主要污染物的自动监控装置并与对其具有监督管理权限的环保部门联网。冷却水应做到循环使用，不得外排。电解废液为含有硫酸、硫酸锰的酸性液体，全部于化合车间循环回用，不外排。电解冷却水不参与物料反应，经冷却后，可全部循环使用。钝化漂洗废水经废水处理池处理后达到污水综合排放标准。冲隔膜和地坪冲洗水，经沉淀处理后返回制液净化系统。硫酸雾喷淋水是硫酸雾经酸雾吸收塔时水雾喷淋后产生的酸性水，主要成分为稀硫酸，可返回化合车间使用。粉尘、废气排放要符合大气污染物综合排放标准（GB162971996），噪声排放要符合工业企业厂界噪声标准GB1234890。制粉车间、微波焙烧车间、化合浸出车间有组织排放的粉尘、二氧化硫、硫酸雾正常生产时硫酸雾排放量及排放浓度小于标准限值。厂界噪声达到工业企业厂界噪声标准GB1234890。新建渣场要符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB185992001的有关规定。现有渣场造成地下水污染的要停止使用，并采取补救措施消除污染未造成地下水污染的要覆土、绿化。渣场堆存的锰渣达到设计标高后，应覆土、压实并绿化；渣场周边要设置导流渠，以防止雨水径流进入渣场，避免渗滤液量增加和滑坡；渣坝下游设有渗滤液收集装置，将渗滤液引入生产废水处理池或就地处理达标后排放，禁止渗滤液直接外排。渣场附近严禁用水直接冲洗压滤机滤布。处理含铬废水产生的含铬污泥，经鉴别属危险废物的，依法应交由有资质的单位处置；厂内暂存需符合危险废物贮存污染控制标准GB18597209有关规定。本项目滤渣由皮带输送至距厂区东北05KM的新建排渣库中，排渣场中心地理坐标为X2514025，Y36475206。最终堆积标高4950M，堆高约30M，无须修建拦渣坝，有渗滤液收集池。铬泥采取厂内暂存方式处理，暂存场符合危险废物贮存污染控制标准GB18597209有关规定。环境保护厂区内污水收集和排放管线要设置清晰，采取雨污分流厂区采取雨污分流制，车间进行和循环水、污水分流系统，杜绝跑、冒、滴、漏现象。锰矿粉应采取封闭式或防扬散储存。生产车间地面要采取防渗、防漏和防腐措施，厂区内道路要经过硬化处理。上述环保标准修订后，按新标准执行。防渗处理，原料矿粉采取密闭运输。符合电解锰行业污清洁生产评价指标体系（试行）（国家发改委公告2007年第63号）和清洁生产标准电解锰行业（HJ/T3572007）相关要求。符合清洁生产标准电解锰行业（HJ/T3572007）相关要求。由表821可知，拟建项目工艺与装备、能源消耗、资源消耗及环境保护三大项15小项的考核中均满足相应的准入条件，即拟建项目符合国家相关产业政策。9区域环境容量和污染物总量控制分析91拟建项目所在区域的环境容量911拟建项目所在区域TSP、SO2允许排放量预测根据拟建工程周围环境空气质量的要求，并假设评价区域现有污染源不变的条件下对拟建工程TSP、SO2允许排放量进行预测。采用GB/T1320191制定地方大气污染物排放标准的技术方法中的预测模式式中QK_评价区某污染物年允许排放总量限值，104吨；SI评价区面积，KM2；S总量控制区面积，KM2；A地理区域性总量控制系数，104KM2A，取值见GB/T1320191；CK某污染物年日平均浓度限值，MG/M3。预测结果显示，在评价区域空气污染物最大允许排放量TSP为36984T/A，SO2为18492T/A,由于污染物的扩散受气象等多种因素的影响，评价区域实际允许排放量应按最大允许排放量的80计较为合理。见表921。表911评价区域SO2、TSP允许排放量预测污染物名称时段预测允许排放量实际允许排放量允许排放天数（D/A）TSP年总量（T/A）3698429588330SO2年总量（T/A）1849214794330NIS1ACQIK根据工程分析，拟建项目正常生产时废气中TSP排放总量为3892T/A，SO2排放总量为3410T/A,分别占评价区域实际允许排放量的1315和2305，没有超出区域大气环境的TSP和SO2实际允许排放量。912拟建项目所在区域COD允许排放量预测9121水环境容量分析对象选择拟建项目的受纳水体为东平泉河，故水环境容量分析的对象为东平泉河。