城市通信工程规划规范

UDC中华人民共和国标准GBGPGBXXXXXXXX发布XXXXXXXX实施中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布前言根据原建设部关于印发二00四年工程建设国家标准制定、修订计划（第一批）的通知（建标【2004】67号）的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国内先进标准，并在广泛征求意见，包括与工业和信息化部协调的基础上制定本规范。本规范的主要技术内容包括总则、术语、通信工程规划编制基本要求、电信用户预测、电信局所规划、无线通信设施规划、广播电视规划、通信线路敷设与通信管道规划、邮政通信规划以及附录。本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国城市规划设计研究院负责日常管理和具体技术性内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国城市规划设计研究院（地址北京市车公庄西路5号，邮编100044）。本规范主编单位中国城市规划设计研究院深圳市城市规划设计研究院本规范参编单位上海市城市规划设计研究院中广电广播电影电视设计院北京电信规划设计院沈阳市城市规划设计研究院国家无线电监测中心本规范主要起草人员本规范主要审查人员I目次1总则12术语23通信工程规划编制基本要求431一般规定432编制内容44电信用户预测541一般规定542预测指标55电信局所规划751一般规定752电信局所设置及容量分配753局所选址及用地854光线路终端与光网络单元96无线通信设施规划1061收信区与发信区1062微波站与微波空中通道1063移动通信基站1164机场导航、天文探测、卫星地球站127广播电视规划1371一般规定1372有线电视用户1373有线电视网1474网络前端规划148通信线路敷设与通信管道规划1681通信线路敷设1682通信管道规划169邮政通信规划1991一般规定1992邮件处理中心规划1993邮政局所规划19附录A城市微波通道分级保护21附录B环境电磁辐射标准及其辐射强度限值22本规范用词说明23附条文说明24IICONTENTS1GENERALPROVISION12TERMS23BASICREQUIREMENTSOFCOMMUNICATIONENGINEERINGPLANNINGDEVELOPMENT431GENERALREQUIREMENT432DEVELOPMENTCONTENTS44TELECOMMUNICATIONUSERSFORECAST541GENERALREQUIREMENT542FORECASTINGTARGET55TELECOMMUNICATIONSWITCHOFFICE751GENERALREQUIREMENT752SETUPANDCAPACIEYDIVISIONOFTELECOMMUNICATIONSWITCHOFFICE753ADDRESSSELECTORANDADVANCEDKEEPLANDOFSWITCHOFFICE854OPTICALLINETEMINALANDOPTICALNETWORKUNIT96WIRELESECOMMUNICATIONEQUIPMENTPLAN1061RECEIVEAREAANDTRANSMITAREAOFRADIOSIGNAL1062STATIONANDPATHOFMICROWAVE1063BASESTATIONOFMOVECOMMUNICATION1164AIRPORTRADIONAVIGATIONANDASTRONOMYEXPLORATIONANDSATELLITEEARTHSTATION127BROADCASTINGVIDEOPLAN1371GENERALREQUIREMENT1372WIRETELEVISIONUSERS1373WIRETELEVISIONNETWORK1474NETWORKFOREGOINGENDPLAN148COMMUNICATIONLINELAYINGANDCOMMUNICATIONPIPELINEPLAN1681COMMUNICATIONLINELAYING1682COMMUNICATIONPIPELINEPLAN169POSTCOMMUNICATIONPLAN1991GENERALREQUIREMENT1992POSTALPROCESSINGCENTEPLAN1993POSTOFFICEPLAN19APPENDIXAPATHHIERARCHICALPROTECTIONOFURBANMICROWAVE21APPENDIXBSTANDADOFRADIATIONPROTECTIONANDTHELIMITINGRALUEOFRADIATIONINTENSITYINENVIRONMENTELETROMAGNETICS22EXPLANATIONOFWORDINGINTHISCODE23ADDITIONEXPLANATIONOFPROVISIONS241101为适应信息社会和现代化城市的发展，规范城市通信工程规划编制，提高规划编制质量及相关通信建设技术水平，并在城市通信工程规划编制中更好地贯彻执行国家城市规划、通信发展的有关法规和技术经济政策，制定本规范。102本规范适用于城市规划中的通信工程规划，城市通信专项规划编制除依据本规范基本要求外，应按有关的规定执行。103城市通信工程规划应遵循统筹规划、合理布局、适当超前、优化配置、资源共享以及可持续发展的原则。104城市通信工程规划应依据城市总体规划，并与城市综合防灾及用地、供电、给水、排水、燃气、热力等相关工程规划相协调；105、106城市通信工程规划的编制，除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。2201固定电话主线普及率CHIEFWIREPOPULARIZERATEOFFIXEDPHONE指对局端设备而言，以平均每百人使用局端设备主线数衡量的固定电话普及程度。主线普及率也称为局号普及率。202移动电话普及率POPULARIZERATEOFMOBILEPHONE指使用移动电话卡号的普及程度；当普及率超过100时，普及率改称为饱和率。203电信网TELECOMMUNICATIONNETWORK不同角度有不同定义。