煤矿矿井安全生产事故应急预案

适合煤矿矿井安全生产事故应急预案生产经营单位编制单位编制日期发布日期目录综合应急预案1、总则32、使用范围43、危险性分析54、组织机构及职责95、预防与预警146、应急响应207、后期处置228、保障措施239、培训与演练2410、奖惩2511、附则27专项应急预案一、水害应急预案29二、矿井水害事故应急预案29三、煤层自燃发火事故应急预案48四、瓦斯事故应急预案60五、煤尘事故应急预案82六、顶板事故应急预案106七、提升运输事故应急预案120八、灾害性天气事故应急预案136九、主要通风机停风事故应急预案147十、炸药库事故应急预案153总则11编制目的为进一步规范生产安全事故事故应急预案管理和应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定煤矿事故应急救援预案。1、2依照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、国家安全生产事故灾难应急预案、安全生产许可证条例、安全生产事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）等法律、法规及有关规定，特制定本预案。重（特）大安全事故总指挥部总指挥矿长副总指挥安全、生产副矿长、总工程师现场指挥组长救护队队长技术指导小组生产技术科现场抢救小组驻矿救护队安全保卫小组安全科、保卫科医疗救护小组医务室后勤保障小组行政科善后处理小组矿工会事故调查小组矿领导、科室负责人、队长、安全员、班组长1、4应急工作原则1、4、1及时报告的原则事故发生后，事故地点现场人员必须及时向矿调度室报告，矿调度室值班人员立即向矿领导报告。1、4、1统一指挥原则矿统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作，有关科室、部门积极配合协作，针对不同地点、不同事故类型，按照由深到浅、由远到近、先急后缓、合理有序的原则防止事故再次扩大。1、4、3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。1、4、4及时抢险原则（1）、事故发生后，事故地点人员现场人员必须迅速采取有效措施开展自救、互救工作。（2）、事故发生地点主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。（3）、实施快速应急响应和快速抢救，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故地点，相应的救援抢险设备必须迅速到达。1、4、5妥善处置善后原则按照有关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策、法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。2、适用范围林东煤业发展有限责任公司煤矿若矿井发生水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故时，启动本预案1、4应急工作原则。3、危险性分析3、1生产经营单位概况煤矿位于金沙县城西北面的山槽村，行政区隶属金沙县城关镇，矿井有矿山公路与金沙县境内的326国道相连，矿井口距金沙县城6KM，经金沙到遵义91KM，由金沙经遵义马家弯上贵遵高速公路到贵阳208KM，到集团公司总部220KM。煤矿属林东矿业集团有限责任公司的独立矿井，矿井设计生产能力为30万吨/年，斜井开拓，三条井筒分别为1、主斜井井口标高9887M度倾角顺穿层开掘134M后以23度倾角掘进至720M标高落底，铺设22KG轨道，串车混合提升，主提升绞车为一台GKT2212520型双滚筒提升机，主要，12担负全矿井的煤炭、矸石、材料提升运输任务，并为进风斜井。主斜井斜长743M，净宽38M，净断面1057。2、副斜井（行人井）井口标高10022M，井口为平硐，从井口至170M处转为斜井，以2925度倾角沿9煤层的底板的菱铁质灰岩掘进至7390M标高落底。安装一套架空乘人猴车，主要担负人员输送任务以及入井高压铠装电缆、通迅和监控电缆、排水管路、压风管路、防尘管路的安装，并作为进风斜井。副井（行人井）全长832M（其中平硐170M、斜井592M、管子道70M），净宽30M、净断面741。3、回风井井口标高10229M，坡度3525度的倾角沿着9煤层的底板的菱铁质灰岩掘进到732M水平落底，主要担负矿井回风，安装有两趟500的瓦斯抽放管路，风井全长646M，净宽30M，净端面741。矿井通风方式采用中央并列抽出式，安装有两台型号为BD6NO18275KW主要通风机，矿井总进风量3900M3/MIN，总回风量4050M3/MIN。矿井设计为4、5、9煤层联合布置开采，2003年9月鉴定为煤与瓦斯突出矿井，2006年经重庆煤科院对4、9煤层鉴定为煤与瓦斯突出煤层，5煤层在矿井生产过程中也发生过煤与瓦斯突出，矿井按煤与瓦斯突出矿井管理。4、5、9煤层经鉴定均属不易自燃煤层，4、5、9煤层均属无煤尘爆炸性。矿井建有地面永久性瓦斯抽放泵站，技术改造后形成有5台固定式抽放泵，其中，低负压3台，型号为ZBEY52、电机功率为250KW，高负压抽放泵2台，SKA400、SKA420，电机功率110KW，抽放主管直径为500钢管，有分管接通各采掘工作面。我矿制定了安全目标管理制度、安全奖励制度、安全教育培训制度、安全质量标准化领导机构、安全隐患排查治理和报告制度、安全检查制度、安全办公会议制度、安全技术审批制度、举报安全生产隐患和违法行为的奖励办法、安全生产问责制度等多项安全管理制度，建立、健全了矿各级安全生产责任制责任制、安全管理制度，明确了安全责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针。