9122水环境容量计算分析方法（1）东平泉河环境容量采用一维模型来计算，公式为864354KXUIIJWICEQ式中WI允许排放量，T/A；CI河段水质本底浓度，MG/L；C控制断面水质标准，MG/L；QI流量，M3/S；QJ废水入河量，M3/S；U流速，M/S；X计算点到控制断面的距离，KM。9123水环境容量计算结果及分析根据污染源分析，拟建项目水污染物COD的排放量与东平泉河的水环境容量（实际允许排放量应按计算环境容量的80计较为合理）见表912。表912拟建项目COD排放量与东平河水环境容量计算结果拟建项目COD排放量T/A231东平泉河实际环境容量（COD）T/A1106备注东平泉河实际环境容量（COD）按计算环境容量的80计。从表912可以看出，拟建项目COD的排放量只占东平泉河相应河段实际环境容量的2089，没有超出相应河段的容量。考虑到天等县东平乡的生活污水会占用到一部分容量，故拟建项目必须做好节水措施，减少生活污水的排放量，减轻COD排放对东平泉河的压力。92项目所在区域总量控制计划和重点企业排放情况921项目所在区域总量控制计划根据崇左市“十一五“期间主要污染物排放总量控制计划，天等县“十一五”期间主要污染物排放总量控制指标见表921表921天等县“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划指标单位排放总量二氧化硫排放总量T918化学需氧量排放总量T1800922项目所在区域的节能减排计划与重点企业排放情况根据天等县“十一五“期间主要污染物减排实施方案，天等县“十一五”期间主要污染物减排的目标为到2010年，实施二氧化硫排放量控制在918吨以内，化学需氧量排放量控制在1800以内的总量减排目标。2006年，天等县工业企业的排污情况见表922。表9222006年天等县工业企业排污情况汇总表污染物名称COD氨氮SO2NOX工业粉尘排放量（T/A）2215392060159538215743795从表922可见，与该县“十一五”期间的二氧化硫、COD总量控制指标相比，2006年，天等县工业企业二氧化硫排放量未超出，但是COD排放量已经大大超出。按照天等县“十一五“期间主要污染物减排实施方案，整改企业及其SO2削减情况见表923，整改、限期治理企业及其COD削减情况见表924。表923天等县“十一五”期间整改企业及SO2削减量序号企业名称SO2削减量（T）备注1天等县凯丰锰业有限公司5296反射炉拆除工程2东泥天等水泥分公司配套完成脱硫设施3广西华天宝药业有限公司189704配套完成脱硫设施整改企业合计1950表924天等县“十一五”期间整改、限期治理企业及COD削减量序号企业名称COD削减量（T）备注1天等俊杰糖业有限责任公司390配套建设污水处理设施2广西华天宝药业有限公司3县城污水处理厂4其它1172提高城市生活污水收集率，对生活污水和工业污水进行处理；对超标排放的工业企业进行限期治理整改、限期治理企业等合计1562本项目建设完成后，项目所在地总量平衡如表925所示。表925拟建项目实施后天等县总量平衡分析单位T/A控制项目“十一五”总量控制2006年全县排放量目前削减计划的削减量区域剩余总量本项目排放量SO2918595382195022726183410COD1800221539215621146608231从表925可见，本项目的SO2和COD排放量分别占区域剩余总量的15和02，因此，区域剩余总量可以满足项目排放量的要求。93拟建项目主要污染物排放总量控制指标方案建议根据以上分析，本次评价建议的总量控制指标如下表931所示。表931总量控制指标方案建议项目排放总量控制指标允许排放天数（天/年）SO2年总量（T/A）3410330COD年总量（T/A）231330本评价给出的总量控制建议值仅供环境管理部门参考，最终污染物排放总量控制指标由环境保护行政主管部门酌情确定。