就网络组成而言，通常指整个电信网公用电信网部分，由长途网、中继网和接入网三部分组成。204长途电话网TOLLNETWORK指跨越长途区号的电话网，主要由长途交换局和长途电路组成。205本地网LOCALNETWORK指在同一长途编号区范围内，由若干端局或由若干端局和汇接局，及局间中继、长市中继、用户线和电话机终端等所组成的电话网。206接入网ACCESSNETWORK指连接电信核心网和用户终端之间的网络。就目前电话网而言，接入网通常是指本地交换或远端交换模块至用户之间的部分。从发展看，接入网最终将形成可承载包括话音、数据、图像、多媒体等各种业务的接入网络，即全业务网。207光线路终端OPTICALLINETEMINALOLT指为光接入网提供网络侧与本地交换机之间的接口，并经一个或多个光配线网与用户侧的ONU通信的光纤用户接入系统局端设施。3208光网络单元OPTICALNETWORKUNITONU指位于光配线网的用户侧为光接入网提供直接的或远端的用户侧接口的光网络节点。209卫星通信地球站SATELLITECOMMUNICATIONEARTHSTATION指由天线系统、高功率发射系统、低噪声接收系统、信道终端系统、电源系统和监控系统组成设置于地球上的卫星通信终端站。通过它与通信卫星之间进行无线电传输，实现地面、空中、海上用户之间的通信联系。2010有线电视总前端WIRETELEVISIONGENERALFOREGOINGEND指具有授权组织实施和播发广播电视信号的信号源工作站。2011有线电视分前端WIRETELEVISIONFILIALFOREGOINGEND指承担有线电视网络中继、转发信号的工作站。2012邮件处理中心POSTALPROCESSINGCENTER也称邮政枢纽（或邮件分拣封发中心），指位于邮路的汇接处的邮政网节点和邮件的集散、经传枢纽。2013邮政支局POSTOFFICE指担负邮政收寄和投递的主要任务的邮政分支服务网点，也是邮政通信网的始端和末端。2014邮政普遍服务POSTALUNIVERSALSERVICE指按照国家规定的资费和服务规范，为中华人民共和国境内所有用户提供的基本邮政服务。431311城市通信工程规划应由电信通信、广播电视、邮政通信等三项规划的编制内容组成。312城市通信工程近期建设规划应与远期规划相一致。313城市通信工程的规划范围应与相关城市总体规划、详细规划范围相一致。314城市通信工程的规划期限应与城市总体规划期限相一致。32321总体规划阶段的城市通信工程规划编制内容应包括以下方面1通信系统现状及存在问题分析；2通信需求预测；3电信、广播电视、邮政等规划及优化；4涉及的城市收信区、发信区规划，微波通道规划及保护；5近期建设。详细规划阶段的通信工程规划编制内容应包括以下方面1规划范围及规划范围外相关的通信现状分析；2规划范围通信需求预测；3规划范围内的通信设施布置与用地细化与落实；4规划范围通信管道的路由选择与管孔计算及确定；5修建性详细规划的相关投资估算。541411城市电信用户预测，总体规划阶段以宏观预测为主，宜采用时间序列法、相关分析法、增长率法、分类普及率法等方法预测，详细规划阶段以微观预测为主，可采用小区预测、按单位建筑面积测算等不同的指标法预测。412城市电信用户预测应选择两种以上方法预测，至少一种方法校验。413城市电信用户预测应对预测基础资料进行整理分析，同时，应在分析预测准确性、合理性的基础上，作预测结果修正。42421当采用普及率法作预测和预测校验时，采用的普及率可结合城市的规模、性质、作用和地位、经济、社会发展水平、平均家庭生活水平及其收入增长规律、第三产业和新部门增长发展规律，综合分析，按表421指标范围比较选定。表421城市电话普及率远期预测指标（线/百人）城市规模分级特大城市大城市中等城市小城市一级二级一级二级三级一级二级三级远期远期75807076687365705865636860655360注表中城市规模分级，一级为经济发达地区城市；二级为经济发展一般地区城市；三级为经济欠发达地区城市。422当采用普及率法作移动通信需求预测，采用的普及率可依据移动通信需求相关因素分析，按表422预测指标范围比较选定。6表422移动电话普及率预测指标（线/百人）城市规模分级特大城市、大城市中等城市小城市一二一二三一二三远期901158011080105751007090759570906590注表中城市规模分级，一级为经济发达地区城市；二级为经济发展一般地区城市；三级为经济欠发达地区城市。423当采用分类用地预测时，预测指标可参照表423技术指标，结合规划用地性质和城市经济水平等实际情况及同类分析比较选取。表423城市电话主线分类用地预测指标（线/公顷）城市用地性质特大城市大城市中等城市小城市居住用地（R）802806018040140商业服务业设施用地（C）1003008020060160政府社团用地（GIC）302802018015140工业用地（M）3010015801060仓储用地（W）1015812812对外交通用地（T）206015501040市政公用设施用地（U）201601514010120424当采用单位建筑面积分类用户指标作用户预测时，预测指标可结合城市的规模、性质、作用和地位、经济、社会发展水平、居民平均生活水平及其收入增长规律、公共设施建设水平和第三产业发展水平等因素综合分析，按表424指标范围比较选取。表424按单位建筑面积测算城市电话需求分类用户指标（线/）写字楼办公楼商店商场旅馆宾馆医院工业厂房住宅楼房别墅、高级住宅中学小学特大城市大城市1/2535115/线/店户1/601001/30401/25301/1001401/100180112线/户面积122/200300510线/校36线/校中等城市1/3040112/线/店户1/701201/40601/30401/1201501/120200111线/户面积较高级住宅112/16020048线/校34线/校小城市1/3545111/线/店户1/801501/50701/35451/1301601/1502500911线/户面积35线/校23线/校注建筑大体量、高档次办公楼宾馆楼按单位小交换机预测。751511电信局所按功能划分应包括长途电信局和本地电信局，长途电信局包括国际长途电信枢纽