3、2、1矿井煤尘爆炸危险根据贵州煤田地质局实验室2002年9月提供的M4、M5、M9煤层煤尘爆炸试验鉴定结果火焰长度为0，本矿M4、M5、M9煤层煤尘无爆炸性。矿井生产过程中随着煤、岩石被破碎而产生的煤、岩石和其他物质的细微颗粒总称为煤矿粉尘其中的游离二氧化硅含量小于10时间，一般称为煤尘。矿井在采煤、掘进、运输作业过程中都会不同程度地产生煤尘。煤尘遇到高温热源时会发生剧烈氧化反应，伴有高温和压力上升，对周围环境产生巨大破坏，这就是瓦斯、煤尘连锁反应爆炸。瓦斯、煤尘连锁反应会产生高温、高压、有毒、有害气体，造成人员伤亡，机械设备和巷道遭到破坏，强大的冲击波会造成风流逆转，通风系统风流紊乱，可能引起其他地点连续爆炸。采掘工作面极其回风巷发生煤尘爆炸时将影响本采掘区域，当引起连续爆炸时将扩大影响范围，直至影响整个矿井。进风井附近发生煤尘爆炸事故时将影响其回风流中的所有工作地点，反映不及时将影响整个矿井。所以瓦斯、煤尘爆炸事故一般称为重大或特大生产安全事故。3、2、2矿井瓦斯爆炸危险煤矿属高瓦斯矿井，存在发生瓦斯事故的可能性。主要瓦斯事故及危害程度分析（1）、矿井属高瓦斯矿井，在通风合理的亲切棵下，一般不会发生瓦斯爆炸事故。但在煤巷、半煤岩巷掘进中，在老空、盲巷、巷道顶板冒落区、回采工作面上隅角和风速较低的巷道中都有可能发生瓦斯积聚和超限，如果人员进入可能会造成窒息事故的发生。（2）、在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头较多，相应漏风增大，通风阻力增大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围内，如果出现放炮火焰、电气设备失爆等高温热源的存在，就会造成瓦斯爆炸事故。（3）、回采工作面风量过小，上隅角回柱不及时或受上一区段工作面有毒有害气体的影响，有可能产生瓦斯积聚造成事故。如果采煤工作面回撤地点风量不足，就有可能瓦斯积聚造成事故。（4）、在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。（5）、在掘进工作面或密闭巷道恢复通风前，没有执行好瓦斯排放措施，造成积聚的高浓度瓦斯气体涌出，遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。（6）、在地质构造变化地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时再遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。3、2、3矿井存在火源的危险煤矿M4、M5、M9煤层经鉴定为不易自燃煤层。矿井火灾主要是电气设备发热和人为火灾的内因火灾，此类火灾发火隐蔽，不易发现，一氧化碳含量增加较快，危害严重。此类火灾主要发生在工作面的开采线、停采线附近、两巷附近浮煤及采空区，发生自燃火灾时，将影响工作面及回风流中的人员，严重时将导致工作面封闭、毁坏支架、巷道、电器设备，内因火灾发生时将威胁本工作面极其回风路线上所有人员，处理不及时造成温度升高，有可能造成风流逆转，将影响整个采区、整个水平、甚至矿井。3、2、4矿井顶板事故的危险我矿地质条件复杂，复合型顶板普遍存在局部顶板冒落事故和大型顶板冒落事故，顶板压力大造成的支护强度降低或失效、巷道变形造成片帮、漏顶事故，迎头片帮、矸石伤人等可能性。3、2、5矿井存在机电、运输事故危险矿井机电、提升运输设备多，环节复杂，成在触电、机械损伤、设备损坏等可能性。326矿井存在停电事故危险。煤矿供电线路中断或停电，造成供电终止，会造成矿井停风、停止排水、提升绞车突然停止提升，可能造成人身伤亡或设备损坏，造成重大经济损失。327炸药库雷管、炸药存在爆炸危险雷管、炸药内部发生化学反应、储存不当，在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响等都可能发生爆炸事故。328存在特种设备发生事故的危险煤矿现在使用的特种设备主要是空压机、瓦斯抽放泵、锅炉、氧气、乙炔瓶，如果使用不当有发生事故的可能性。329存在地质灾害事故的危险煤矿地处高原山区，煤层离地表较浅受采煤的影响地表拉裂，如果发生山体滑坡，有可能发生较大事故的可能。4、组织机构及职责421应急救援体系事故地点调度室矿长副矿长、总工程师各部门负责人上级主管部门、矿救护队、技术科、安全科、保卫科、财务科、机电科、矿办室、金沙救护队、事故单位1矿长矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在生产矿长、安全矿长、机电矿长、工程师及其他人员的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2生产矿长根据营救遇难人员和处理的作战计划，负责组织处理事故所需的人员，及时调整救灾所需要的材料设备，并由指定的负责人严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。3安全矿长根据批准的营救遇难人员和处理事故应急措施及计划，以及按照煤矿安全规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。4机电矿长是所属管辖内处理事故的全权指挥者，在机电队长及其有关部门协助下，制定事故的处置计划。5总工程师组织制定事故应急救援预案，制定事故状态下各级人员的职责。