修武县七贤镇古汉村美丽乡村建设项目监理

修武县七贤镇古汉村美丽乡村建设项目监理招标文件项目编号焦公管办市政2017013号招标人修武县七贤镇人民政府代理机构北京精信嘉业建筑咨询有限公司日期二一七年六月目录第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章评标办法（综合评估法）21第四章合同条款27第五章技术要求及规范36第六章投标文件格式37第一章招标公告修武县七贤镇古汉村美丽乡村建设项目监理招标公告项目编号焦公管办市政2017013号1招标条件本招标项目修武县七贤镇古汉村美丽乡村建设项目及监理招标公告已由相关部门批准建设，招标人（项目业主）为修武县七贤镇人民政府，建设资金来自2017年度第一批美丽乡村建设试点项目第一批财政奖补资金自筹，招标代理机构为北京精信嘉业建筑咨询有限公司。该项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行国内公开招标。2项目概况与招标范围21项目名称修武县七贤镇古汉村美丽乡村建设项目及监理；22建设地点修武县七贤镇古汉村；23项目概况主要建设内容包括人行道铺装青石板10182M，新建水泥混泥土道路4356M，排水沟清淤1203M，新建砖砌排水沟871M，20CM厚水泥混凝土路面4356M，机非隔离带除锈喷漆1178M，新安装太阳能一体化路灯50盏，新建垃圾中转站1座，新建公厕2座等。24计划工期施工工期120日历天；监理服务期为施工工期及保修期；25质量要求合格；26招标范围本工程招标文件、补充文件、施工图纸、工程量清单及答疑纪要等列明的所有建设内容；27标段划分本项目共划分为两个标段。一个施工标段，一个监理标段。3投标人资格要求监理资质要求31本次招标要求投标人均须具备独立的法人资格，国家建设行政主管部门核发的工程监理企业市政公用工程专业乙级资质及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；32本次招标项目总监理工程师须具备3年以上市政专业注册监理工程师资格，且无在建工程，提供单位法人出具的无在建工程承诺书（盖单位公章）；33财务要求2013年至2015年度资产负债率平均不高于70（投标人不足3年时按实际成立时间算起）。34业绩要求2014年1月1日以来监理过的类似市政工程业绩；（提供中标通知书及合同协议书）；35信誉要求（执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件）投标人在“信用中国”网站（WWWCREDITCHINAGOVCN）上，没有被列为失信被执行人的。（投标单位需提供网站查询截图，加盖企业公章）36投标企业开标时均需提供由企业注册地或项目发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目经理）原件,否则取消其投标资格。37本次招标不接受联合体投标。4投标人报名时间及地点41报名方式本工程采用网上报名的方式；42网上报名投标人需登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统（HTTP/2221431331858605/TPBIDDER或HTTP/WWWJZGGZYCN进行网上报名并下载招标文件；43报名及领取招标文件时间2017年月日至2017年月日。44招标文件每标段售价900元，网上支付（开户名焦作市非税收入管理局），售后不退。凡未在规定时间内完成报名并购买招标文件者视为无效。特别提醒报名者请下载操作手册按要求进行网上报名。5资格审查方式资格后审。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年月日时分，地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心。62逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7开标时间71开标时间为2017年月日时00分。地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座焦作市公共资源。72中标结果请登陆发布本招标公告的媒介查看中标结果公示栏，中标结果不再另行通知。8发布公告的媒介81本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网上发布。9联系方式招标人焦作市修武县七贤镇人民政府联系人刘先生电话03917829120招标代理机构北京精信嘉业建筑咨询有限公司联系人石先生电话0391253982310监督人焦作市修武县七贤镇人民政府03917829120焦作市公共资源交易管理委员办公室039139588122017年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称修武县七贤镇人民政府地址焦作市修武县七贤镇联系人刘先生电话03917829120113招标代理机构名称北京精信嘉业建筑咨询有限公司地址焦作市丰收路鑫粮苑小区联系人石先生电话03912539823114项目名称修武县七贤镇古汉村美丽乡村建设项目监理115建设地点修武县七贤镇古汉村116工程施工预算448148043元121资金来源财政奖补资金加自筹123资金落实情况已落实131招标范围施工阶段及保修期全过程监理。132监理服务期同施工工期及保修期133质量控制目标合格且满足施工承包合同约定质量141投标人资质条件、信誉1必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业；有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2本次招标要求投标人须具备市政公用工程监理乙级及以上资质；3本次招标要求拟派项目总监须具备国家注册市政公用工程专业监理工程师资格，具有单位书面授权总监理工程师授权书，且未担任其它在施建设工程项目的项目总监，全程常驻施工现场；4业绩要求2014年1月1日以来监理过的类似工程业绩；（提供中标通知书及合同协议书）。