10公众参与101公众参与工作目标此次公众参与，目的是了解新建项目所在地周围的居民、企事业单位及其他公众对该项目在建设过程中以及项目建成后可能造成的环境影响及拟采取的有关环保措施的意见和建议，为该项目的环境保护决策和环境保护设计、管理提供参考依据。102公众参与工作等级及其确定依据新建项目建设地点为天等县东平乡东南面，周围2KM范围内的居民点和企事业单位主要有中信大锰天等分公司金属锰厂、东平乡、达仁村，因项目较为敏感，此次公众参与工作等级确定为一级。103核心公众群的确定根据新建项目的地理位置、建设内容以及周边环境敏感点的分布情况，确定本次公众参与的核心公众群为中信大锰天等分公司金属锰厂、东平乡、达仁村的职工和居民，此外，对天等县的有关政府部门及其他公众也进行了随机调查。核心公众代表的年龄、受教育水平、职业等情况见表1031。表1031被调查人员基本情况项目内容人数（人）占填表人数的比例（）男95785性别女2621520岁以下231902130岁453723140岁332734150岁16132年龄50岁以上433小学866初中53438高中974中专14116大专29240文化程度本科866续表1031被调查人员基本情况项目内容人数（人）占填表人数的比例（）天等县城1299东平乡25207坡江村21174达仁村20165朝阳村20165天等县环保局108天等县建设局325天等县国土资源局433中信大锰天等分公司1191工作单位（或居住地）天等县矿务局433干部29240农民64529工人21174职业其他758104公众参与调查时间和主要方式本次公众参与按环境影响评价公众参与暂行办法的有关要求进行，调查的时间为2007年12月上旬至2008年1月上旬，主要采用的方式有发布公告、访谈、发放公众参与调查表等。第一次公众参与公告采用张贴的形式，分别发布在东平乡、达仁村等居民点（见照片页）；第二次公众参与公告发布在广西区环保局网站上，发布时间为2008年3月9日。公告具体内容见附件。公众参与调查表的发放对象为拟建项目所在地周围的金属锰厂、东平乡、达仁村的职工和居民及天等县政府部门以及其他随机调查人员。105公众参与调查结果1051公告的反馈意见从公告发布至收集意见的截止日期，均未收到公众以电话、信件或电子邮件等任何形式发回的反馈意见。1052公众参与调查表统计结果及反馈意见10521公众参与调查表统计结果此次调查共发放公众参与调查表130份，回收121份，回收率931。调查表内容见表1051，调查表的统计结果见表1052。表1051中信大锰矿业有限责任公司天等分公司3万T/A电解金属锰项目环境影响评价公众参与调查表项目简介本项目由中信大锰矿业有限公司投资建设，项目厂址位于天等县东平乡东南面12KM。项目投产后，每年可生产电解金属锰3万吨。该项目的生产工艺采用的是电解法，使用天等锰矿氧化锰矿石为主要原料，经破碎焙烧后用硫酸将原料中的锰浸出获得硫酸锰溶液，然后经过净化过滤电解钝化漂洗烘干等工序最终制得电解金属锰。项目产生的“三废”主要是1）废气破碎焙烧产生的粉尘、浸出化合车间以及电解车间产生的硫酸雾，氨气，主要通过静电除尘、水喷淋吸收进行处理；2）废水生产废水主要包括浸出化合车间地坪冲洗水、净化过滤车间地坪冲洗水、电解车间地坪冲洗水和极板冲洗水，废水的主要特征污染物是锰和铬，但生产废水全部循环使用，不外排；3）噪声主要来自大功率水泵，雷蒙机等；4）固体废弃物主要来自浸出化合车间、净化过滤车间产生的浸出过滤渣和污水处理站产生的铬渣，其中滤渣堆存于厂址东北面05KM的山谷渣场中，铬渣运往天等锰矿已建成的铬渣库处置。为了做好该项目的环境保护工作，提高公众的环境保护意识，现就该项目的环保问题列出以下问卷表，请您填写好相关内容并提出宝贵意见。（在所选答案处打“”即可。）