6调度室负责记录事故发生的时间、地点和原因，并立即将事故情况报告矿长，以及上级有关部门及时向井下传达命令通知本应急预案规定的人员到调度室待命。通知各工作面将井下所有工作人员撤到地面。7机电队长协助机电矿长资料，负责事故现场处置，并准备必要的图纸、资料，完成其有关任务。根据入井人员领取的矿灯、自救器编号，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。8通风队长协助机电部门，配合事故现场处理，完成其有关任务。9各生产连队负责人日常工作中对各队组人员组织进行避灾培训学习，完成其有关任务。10供应科、办公室主任、财务科长负责材料准备、计划到位情况的落实，外协单位协调，外来救助人员安置情况，保障资金投入及时。11保卫科长负责现场保卫工作和治安秩序。12调度室通讯组确保指挥部与各地点电话畅通，并在较短时间内将电话延伸至距事故点最近地点，以便调度室同现场随时取得联系，确保井上下通讯畅通。422指挥机构及职责应急处理指挥部指挥协调处理组技术支持组后勤保障组事故调查组矿属各单位煤矿安全生产事故应急指挥体系，以矿领导和业主及有关部门，相关单位组成，指挥部设在调度室。指挥下设四个小组即指挥协调组、技术组、后勤保障组、事故调查组，在统一指挥下，实行分口负责，各尽其职进行应急救援处理行动。4221指挥协调组组长生产矿长副组长跟班班队长、通风队长、调度主任、机电队长、运输队长。成员保卫科长、通风科长、办公室主任。具体职责1负责现场事故应急处置所有方面的指挥工作2确定处理事故及实施方案3拟定批准实施处置方案4分配调动事故应急处置队员，组织调配处置救援物资。5确定现场指挥人员。6请示总指挥部批准预案的启动与终止。7组织应急预案的演练。8落实保障人员安全与完善的措施。9确保事故急处置队员的个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险。10向上级领导汇报事故处理情况。4222技术支持组组长总工程师成员技术科成员1组织制定事故应急救援预案。2制定事故状态各级人员的职责。3根据事故发生的类型，确定采取的紧急处理措施。4制定防止事故扩大的措施。5提供事故现场的各种图纸、资料。6识别各险种状况，事故现场分析，确定危险的最大极限，危险的处理程序以及是否采用新技术。7确定事故现场的危险区，缓冲和安全区，确保未经培训的人员不能参加现场事故处置。8收集资料及事故现场相关数据。9定期培训、保证每个职工都能接受过业务培训。4223后勤保障组组长企业法人代表副组长后勤各科室人员成员办公室主任、供应科负责人、财务科长。具体职责1负责组织抢救事故受伤人员。2负责组织抢险救灾所需各种物资、人员和资金。3负责安排抢险救灾人员生活保障。4负责维护矿区和居民生活的治安，保证秩序。5负责保障通讯的正常使用，及时组织维修障碍线路。4224事故调查组组长矿长副组长安全副矿长、总工程师。成员跟班管理人员、通风科队长、调度主任、技术科、保卫科。具体职责（1）负责现场保护和图纸绘制。查明事故原因，提出防范措施，提出对事故责任人的处理意见。（2）配合上级监察部门对事故展开调查，负责事故上报工作。5、预防与预警5、1危险源监控5、11矿井水害危险源监测监控及预防措施主要监测监控措施A定期组织监测监控隐患排查分析。B进行水害预测预报。C加强监督检查。、主要预防措施A严格执行“有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。B制定落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产。C建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实采区之间的隔离措施。D正确标定避灾路线。E现场人员熟悉避灾路线。512煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施主要监测监控措施A建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患。B防止结井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。（2）、主要预防措施A）降尘和防止煤尘积聚措施煤层注水、湿式打眼、爆破使用水炮泥、爆破前后洒水、掘进爆破远程喷雾、转载点及扬尘点喷雾、设置净化水幕等，优化通风系统，完善通风设施设备，加强通风管理，定期冲刷巷道、清除积尘等。B）消除引爆火源井口20M附近禁止烟火，严禁携带烟草及点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；禁止使用不合格或变质炸药、雷管，并按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯、防止产生电气火花；严格落实井下电气焊接措施；装备皮带机防滑保护，防止摩檫起火；严格井下火区管理等。C）正确标定避灾路线。D）现场作业人员熟悉避灾线路。5、1、3瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施（1）、主要监测监控措施A）装备使用瓦斯检测监控系统，对井下实行连续监测。B）严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度C）特殊工种及管理人员入井必须按规定佩带便携式瓦斯检测报警仪。D）入井人员必须携带自救器。