520132015年度财务状况良好,资产负债率近三年平均不高于70；（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）。6本次招标不接受联合体投标。7所有投标单位应在开标时提供由企业注册地或项目发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目总监）原件，咨询电话03913570299，否则取消其投标资格。8投标人须提供“信用中国”网站无不良信用记录和中国政府采购网无严重违法失信行为的查询结果（以网页打印为准）。其他要求项目机构主要管理人员（包括项目总监、副总监理工程师、见证员、安全监理）必须是本单位工作人员具有本单位合法的劳动合同及社会保险。须提供本单位缴纳的2016年以来连续近一年社保证明（加盖单位公章）；注以上所有要求均须提供原件供评委审验。142服务质量与要求符合相关法律、法规要求，满足招标文件要求。144是否接受联合体投标不接受19踏勘现场不组织1101投标预备会不召开召开，召开时间召开地点1102投标人提出问题的截止时间招标文件规定的投标截止时间15天前。1103招标人书面澄清的时间递交投标文件截止时间15天前。111分包不允许允许112偏离不允许出现下列重大偏离的按废标处理1、未能通过投标人须知前附表141款资格审查的；2、投标人存在第二章投标须知正文中第143项情形之一的；3、投标人未按本章投标须知正文中第341项要求提交投标保证金的；4、投标人存在第二章投标须知正文中第344项情形之一的投标保证金将不予退还；5、投标人未按第二章第411、412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理；6、投标人存在有第二章投标须知正文中第425项逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；7、投标人提供虚假资料的将取消其投标资格或中标资格；8、投标文件没有投标人法定代表人或其委托代理人签字和加盖公章（按投标人须知前附表373要求）的；9、以他人名义投标或采取不正当手段谋取中标的；10、未按规定格式填写投标文件、内容不全或关键字迹模糊、无法判别的；11、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价、且未声明哪个有效的；222投标截止时间年月日上午0900时北京时间321投标报价投标人根据招标文件要求，自主合理报价，但不得低于企业成本。33投标有效期90日历天341投标保证金一、投标保证金的提交方式必须由投标人基本账户汇至焦作市公共资源交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。（未从基本账户汇出或未按时到账者视为无效）。二、投标保证金户名、开户银行、账号户名焦作市公共资源交易中心开户银行1建设银行焦作焦西支行帐号1410015105160502115620430开户银行2中国农业银行焦作民主南路分理处帐号2163251010400129100000000319开户银行3中旅银行焦作锦江支行账号39224100153102开户银行4中国银行焦作焦东路支行账号4250748084731以上四个银行账户任选一个特别提醒会员注册请注意，注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证。转账时要从基本账户转出，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。三、投标保证金15000元整四、投标保证金的提交1、提交投标保证金，其投标保证金必须在2017年月日1730前到达指定帐户，以现金提交的投标保证金无效。2、焦作市公共资源交易中心将在开标前根据投标保证金的到帐情况，向招标人招标代理机构及现场监督人员提供投标保证金缴纳汇总表。五、投标保证金的退还1、对非中标候选人投标保证金的退还。在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退还手续。2、对中标人和中标候选人投标保证金的退还。在招标人与中标人签订合同并经公管办备案后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标保证金退还手续。3、若招标失败，招标人到市公管办备案后五个工作日内，退还投标保证金。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求签字、盖章。签字为法定代表人或授权委托代理人签字，盖章为投标人公章。签字不能用签字章代替。374投标文件份数正本1份；副本4份；提交电子文档（U盘）一份并单独密封。375装订要求投标文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式胶装，装订应牢固、不易拆散，建议不使用豪华装订。412封套上写明正本、副本及电子版标志项目名称招标人名称投标人名称在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点地点焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标厅423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点52开标程序（1）密封情况检查抽取3名投标人代表（4名以下时共同参加）共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果，开标过程应当记录，并存档备查；（2）开标顺序按投标文件递交的逆顺序；61评标委员会的组建评标委员会构成由经济，技术方面专家5人组成。评标专家确定方式开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数13名招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将根据评审委员会推荐的名单，确定排名第一的投标人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人将选择排名第二的投标人为中标人，依此类推。