为保护好我们的生存环境，请支持我们的工作谢谢姓名性别年龄文化程度职业住址1、您对该项目是否了解A、了解B、有所了解C、不了解2、您认为当地的环境状况如何A、很好B、较好C、一般D、较差3、您认为当地存在哪些方面的环境问题（可多选）A、空气污染B、地表水污染C、地下水污染D、噪声污染E、固体废弃物污染F、土壤污染G、生态破坏4、您认为该项目投产后是否会对当地空气环境造成不良影响A、会B、不会C、不知道5、您认为该项目投产后是否会对当地的地表水环境造成不良影响A、会B、不会C、不知道6、您认为该项目投产后是否会对当地的地下水造成不良影响A、会B、不会C、不知道7、您认为该项目存放废渣的渣场采取防漏防渗措施是否足够A、足够B、还需采取进一步措施C、不知道8、您认为该项目的建设是否会对生态环境造成不良影响A、会B、不会C、不知道9、您认为该项目选址是否合适A、合适B、不合适C、不知道10、您是否支持该项目的建设A、支持B、有条件支持C、反对D、无所谓11、您对项目的建设和环保工作有何建议与要求调查单位广西区环境保护科学研究院2007年11月表1052公众对项目的看法及调查统计结果调查内容选答内容人数比例了解78645有所了解413391、您对该项目是否了解不了解217很好541较好96793一般161322、您认为当地的环境状况如何较差433空气污染34281地表水污染28231地下水污染758噪声污染650固体废弃物污染（废渣）758土壤污染7583、您认为当地存在哪些方面的环境问题（可多选）生态破坏76628会866不会998184、您认为该项目投产后是否会对当地空气环境造成不良影响不知道14116会541不会1008265、您认为该项目投产后是否会对当地的地表水环境造成不良影响不知道16132会217不会403316、您认为该项目投产后是否会对当地的地下水造成不良影响不知道79653足够25207还需采取进一步措施957857、您认为该项目存放废渣的渣场仅采取防漏防渗措施是否足够不知道108会650不会463808、您认为该项目的建设是否会对当地的生态环境造成不良影响不知道69570合适116959不合适0009、您认为该项目选址是否合适不知道541支持93769有条件支持28231缓建00010、您是否支持该项目的建设反对000（1）对新建项目的了解程度被调查者中，有984的公众对拟建项目了解或有所了解，仅17的公众对该项目不了解。说明大部分公众对拟建项目是有所了解的。（2）对当地环境状况的看法41的公众认为当地的环境质量很好，793的公众认为较好，132的公众认为一般，仅33的公众认为较差。可见当地目前的环境状况较令人满意。（3）当地存在的主要环境问题（多选）281的公众认为当地存在的主要环境问题是空气污染，231的公众认为是地表水污染，58的公众认为是地下水污染，50的公众认为是噪声污染，58的公众认为是固体废弃物（废渣）的污染，58的公众认为是土壤的污染，628的公众认为是生态破坏。由此可见，当地的环境问题以生态破坏较为突出，其次是空气和地表水环境问题。（4）新建项目投产后是否会对当地空气环境造成不良影响66的公众认为新建项目投产后会对当地空气环境造成不良影响，818的公众认为不会，116的公众表示不知道。说明大部分公众认为该项目营运投产后对当地的空气环境影响不大。（5）新建项目投产后是否会对当地地表水环境造成不良影响41的公众认为新建项目投产后会对当地地表水环境造成不良影响，826的公众认为不会，132的公众表示不知道。说明大部分公众认为该项目营运投产后对当地的地表水环境影响不大。（6）新建项目投产后是否会对当地地下水环境造成不良影响17的公众认为新建项目投产后会对当地地下水环境造成不良影响，331的公众认为不会，653的公众表示不知道。说明大部分公众不确认该项目营运投产后是否会对当地的地下水环境造成不良影响。（7）对渣场仅采取防渗防漏措施的看法207的公众认为渣场仅采取防渗防漏的措施已足够，785的公众认为还需采取进一步的措施，08的公众表示不知道。可见，公众对于渣场拟采取的防渗防漏措施的有效性较为重视。（8）该项目的建设是否会对当地的生态环境造成不良影响50的公众认为该项目的建设会对当地的生态环境造成不良影响，380的公众认为不会，570的公众表示不知道。结果显示，大部分被调查者对该项目造成的生态环境影响持质疑态度。（9）对拟建项目选址的看法959的公众认为该项目的选址合适，没有人认为不合适，41的公众表示不知道。说明大部分公众认可该项目的选址。