（2）主要预防措施A）防止瓦斯积聚措施；优化通风系统，加强瓦斯抽放，并按“四位一体”的综合防突措施进行管理，实现双风机、双电源、自动分风切换，杜绝无计划停风；及时封闭采空区，防止老空区瓦斯涌出；及时封堵盲巷；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。B）消除引爆火源井口20M附近禁止烟火，严禁携带烟草及点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；禁止使用不合格或变质炸药、雷管，并按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯、防止产生电气火花；严格落实井下电气焊接措施；装备皮带机防滑保护，防止摩檫起火；严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。C）正确标定避灾路线。D）现场作业人员必须熟悉避灾路线。5、1、4矿井火灾危险源监测监控及预防措施（1）、主要监测监控措施A）外因火灾危险源监测监控措施；严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。B）内因火灾危险源监测监控措施建立约束管理机制，自动监测系统，落实封闭、密闭定期检查制度（2）、主要预防措施A）外因火灾预防措施井口20M附近禁止烟火，严禁携带烟草及点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；禁止使用不合格或变质炸药、雷管，并按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯、防止产生电气火花；装备皮带机防滑保护，防止摩檫起火，严格井下火区管理，杜绝引火火源。对木材、棉纱、油脂等可燃物加强管理。B）内因火灾预防措施合理布置巷道、及时封闭采空区。C）正确标定避灾路线。D）现场作业人员必须熟悉避灾路线。5、1、5矿井顶板危险源监测监控及预防措施（1）、主要监测监控措施A）顶板动态观测仪观测及人员观察。B）工程质量监测。C）敲帮问顶，D）安全员、管理人员巡回检查。（2）、主要预防措施A）采用合理开采方法。B）选用适合的支护方式。C）按规定编制作业规程、安全技术措施，并根据作业现场实际修改完善。D）严格按照规程、措施和安全质量标准化施工。作业现场人员必须掌握自救、互救知识。5、1、6矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施（1）、主要监测监控措施A）自动监测、监控。B）按规定进行技术测定。C）巡回检查。（2）、主要预防措施A）应用自动化控制设备。B）坚持设备检查、保养、维修制度。C）禁止使用淘汰设备。D）矿山井下设备必须取得煤安标志。E）特种作业人员必须持证上岗。F）严格按操作规程和安全措施操作。G）非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备。H）作业人员必须掌握应急处置措施。5、1、7地面火灾危险源监测监控及预防措施（1）、主要监测监控措施A）应用火灾报警系统。B）加强监督检查。（2）、主要预防措施A）建立、落实防火重点管理场所防火责任制度。B）保证消防设施完善可靠。C）保障消防通道畅通。D）保证供电线路完好。E）按规定标明安全出口方向。F）现场人员熟悉消防设备、设施使用方法、掌握应急处置措施。5、1、8供电危险源监测监控及预防措施（1）、主要监测监控措施A）自动监测、监控。B）巡回检查。（2）主要预防措施A）保证安全设施、附件齐全可靠。B）坚持设备检查、保养、维修制度。C）严格按照操作规程和安全措施操作。D）作业人员必须掌握应急处置措施。5、1、9锅炉危险源监测监控及预防措施（1）主要监测监控措施A）自动监测、监控。B）巡回检查。（2）主要预防措施A）保证安全设施、附件齐全可靠。B）坚持设备检查、保养、维修制度。C）严格按照操作规程和安全措施操作。D）作业人员必须掌握应急处置措施。5、1、10危险化学品监测监控及预防措施（1）主要监测监控措施A）建立完善自动报警系统。B）巡回检查。（2）主要预防措施A）按规定库容储存危险物品，严禁超储。B）保证供电系统完好、可靠。C）保证避雷装置完好、可靠。D）落实防火、保卫措施。E）作业人员掌握应急处置措施。5、2预警行动5、2、1信息发布A）事故信息发布由矿办公室利用宣传媒体发布。B）信息发布坚持实事求是的原则。C）信息必须由应急救援指挥部提供。5、2、2预警级别与采取的预警措施。5、2、2、1一级应急响应发生生产安全事故达到五级响应标准时，及时将事故向调度室报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、事故发生原因、危害程度、救援要求等。矿井应急指挥部根据报告进入预备状态，做好如下准备（1）调度室立即向应急指挥领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位，下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见。（2）应急救援指挥部及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向上级领导汇报。（3）应急救援指挥部根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救援技术组、矿救护队、医疗部门等单位和人员做好应急救援准备。5、2、2、2二级应急响应矿发生生产安全事故，达到四级响应标准时，立即启动本预案，并按下列程序和内容响应（1）调度室负责接收事故的报警信息（调度值班电话8000），接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援总指挥、副总指挥及相关单位负责人到调度室集中。