如中标候选人均放弃中标资格时，招标人将重新进行招标。评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，招标人当重新招标。10需要补充的其他内容投标企业须承诺严格遵守国家法律法规，不违法分包、转包、挂靠，否则没收投标保证金同时投标无效。101招标文件900元/份，售后不退；102本工程招标代理费按国家收费标准（计价格20021980号文）等相关法律法规规定由中标人支付。103投标人在开评标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权委托人持身份证签署，恶意不签署或者换人签署者按弃标处理。104本项目招标控制价万元105开标时需提交证明材料的原件，须装入一个档案袋内密封，且列出核查清单，核查清单应附在原件档案袋表面上，递交投标文件的同时将原件交予现场工作人员，供评委审查，评标结束后退还给各投标人。106此招标文件解释权归招标人，未尽事宜按国家相关法律法规执行。1、投标人在招标文件答疑或修正前未提出的问题，开评标现场由招标人或其委托的代理机构解释；投标人或其他人不得有异议。2、招标人或其委托的代理机构也可以授权评标委员会对异议进行表决，以评标委员会少数服从多数的原则做为对异议的最终解释。107履约担保的形式银行转账履约担保的金额本项目履约保证金为中标金额的5，在合同签订时提交。108招标文件及所有招标文件的补充通知均在焦作市公共资源交易管理委员会办公室备案。招标人中标通知书发出30日内须与中标人签订合同，签订合同7日内持建设工程监理合同6份、中标通知书、建设工程中标项目备案书一式5份原件到焦作市公共资源交易管理委员会办公室办理中标项目备案。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本工程监理项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。116工程施工概算见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132工期控制目标见投标人须知前附表。133质量控制目标见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）项目总监要求见投标人须知前附表；（3）财务要求见投标人须知前附表；（4）业绩要求见投标人须知前附表；（5）信誉要求见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人人须知前附表。142服务质量1421监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律、法规及地方政府规章许可的范围内进行监理工作，认真履行监理工作的责任和权力。14211按照“四控、二管、一协调”的要求，认真对建设方的施工组织设计、技术方案等提出审核意见，并向建设单位书面报告；14212做好二十四小时旁站监理，合理、公开、公正的行使权利，经招标人同意后，发布开工令、停工令、复工令等；14213行使对工程使用的材料和施工质量的检验权，对不符合设计要求及国家标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程的工序、分项分部工程，有权通知承建方整改、返工、直至停工；14214中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德，尽职尽责，认真、勤奋工作。1422监理部工作人员应出具全日制上岗保证书。143服务要求1431监理过程中，拟派项目总监理工程师、监理工程师等参与质保、安保备案人员不经建设方和上级主管部门同意，不得随意更换。因不可抗力需更换监理人员的，更换人员执业资格应不低于被更换人员。建设方和上级主管部门检查发现不合格的监理人员，监理方应根据建设单位的要求予以更换，更换人员执业资格应不低于被更换人员。144本次招标不接受联合体投标。145投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）被责令停业的；（4）为本项目提供招标代理服务的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的；（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字其他要求项目机构主要管理人员（包括项目总监、副总监理工程师、见证员、安全监理）必须是本单位工作人员。其他要求项目机构主要管理人员（包括项目总监、副总监理工程师、见证员、安全监理）必须是本单位工作人员。除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工作场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。111偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1招标公告；2投标人须知；3评标办法；4合同主要条款及格式；5技术要求及规范6投标文件格式；根据本单第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）服务承诺（6）监理大纲（7）项目管理机构（8）资格审查资料（9）项目总监无在建承诺；不违法分包、转包、挂靠承诺。（10）本项目中似使用的主要仪器设备一览表或委托有关单位进行检测的协议；（11）招标文件要求的其他材料。32投标报价321投标报价应是招标文件确定监理招标范围的全部工作的价格体现，投标报价按照发改价格2015299号文件规定并结合本项目具体特点和技术要求、自身综合实力、市场行情等自主报价，同时不得高于控制价、不得低于成本价。322投标人的投标报价，为监理服务期内所提供的全部服务所需要的费用。