（10）是否支持该项目的建设被调查者中，769的公众表示支持该项目的建设，231的公众表示有条件支持，没有人表示缓建或反对。说明该项目的公众支持率很高，达到了100。10522公众参与调查表反馈意见此次公众参与调查问卷中，有14人提出了对本项目的看法，具体内容和本环评提出的相关建议见表1053。表1053公众参与调查反馈意见一览表类别内容采纳与否公众提出的意见与建议1、望项目建设与环保建设同步，环保部门工作职能不能只停留在查处上，应上升到预防上。2、项目的生产废水尽量做到不外排、不渗漏。3、建议采用先进的生产工艺，完善“三废”的治理措施，尽可能降低项目对环境的不良影响。4、渣场要做好“三防措施”。5、在发展当地经济的同时，也要考虑当地广大群众的利益。采纳本环评报告提建设单位应做到以下几个方面1、项目在建设中能应有效地保护好周边环境，按国家和地方的有关规定进行施工建设，重视环保问题。/2、根据“三同时”原则，做到环保设施与主体工程建设同步，保证项目投产后环保设施的正常运营。3、建设单位应尤其重视生产废水的污染防治工作，坚决杜绝溶液、废水外流、下渗。4、加强企业员工的环保意识，提高企业员工的环保素质，规范企业的环保行为。出的要求当地的环保部门应做到以下几个方面1、当地环保部门应按国家和地方相关环保要求严格监管企业的排污行为，及时发现问题及时解决。2、对企业的日常环保工作予以指导，定期检查企业环保设施的运营情况，定期监测企业“三废”排放的达标情况。/106小结此次公众参与调查结果表明，984的公众对新建项目了解或有所了解，959的公众认为该项目的选址合适。628的公众认为当地目前存在的环境问题主要是生态破坏，其次是空气污染和地表水污染。808的公众认为项目投产后不会对当地的空气环境造成不良影响，826的公众认为不会对地表水环境造成不良影响，而对地下水和生态产生的不良影响，分别有653和570的公众表示不知道。总体而言，100的公众支持该项目的建设，可见该项目的有很高的公众支持率。11环境管理及监测计划111行政主管部门环境监督管理为了对新建项目环保措施的实施进行有效的监督管理，必须明确该项目环境保护各相关机构的具体职责和分工。1111广西壮族自治区环保局全面负责本项目设计、施工及营运期环境管理监督工作，包括审批环境影响报告书；监督项目环境保护措施的实施；负责项目环境保护设施的竣工验收；确认项目应执行的环境管理法规和标准；指导崇左市环保局对项目建设期和运营期的环境监督管理工作。1112崇左市环保局协助广西壮族自治区环保局对本项目进行全面环境监督管理。环境管理监督计划见表1111。表1111环境管理监督计划阶段机构监督内容监督目的可行性研究阶段广西区环保局、崇左市环保局审核环境影响报告书，并对环境影响报告书作出行政许可决定。1、保证环评内容全面、专题设置得当，重点突出。2、保证本项目可能产生的重大的、潜在的问题都已得到了反映。3、保证减缓环境影响的措施有具体可靠的实施计划。1、审核环保初步设计。1、严格执行“同时设计”要求。2、检查施工期的环保措施是否落实。2、确保环保投资落实。3、检查施工期的粉尘和噪音控制情况。3、确保这些场所满足环保要求。4、检查施工场所生活污水及废机油的排放和处理情况。4、减少施工对周围环境的影响。5、施工期堆渣和取弃土场地恢复和处理。5、确保地表水不被污染。6、检查环保设施“三同时”情况。6、确保景观和生态资源不被严重破坏。7、检查环保投资是否落实。7、确保“三同时”。设计和建设阶段广西区环保局、崇左市环保局8、检查环保设施是否达到标准要求。8、验收环保设施。营运阶段广西区环保局、崇左市环保局、中信大锰矿业有限责任公司天等分公司1、检查运营期环保措施的实施。2、检查环境监测计划的实施。3、检查环保设施的运行情况。4、检查三废是否达标排放。5、是否有公众意见，是否采纳并采取解决措施。1、落实环保措施。2、落实监测计划。3、加强环境管理，确保环保设施正常运转。4、监督污染物的达标排放，使纳污区域满足环境质量标准的要求。5、保障人群身体健康。