（2）总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。（3）指挥部总指挥、副总指挥及有关成员立即研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。（4）根据救援工作的需要，指挥部通知矿救护队、物资供应部门，做好调动大型装备实施救灾的准备。根据受伤人员情况，通知矿医务人员赶到现场经常抢救，同时通知集团公司总医院金沙分院做好伤员住院治疗的准备工作。（5）应急救援人员的安全防护。A）在抢险救灾过程中，专业人员辅助救援人员，根据事故的类别、性质，采取安全防护措施。B）严格控制进入灾区人员的数量。抢救井下事故以专业矿山救护人员为主，抢救瓦斯、煤尘、矿井火灾等事故时，非专业人员不得擅入灾区，确需非专业救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。C）救援人员必须认真按照救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。D）矿井事故救援时，所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向及温度，保障救援地点的安全。（6）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部设专人记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急救援措施。（7）应急救援指挥部各成员单位按照各自分工投入抢险救灾中。5、3信息报告与处处置5、3、1确定报警系统及程序报警系统为声光报警5、3、2确定现场报警方式（电话、信号）报警方式为直通电话、座机电话及手机5、3、3确定24小时与相关部门联系电话调度室必须24小时有人值守，电话为08577463030（外线）内部电话8000向外求救方式必要时由总指挥下达指令，请求上级协调增援。煤矿调度室值班电话08577463030集团公司调度中心电话08514817307集团公司金沙分医院电话08577252102国家煤矿安全监察局毕节分局电话08578226005毕节地区安委办电话08578226860金沙县安全生产监督管理局电话08577221058金沙县煤炭局电话08577251031金沙县煤监局城关组电话085772510365、3、4信息上报生产安全事故发生后，矿井必须在1小时年按规定向安监局汇报。信息上报的内容包括事故发生单位概况。事故发生时间、地点及事故现场情况。事故简要经过。事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。已经采取的措施。其他应当报告的情况。5、3、5明确与外界新闻舆论信息沟通A）事故必须由应急救援指挥部以实事求是的原则通过矿办公室和外界媒体直接沟通向社会宣传发布。B）每天信息由应急救援指挥部提供。6、应急响应6、1响应分级根据中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例的规定，根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失，将事故分为以下等级特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以下直接经济损失的事故。重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。紧急情况下按照“分级响应、统一指挥、协调和决策”的原则。6、2响应程序立足于控制事态发展，减少事故损失，规范生产安全事故管理和应急响应程序，明确职责，及时科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。事故应急救援系统的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个程序。6、2、1接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。6、2、2应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别应急程序，如通知应急指挥部有关人员到位，开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急物资（包括应急队伍和物资、装备等），成立现场指挥部等。6、2、3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处置等有关应急救援工作，技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急指挥部请示实施更高级别的应急响应。6、2、4应急恢复事故处置、救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括事故后期处理、事故分析、人员清点和撤离、境界解除、善后处理和事故调查等。6、2、5应急结束执行应急关闭程序，由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束。7、后期处置7、1应急结束后，技术决策组应立即到事故现场勘察，安排保护事故现场事宜，为事故调查做好准备。7、2按照国家和上级有关规定，落实赔偿事宜。7、3认真总结抢险过程，对本级应急救援能力评估，及时对应急救援预案的内容进行修订。