已综合包括了实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器、设备和设施等与监理业务有关的所有一切费用，合同履行过程中的合同价不予调整。323投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等风险因素。324投标人在投标截止时间前修改投标函及投标函附录中的投标报价，应同时修改相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人应按投标人须知前附表规定的金额和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343未中标单位的投标保证金将于结果公示期满后五个工作日内退还；中标人和中标候选人的投标保证金在签订合同并备案后五个工作日内予以退还；344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）由于投标人的原因致使招标工作不能顺利进行的。（4）开标时，扰乱会场秩序，经劝阻无效的；（5）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（6）有关法律、法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。36备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期控制目标、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表及电子版（U盘）一份。正本和副本及电子版的封面上应清楚地标记“正本”“副本”或“电子版”的字样。当电子版、副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本、副本及电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。电子版（U盘）需单独密封。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”“副本”或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章前附表第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第前附表222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章前附表第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权的委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有招标控制价的，公布控制价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将根据评审委员会推荐的名单，确定排名第一的投标人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人将选择排名第二的投标人为中标人，依此类推。如中标候选人均放弃中标资格时，招标人将重新进行招标。评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，招标人当重新招标。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约保证金731中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，有效投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函及附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”及招标文件的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定项目总监符合第二章“投标人须知”第141项规定业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”第141项要求212资格评审标准财务要求符合第二章“投标人须知前附表”第141项要求信誉要求符合第二章“投标人须知前附表”第141项要求其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定投标监理工作范围符合第二章“投标人须知”第131款规定工期控制目标符合第二章“投标人须知”第132款规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第133款规定服务承诺符合第二章“投标人须知”前附表第142项规定总监理工程师及项目人员驻工地要求1要求总监理工程师每周驻工地不少于五天；2参加项目组的所有监理人员必须确保到达现场的承诺投标有效期符合第二章“投标人须知”第33款规定213响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人须知”第341款规定221分值构成总分100分商务标20分技术标45分综合标35分222评标基准值计算方法1首先将所有通过评审的有效投标报价去掉一个最高价和一个最低价后其余投标报价作为基础报价组，以基础报价组的算术平均值为基准，基础报价组的算术平均值偏差20以内的（不含20）投标报价的算术平均值为基准值（如某个投标人投标报价与基础报价组的算术平均值偏差20以上的（含20），该投标人的投标报价将不计入基准值计算）。2如果通过评审的有效投标报价不超过5个的，以所有有效报价的算术平均值为基准值。3基准值的95作为评标基准值。223投标报价的偏差率计算公式偏差率（投标报价评标基准值）/评标基准值100条款号评分因素评分标准2241商务标评分标准（20分）投标报价（20分）若投标报价等于评标基准值，得满分20分；若投标报价高于评标基准值的，每高1减1分,扣完为止；投标报价低于评标基准值的，每低1减1分，扣完为止。