112新建项目污染防治对策实施计划根据环保措施应与建设项目同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”要求，新建项目污染治理措施及本评价提出的改进措施应在项目初设阶段落实，以利于实施到位。此外，在设计实施计划的同时应考虑环保设施的自身建设特点，如建设周期、工程整体性等基本要求，进行统筹安排。本项目建设期为1年，本项目污染防治措施的配套建设，也应按此步骤如期完成。防治计划见表1121。表1121拟建项目污染防治对策实施计划环境问题减缓措施设计、实施机构负责机构1设计阶段11选择方案从工程量、地质条件、对环境的影响程度、经济可行性等方面对工程建设方案进行比较，选择一个作为推荐方案，设计单位环评单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司12空气污染在挖土、运土、平整场地，应考虑扬尘和其他问题对环境敏感点（如生活区）的影响。设计单位环评单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司13噪声污染对评价区域的敏感点，根据超标情况设计减噪措施。设计单位环评单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司2施工阶段21空气污染（1）采用合理的措施包括洒水进行降尘，特别是靠近生活区的道路、施工场地。（2）堆料和贮料场要求离居民区200M以外，洒水或覆盖以防扬尘污染，运送建筑材料和运土的卡车须用帆布遮盖，以减少路漏。（3）搅拌设备需良好密封，并安装除尘装置，注意劳动保护。施工单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司22噪声污染（1）施工设备尽量采用低噪设备。（2）加强对机械、车辆的维护以保持较低噪声。（3）限制施工时间。施工单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司23水土流失（1）采取一切可能的措施，如覆盖物、草被等减少施工场地的水土流失。（2）建沉淀池防止建筑污水任意排放。（3）工程完工后，临时征用的施工场地必须植草种树，或恢复原来用地。施工单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司续表1121企业防治对策实施计划环境问题减缓措施设计、实施机构负责机构24生态保护（1）不得擅自砍伐林木。（2）工程泥土、岩石及其他建筑废弃物的堆放场地必须经当地环保部门同意，不得占用农田、林地。施工结束后应及时覆土，并植草植树。施工单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司25施工废水（1）施工机械维修和更换机油时产生的油污废水须经过隔油池处理，达标后才能外排。（2）清洗施工车辆和机械产生的废水须经处理，如采用沉淀池等，达标后才能外排，避免直接排入河流。施工单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司26运输管理运输土方、建筑材料应加盖蓬布，施工场和运输路面应经常洒水，减轻扬尘污染。施工单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司27施工安全施工期间，采取有效的安全和警告措施。施工单位中信大锰矿业有限责任公司天等分公司28环境监测对地表水、大气进行重点监测有资质的环保监测站中信大锰矿业有限责任公司天等分公司3运营阶段31废气排放（1）硫酸、氨水的投料口要密封，对主要的无组织废气排放口要安装采集或处理装置，生产车间要加强通风；（2）对主要的无组织排放源进行定期监测，此外对厂界和周边敏感点也应进行常年监测。企业安环科、有资质的环保监测站中信大锰矿业有限责任公司天等分公司32废水排放（1）对生产废水采取有效措施进行治理，能回用的尽量回用。（2）虽然本项目实现生产废水正常情况下不外排，但对污水处理站的出水也应进行常规监测。企业安环科、有资质的环保监测站中信大锰矿业有限责任公司天等分公司33固废处置（1）合理选择渣场场址；（2）渣场须采取