8、保障措施8、1通讯与信息保障8、1、1矿井应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式见附件1，并随单位、人员变化及时调整。8、1、2通讯中心要建立信息系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。8、2应急队伍保障8、2、1集团公司应设立矿山救护大队，属于矿山事故抢险的专业队伍。8、2、2矿井能组建矿山救护队，并组建兼职应急队伍，配备义务消防队员。8、2、3应急物资保障8、3、1矿井建立事故应急救援和设备档案，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，能及时紧急调用。8、3、2矿井设立应急救援物资和设备储备仓库，配备适应需要的应急救援物资设备。8、4经费保障8、4、1经费来源矿财务可供支配资金。经费不足时向银行紧急贷款。8、4、2应急经费主要用于生产安全事故的应急救援，由财务科负责保证资金到位。8、4、3监督管理应急救援费用由应急指挥部监督使用。8、5其他保障8、5、1交通运输保障事故应急救援期间，矿办公室负责保证事故抢险用车，车辆不足时，由梁德敏（矿办主任）协调其他车辆给予支持。8、5、2治安保障事故应急救援期间，金沙县城关镇派出所和矿保卫科负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时邀请金沙县公安局协助。8、5、3技术保障事故应急救援期间，由总工程师、有关专业技术人员组成技术保障组，负责研究制定抢险技术方案和措施，解决事故抢险救援过程组遇到的技术难题。9、培训与演练9、1培训9、1、1矿井新入井人员上岗前和每年再培训必须有应急知识培训内容，了解本单位、本岗位危险源和应急处置方案，掌握逃生避险措施。9、1、2矿井广场、职工宿舍、井口等人员聚集场所，要设置安全宣传教育栏，告知遇险逃生、避险措施，标注逃生路线方向等。9、1、3事故发生现场人员要熟悉应急救援装备、器材的使用方法。9、2演练9、2、1矿井每年至少组织一次矿井救灾演习。9、2、2新开工的采掘地点要及时由施工连队负责人带领作业人员熟悉避水灾和避火灾（瓦斯、煤尘爆炸）线路。9、2、3地面产生危险源地点，由安全矿长带领安全科、保卫科每年至少组织一次应急救援演练。9、2、4演习要有方案、有措施、有总结、有评估，不断完善应急预案。10、奖惩10、1对在事故应急救援工作中做出贡献的人员通报表扬，并给予适当奖励。10、2对在应急救援过程中不服从应急救援指挥、延误抢救时机的单位或个人，给予批评教育，造成严重后果的，对主要责任人和有关直接责任给予经济处罚，触犯法律的，移交司法机关处理。11附则11、1术语和定义下列术语和定义使用本标准11、2应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急措施。11、3应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11、1、4应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11、1、5恢复事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11、2应急预案备案本预案报金沙县安全生产监督管理局部门和上级有关安全管理部门备案。11、3维护和更新本预案应根据本矿井实际条件及时修改、完善、平审，实现可持续改进。11、4制作与解释11、4、1本预案由煤矿以下部门负责起草。综合应急预案总工程师瓦斯、煤尘、矿井火灾事故应急预案总工程师矿井水灾事故应急预案安全矿长顶板事故应急预案安全矿长机电、提升运输应急预案安全科炸药库事故应急预案安全科11、4、2本预案由煤矿负责解释11、5应急预案实施本预案自矿井主要负责人签发之日起实施重大事故应急救援必须召集的单位和人员名单序号单位负责人电话住址备注1集团公司董事长赵兴燕138094022462集团公司总经理叶飞138094019183集团公司副总经理邱历全136085605504集团公司总经理助理粟才全138851015895集团公司总经理助理张仕奎139085141376集团公司安全部部长魏星明136085510367矿长李林音136381935338技术负责人王朝志135957767649安全副矿长曾锡平1388577203110机电副矿长朱东权1351851006811调度主任王朝品1369854693812办公室主任梁德敏1398471910813驻矿救护队1398587771014生产技术科负责人谢维举1363857600115安全科赵强13984799219116保卫科科长王敏1376585472617机电科科长杨永红1367857715518通风科科长孙林1369855238819供销科科长黄俊20金沙县煤监局局长刘航1398536687221金沙县煤监局城关组骆峰1398536660722毕节煤监分局0857822600523毕节地区安委办08578226860林东煤业发展有限责任公司煤矿专项应急预案一、水灾事故应急预案1水灾事故类型和危害程度分析1、1矿井水文地质类型及充水因素1、1区域水文地质概况本区位于鸭溪向斜西南转折端北西翼，区域构造以褶皱为主；碳酸盐岩层与碎屑岩岩层相间分布，碳酸盐岩层含丰富的岩溶水，碎屑岩岩层含少量裂隙水，第四系松散层零星分布，微含孔隙水。（二）地表水体本区地表水属乌江水系，现简述如下水库白果水库是区内最大的地表水体，位于本区西北部6号勘探线与4号勘探线之间，由于大坝和库底下伏地层均为厚度约160M的九级滩紫色钙质泥岩隔水层，这对库区和坝基的防渗极为有利。