不足1部分，按线性计算。（备注以上计算过程中按四舍五入保留两位小数）（1）组织机构满分20分A有现场监理组织机构图的，组织结构设置中考虑到公司对现场监理部监督管理的得1分。B监理部成员（不包括总监）具有国家注册监理工程师岗位证书且在本单位注册的比例达到80以上的得5分，70及以上的得4分，60以上的得3分，达不到60的不得分。C监理部成员中城建、市政、道路、经济、电气、给排水等专业齐全，得5分，缺一项扣1分，此项得分扣完为止。D拟任项目总监理师是国家注册监理工程师、高级工程师以上职称的得2分；拟派总监代表是国家注册监理工程师、高级工程师职称的得2分。E监理部成员中有国家注册安全工程师得2分。F总监年龄60岁以下，监理人员年龄结构合理（2560岁）得3分，有一个超限扣1分，此项得分扣完为止。（2）保证旁站监理措施（满分1分）A有旁站监理措施的，设置工程旁站监理部位（过程），且旁站监理部位（过程）设置合理，加1分。（3）质量控制的措施和方法（满分4分）A有事前质量控制措施和方法得1分。B有原材料质量控制措施和方法得1分。C有事中质量控制措施和方法得1分。D有事后质量控制措施和方法得1分。（4）工期控制的措施和方法（满分3分）A有进度控制的监理工作内容，得1分；B有进度控制的监理工作原则、方法和程序得1分；C有进度控制的监理工作措施，1分。2242技术标评分标准45分（5）投资控制的措施和方法（满分4分）A有投资控制的监理工作内容得1分；B有投资控制的监理工作原则、方法和程序得1分；C有投资控制的监理工作措施，1分；D有工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法得1分。（6）文明、安全控制的措施和方法（满分2分）A有文明、安全的监理工作方法和措施，得1分。B监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的，加1分。（7）工作协调的措施和方法（满分3分）A有项目工作协调的内容、原则和程序得得1分。B有项目协调的工作方法和措施，得1分；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的，加1分。此项最多得2分。（8）重点、难点分析（满分4分）A针对市政工程施工的监理工作重点、难点分析，得14分。（9）监理部投入的设备（满分1分）A经纬仪、水准仪、回弹仪、计算机等齐全者得1分，缺项扣1分。（10）标准化工地建设监理方案及措施13分A、标准化工地建设监理方案可行得15分B、标准化工地建设监理措施可行得15分2243综合标35分（以下须提供合同、证书或文件原件）A2014年1月1日以来，企业监理过的工程获得国家级奖项者每有一个得3分；获得省级质量奖者得1分；此项最多得6分。（以发证时间为准）B2014年1月1日以来，获得省级先进监理单位连续三年者得6分，不连续不得分。C企业通过IS09001质量认证者，得1分；通过IS0140012004环境管理体系认证者，得1分；通过GB/T280012001职业健康安全管理体系认证者，得1分。此项最多得3分。D企业获得国家质量、安全、信誉AAA级资信示范单位者，必须信用等级网站可以查询得到并在有效期内为准，否则不得分。得3分；E2014年1月1日以来，企业监理过市政项目的获得省市政金杯奖工程的得3分，此项最多得6分。F业绩要求2014年1月1日以来监理过的类似工程业绩；（提供中标通知书及合同协议书）。有类似市政工程的项目业绩每有一个加2分，最多加8分。G企业服务承诺（满分03分）评委对所有投标人提供的优惠条款和服务承诺的内容进行量化，从高到低排名，按比例在03分之间打分。1各投标人的评定分数，按下列公式计算评定分数技术标得分商务标得分综合标得分；2投标人的最终得分按所有评委评分结果去掉一个最高分、一个最低分，取平均值作为该投标人的最终得分，排名第一的为中标人；3本办法计算结果按四舍五入保留两位小数；4本办法所需证件均为原件。1评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，本项目按得分由高到低顺序推荐13名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见本项目资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成L）商务标见评标办法前附表；2）技术标见评标办法前附表；3）综合标见评标办法前附表；222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。224评分标准L）商务标见评标办法前附表；2）技术标见评标办法前附表；3）综合标见评标办法前附表；3评标程序31初步评审311评标委员会依据本章第21款、第312款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理1第二章“投标人须知”第145项规定的任何一种情形的2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；4投标报价超出招标控制价的；5投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；6投标文件采用可拆分装订的,或副本数量不足的；7投标文件的项目总监理工程师与报名时不一致的；8投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；9不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；10投标文件附有招标人不能接受的条件的；313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。