该水库坝基位于九级滩紫色钙质泥岩上，大坝高约15M，为浆砌石拱坝；坝顶标高12849M，水库长980M，宽90270M不等，水库水面面积162500平方米，溢洪道标高为12817M，库容约50万立方米，汇水面积21平方公里。该水库除作农业灌溉外，还是金沙县城的工业和居民生活用水水源。本矿地质勘探报告在进行储量计算时，按有关规定，对白果水库留设了面积为737500的保安煤柱。河流本区主要河流有两岔河、小河沟两条。均为西洛河的支流，现分述如下两岔河又称楠木河，位于矿井北部，发源于6号勘探线附近的玉龙山灰岩中，现被白果水库大坝截断，随后在65线间切穿茅草铺、九级滩、玉龙山、沙堡湾、长兴及龙潭组等地层，在5线东侧响水岩附近形成两岔河后流向急转北东，沿茅口组灰岩顶部向下游流动，随后与Q1号泉水汇合后称山槽河，在1线附近再次切穿龙潭组地层后流出区外，注入西洛河。该河是本区北部地层地下水和地表水的排泄通道。区内流量，据位于1线东侧的观测点1985年8月29日观测为642956升/秒，该点海拔9334M。该河在区内部分长约8公里，落差4324M，河床平均坡度54。小河沟位于矿井东边界，起源于326国道附近老屋基伍家沟中的茅草铺组（T1M）下部，由Q11、Q12、Q13泉汇流而成，该河流量，据2000年元月观测为30M3/H，海拔在1070511038M，全长约25公里，矿井范围内长约06公里。该河向北东方向顺流而下，流经九级滩、玉龙山、沙堡湾、长兴组及龙潭组等地层后，汇入山槽河，最后注入西洛河。小河沟是本区东部地下水河地表水的排泄通道，区内流量据本次观测，最小为40M3/H，最大为2000年7月14日，流量为7000M3/H，洪水将河边2000多平方米的良田覆盖。该河在全长25公里范围内，落差167M，河床平均坡降67。泉水区内地层发育较全，出露茅草铺、玉龙山、长兴及茅口组四个岩溶含水层和龙潭组裂隙含水层。各含水层由于受地形地貌、构造及隔水层等因素影响，常以岩溶泉和裂隙泉出露地表，汇流成河，成为地下水及地表水的排泄通道。裂隙泉的年变化幅度较小，一般小于5倍，岩溶泉（或地下暗河）流量变化幅度较大，一般240倍，变化速度也较快。上述泉均靠大气降水补给。小窑及老空积水小窑边界和积水量矿区北翼边界小窑较多，但开采深度均不大，最大的安德胜煤矿开采深度在800M水平以上，估计小窑积水量为135000M3。老窑边界和积水量老空边界在930M水平以上，估计积水量18000M3。5、矿井涌水量预测矿井最终涌水量为、一般正常涌水量约为625100M3/H。目前二矿正常涌水量为10M3/H，最大涌水量30M3/H。、终采时预计矿井总涌水量为160M3/H，最大涌水量约为360M3/H。（三）水患类型及威胁程度水患类型煤矿矿井主要以顶板裂隙水、老窑老空水为主，断层水、底板水次之，水文地质条件属简单类型。主要含水层富水性和突水点水量预计本区地层发育较全，除第四系零星分布外，自三迭系下统茅草铺组，至二迭系下统茅口组均有出露。根据地层层位、岩性、富水性及对矿井充水影响程度的不同等因素，将区内地层划分为下三迭茅草铺组、玉龙山组、上二迭长兴组及下二迭茅口组等五个岩溶含水层和龙潭组裂隙含水层，以及下三迭九级滩组、沙堡湾组两个泥岩隔水层。现将各含、隔水层分述如下茅草铺组（T1M）岩溶含水层该地层在矿井中部大面积出露，厚470M。上段为灰色薄至中厚层状白云岩夹石灰岩，角砾状白云岩；下段为浅灰色薄至中厚层状石灰岩夹角砾状石灰岩及白云岩。该组岩溶发育，其形态以岩溶峰丛和大型封闭型溶蚀洼地相间展布为特征，溶洞、落水洞及岩溶泉点缀其间，独自形成一套补给、泾流、排泄系统，泉水出露不多，但流量较大，最大者位于矿井东边界母猪塘处的岩溶泉，其流量最大达170升/秒，出露标高在113613888M之间。水质属重碳酸盐钙型水（HCO3CA），矿化度01530171。该含水层下距龙潭组顶470余米，且其间还有厚度分别为180M和15M的九级滩和沙堡湾泥岩隔水层相隔离，对未来矿井充水影响不大。九级滩（T1Y）泥岩隔水层该隔水层好似一向东开口的马蹄形，展布于本区北、西、南三面。厚约160M，岩性以紫色、灰绿色薄层状钙质泥岩为主，泥岩次之，夹泥灰岩薄层多层，在地表见少量风化岩溶裂隙泉水出露，但流量小且旱季多干涸。就整体而言，因该组岩性层位稳定，厚度大，岩石致密，裂隙不发育（地表的少量风化裂隙除外）等因素构成该岩组良好的隔水性能，是全区层位稳定，厚度最大的隔水层。它起到了上（茅草铺灰岩）下（玉龙山灰岩）两含水层相互隔离的作用。玉龙山（T1Y）岩溶含水层该层厚约214M，岩性以灰至深灰色薄至中厚层状石灰岩为主，泥灰岩次之，夹钙质泥岩及泥岩数层。在地表大面积广泛出露，分布于本区北面，岩溶发育，其间有溶洞、落水洞及岩溶泉形成，由于该层上、下均有隔水层相隔离，在未受外界因素破坏的情况下，与其它含水层之间不发生水力联系，构成独自的补给、泾流、排泄系统。301号孔在孔深34260M处水位突降40余米，之后就停钻测漏水点水位，观测结果，水位标高为120554M。水质为HCO3CA水，矿化度0091012克/升。沙堡湾（T1S）泥岩隔水层该层厚15M，岩性以黄绿色、灰黄色泥岩、钙质泥岩为主，偶夹薄层泥灰岩，呈细窄条带展布，裂隙不发育，隔水性好。长兴组（P2C）岩溶含水层该层厚40余米，岩性以中至厚层状灰岩为主，顶部夹钙质泥岩，中上部为中厚层状燧石灰岩，下部约10M为泥灰岩，夹一层泥岩。在地表一般呈条带状展布，且多呈陡崖，不利于接受降水补给，泉水出露稀少，但流量较大，最大者出露于响水岩附近的Q1泉，流量16908升/秒，出露标高为10876M。另外，因燧石灰岩中互相切割的两组垂直溶隙发育，岩体稳定性较差，在苗寨附近煤组顶部地层中，见体积达上100立方米的长兴灰岩崩塌块体。302号孔在48453M处止水，观测该水位，其标高为119059M。综上所述，该层含较丰富的岩溶水，将是未来矿井间接充水因素之一。龙潭组（P2L）层间裂隙含水层该层厚97137M，平均110M，岩性以泥岩、粉砂岩、细砂岩为主，夹薄层泥灰岩、石灰岩及煤层多层。在地表呈条带展布，地形多呈缓坡。泉水出露不多，钻孔中有涌水现象，但流量较小，一般在1升/秒以下；在主要可采煤层露头沿线，生产小窑及老窑遍布，因受通风和排水能力的限制，其开采强度不大，采空面积一般较小，因此涌水量不大，一般在10M3/H。综合地面和钻孔简易水文资料，龙潭组水文地质特征是以裂隙水为主，含、隔水相间，富水性弱。该层砂岩和灰岩分别含裂隙和溶隙水，含水弱，是未来矿井的直接充水含水层；粉砂岩、泥岩及煤层裂隙不发育，是隔水层。茅口组（P1M）岩溶含水层该层广布于本区北部，岩性为中厚层至巨厚层状石灰岩，含燧石结核。地表形态各异的岩溶景观极为发育，泉水较少，但流量较大，且以泉群形式集中在山槽河排泄，该泉群呈东西展布，长约700M，有5个出水点，总流量为249118升/秒，位于煤矿井口以北的Q1泉，流量为90018升/秒，出露标高为9608M。该层水质良好，属重碳酸盐钙型水，是理想到供水水源。附井田内泉水调查下表。泉水调查统计表泉点编号出露层位出露标高（M）泉水流量M3/H备注Q1P1M9609378位于3线北东，二矿以北约300米，因其水量大、水质好，距井口近，可作为矿井供水水源。Q2T1M1087225位于金南煤矿平硐口以南100米处，出露于玉龙山组灰岩底部与沙堡湾组泥岩接触处。Q3T1M120383位于5号勘探线附近艾家湾。Q4T1M1202915位于5号勘探线附近艾家湾。Q5T1M1228150位于5号勘探线附近庙湾，为一出水溶洞。Q6T1M12809574位于白果水库西，汇入白果水库。Q7T1M131023位于6线附近沙坡村，顺坡而下汇入白果水库。Q8T1M132195位于7线附近之营盘坡以南沟中。Q9T1M10303612位于矿井东边界母猪塘处，与一奔放井口附近的头道河属一条河，为暗河出口。Q10T1M1078815位于矿井东边界小河沟。Q11T1M1045010位于矿井东边界小河沟。Q12T1M1030010位于矿井东边界小河沟，与Q11、Q12一同汇入山槽河。1、2应急处置基本原则水灾事故应急工作原则是1、2、1以人为本，及时撤离。防止水灾事故的次生事故，发生老空突水时，立即撤离井下除水泵房岗位的所有人员。发生底板含水层突水水灾时，撤离相关受影响区域内的人员，加强观察。1、2、2积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排。1、2、3疏堵结合，积极治理。2、组织机构（矿应急救援机构）3、预防与预警3、1危险源监控3、1、1水灾监测监控的方式、方法。3、1、1、1雨季地表洪水水灾隐患矿技术科对降雨量进行观察，并与金沙县天气预报站取得联系，发现单日降雨量及连续几天降雨量大于历史最高值时，山体流量增大，对井口有威胁时，应立即向调度室值班人员汇报（书面汇报），由调度值班人员及时汇报总指挥。3、1、1、2底板承压水灾隐患对煤层底板承压含水层采取打眼探察、打钻验证，建立长期观测孔的方式进行监控。在异常区段施工底板探察钻孔查明含水层水压、水量，利用该钻孔进行疏水降压。3、1、1、3老空馈水水灾隐患全面了解工作面开采情况和水文地质条件，对其进行分析排查，回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量，坚持有疑须探、先探后掘、先探后采的原则，进行不间断的排查分析和钻探验证疏防。3、1、2采取的预防措施针对矿井的水灾情况，历年来开展防治水工程，加大投入，利用科技进步，采取了大量的预防措施，具体采取的措施如下3、1、2、1地表水治理工程对于地面塌陷引起的地表水滞流，采取疏通治理，做到水流畅通。在井口和工业广场外围，砌置排水系统，增强了季节性洪水排泄能力。3、1、2、2老空水治理工程井下回采过程中生产防尘水和顶底板水在采空低洼地段容易形成老空积水。井田内M4、M5、M9平均间距为17M，在回采M5、M9煤层时，M4、M5两层煤的回采工作面产生的老空积水可能沿采动裂隙馈入，发生水灾事故，威胁作业人员的安全。因此，M5、M9煤层回采时，由生产技术科编制探放水的安全技术措施，有计划地对积水地段进行水探查疏防，确保矿井安全。3、1、2、3、1防治水责任制矿长是矿井防治水第一责任者，负责定期组织研究、解决矿井防治水工作中的问题，并人力、物力、资料方面给予保证。矿长对边界煤（岩）柱的完整性负责，发现有破坏边界煤（岩）柱的情况，要立即制止并采取治理措施。生产矿长是防治水工作的主要责任者，负责防治水工程计划的组织实施，协助矿长解决防治水工作所需的人、材、物等重大问题。总工程师是防治水工作技术管理的第一责任者，负责组织对受水威胁地点的水灾排查预报，制定防治水工程计划，负责组织编制防治水工程设计及安全技术措施、现场落实及质量监控、工程总结报告等。矿总工程师要对边界煤（岩）柱的留设和保护负责，发现有破坏边界煤（岩）柱的情况时，要立即制止并采取防治措施。跟班矿领导负责督促、检查与防治水有关的安全措施的落实。矿井防治水是一项多部门配合的综合性工作，需要各个部门分工负责，共同把关。技术科是防治水的主要职能部门，具体负责水文观测和水情、水灾预报，编制防治水工程计划、设计、措施和防治水资料的收集整理，根据连续生产，随时准确掌握现场水文地质情况，及时分析水情、提供水情水灾预报。在生产矿长、总工程师领导下，检查督促防治水措施的现场落实，会同技术、安全等部门排查水害，提出水灾处理措施，督促、检查现场落实。