1按本章第2241目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分A；2按本章第2242目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B；3按本章第2243目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分A十B十C。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341所有评委打分的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程取至小数点后三位，最终得分按四舍五入取至小数点后两位。除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。343评标结果同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网上公示。第四章合同条款第一部分协议书委托人（全称）监理人（全称）根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1工程名称；2工程地点；3工程规模；4工程概算投资额或建筑安装工程费。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1协议书；2中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4专用条件；5通用条件；6附录，即附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名，身份证号码，注册号。五、签约酬金签约酬金（大写）（）。包括1监理酬金。2相关服务酬金。其中（1）勘察阶段服务酬金。（2）设计阶段服务酬金。（3）保修阶段服务酬金。（4）其他相关服务酬金。六、期限1监理期限自年月日始，至年月日止。2相关服务期限（1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。七、双方承诺1监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1订立时间年月日。2订立地点。3本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人（盖章）监理人住所住所邮政编码邮政编码法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人（签字）的代理人（签字）开户银行开户银行账号账号电话电话传真传真电子邮箱电子邮箱第二部分通用条件（略）第三部分专用条件1定义与解释12解释121本合同文件除使用中文外，还可用/。122约定本合同文件的解释顺序为执行通用条件执行。2监理人义务21监理的范围和内容211监理范围包括施工阶段（含保修期结束）全过程监理。212监理工作内容还包括执行通用条件执行。22监理与相关服务依据221监理依据包括1、国家和地方现行的有关工程建设及监理的法律、法规、规范和标准。2、国家和地方政府批准的有关规定、标准，工程建设有关报批手续。3、工程地质勘察报告。4、工程设计文件（包括图纸、技术说明、标准图集、设计变更等）。5、依法成立的与本工程有关的经济合同和协议。222相关服务依据包括/。23项目监理机构和人员234更换监理人员的其他情形因监理人员身体原因或家庭原因不能继续担任职务的。24履行职责243对监理人的授权范围在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。244监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件发生时与现场业主代表协商解决。25提交报告监理人应提交报告的种类包括监理规划、监理月报及约定的专项报告、时间和份数第一次工地会议前七天内提交一份监理规划；每月5号前提交一份上月的监理月报；其他报告发生时双方另行约定。27使用委托人的财产附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于委托人。监理人应在本合同终止后28天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为一天内移交完成，双方代表现场确认后书面移交。3委托人义务34委托人代表委托人代表为。36答复委托人同意在3天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。4违约责任41监理人的违约责任411监理人赔偿金额按下列方法确定赔偿金直接经济损失正常工作酬金工程概算投资额（或建筑安装工程费）42委托人的违约责任423委托人逾期付款利息按下列方法确定逾期付款利息当期应付款总额银行同期贷款利率拖延支付天数5支付51支付货币币种为人民币，比例为/，汇率为/。53支付酬金正常工作酬金的支付按照施工进度支付款同期支付。6合同生效、变更、暂停、解除与终止61生效本合同生效条件按通用条件执行。62变更622除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定附加工作酬金本合同期限延长时间（天）正常工作酬金协议书约定的监理与相关服务期限（天）623附加工作酬金按下列方法确定附加工作酬金善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）正常工作酬金协议书约定的监理与相关服务期限（天）625正常工作酬金增加额按下列方法确定正常工作酬金增加额工程投资额或建筑安装工程费增加额正常工作酬金工程概算投资额（或建支付次数支付时间支付比例支付金额（万元）首付款第二次付款最后付款筑安装工程费）626因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。7争议解决72调解本合同争议进行调解时，可提交项目所在地建设主管部门进行调解。73仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第（1）种方式（1）提请项目所在地仲裁委员会进行仲裁。（2）向/人民法院提起诉讼。8其他8