寥廓街道冷家屯村移民扶持农田水利建设项目可行性研究报告

第一章总论11概述111项目概况1项目名称寥廓街道冷家屯村望长移民扶持农田水利建设项目2建设性质改扩建3项目主管单位麒麟区寥廓街道办事处4项目实施单位麒麟区寥廓街道办事处冷家屯村委会5项目法人代表李家才6项目单位联系地址麒麟区寥廓街道办事处7项目建设地点麒麟区寥廓街道办事处冷家屯村望长村民小组8项目建设规模及建设内容灌溉耕地500亩，受益户数180户（712人，含潇湘水库移民28户，120人）。改造扩建抽水房1个36M2（砖混结构）、改建设引水沟渠300（三面光75浆砌石沟），购置更新抽水设备一套（扬程50米，进水管径200MM，出水管径150MM，抽水流量245M3/H等。（9）项目估算总投资项目总投资38万元，其中一、直接工程费3104万元含水泵房屋工程费621万元、沟渠工程费1195万元、设备购置费1152万元、设备安装（含镇敦、钢管）费136万元；二、工程建设其它费449万元；三、预备费155万元；土地为原有用地不计费用。10资金来源申请移民扶持资金补助38万元。112项目潇湘水库库区及冷家屯村委会望长村民小组概况（一）水库基本情况，潇湘水库1958年建成投入使用，坝顶，高程192091米，坝高375米，设计库容3486万立方米，1978年进行扩建，2007年进行除险加固，现坝顶高程19235米，设计库容4774万立方米，目前水库正常蓄水3400万立方米，潇湘水库集城市供水、农业灌溉和防洪为一体，原设计灌溉面积7万亩，由于曲靖城市规模的扩大，实际现只有灌溉面积546万亩，正常年度城市年供水量1700万立方米。（二）库区基本情况，潇湘水库库区涉及麒麟区寥廓街道办事处辖区的9个村民小组，1187户，人口4562人，总耕地34886亩（上报面积），扣除红庙六村未在库区，只有少部分耕地在库区，实际在库区居住的户数有1077户，4122人。目前库区对水库蓄水和环保影响较大的是3个村委会的6个村民小组红庙村委会八、九小组，冷家屯村委会望长，吕兴坡小组，潇湘村委会大路碑、小路碑小组，这些村组基本居住在水库旁边，6个小组共有695户、3036人。（三）冷家屯村委会望长村民小组的基本情况。经寥廓街道移民所和冷家屯村委会实地调查测量，冷家屯村委会望长村民小组在潇湘水库库区淹没线以下位置移民农户有28户，人口120人，有水田200亩，旱地300亩。该部分耕地仅在上世纪70年代修建潇湘水库移民时，建有ISW10065200型抽水量100M3/H，扬程50M，22KW抽水站一座，由于多年未得到扶持投入不足，设备老化，泵房失修，不能满足和确保望长村民小组近500亩耕地农业生产用水，给当地村民和潇湘水库移民增收带来较大困难，群众生活水平及农民收入明显不及其他周边群众。113编制依据本项目根据潇湘水库冷家屯村委会望长村民小组农田水利建设的切实需要,受麒麟区寥廓街道办事处冷家屯村委会的委托,承担项目的可行性研究报告编制工作。主要依据如下（1）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例国务院471号令；（2）国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）；（3）云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见（云政发200824号）；（4）曲靖市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划20062010；（5）曲靖市水库移民后期扶持政策实施方案；（6）中华人民共和国水污染防治法；（7）中华人民共和国水法；（8）中华人民共和国环境保护法；（9）饮用水水源保护区防治管理规定；（10）麒麟区国民经济与社会发展“十一五”规划；（11）云南省环境保护条例；（12）麒麟区寥廓街道办事处提供的麒麟区潇湘水库冷家屯村委会望长村民小组农田水利建设初步规划方案（13）建设项目经济评价与参数（第三版）；（14）国家现行的专业法规、规范；（15）曲靖市人民政府第13号公告；（16）集体土地使用证明等。114可研编制研究范围本可研报告通过对麒麟区寥廓街道办事处潇湘水库冷家屯村委会望长村民小组农田水利的现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模,项目的选址,工程方案的选择,分析项目对环境的影响提出保护措施,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施,根据工程方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防、劳动安全与卫生等。115项目预期目标（1）改善现有潇湘水库冷家屯村委会望长村民小组村民生产生活条件，提高库区移民群众经济发展水平，并能随经济社会可持续的发展目标。（2）提高潇湘水库冷家屯村委会望长村民小组收入水平，使之与移民前基本相当，为办事处的社会发展发挥更大作用。12主要技术经济指标简表序号项目名称单位数量备注一规划受益户数/人口户/人180/712500亩耕地二建设内容与规模（1）建砖混结构水泵房M236（2）建三面光75浆砌石沟M300（3）购置更新抽水设备一套套1抽水量245M3/H，扬程50M三项目总投资万元3813可行性研究结论（1）麒麟区潇湘水库冷家屯村委会望长村民小组农田水利项目建设，符合大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例国务院471号令要求，符合项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。（2）工程建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用、建筑美观、装修简朴的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。（3）项目建成使用期，可促进粮食增产25300KG，产生49300元/年（人均增收6924元/年）的直接经济效益。具有良好的社会效益价值，受益者是广大社会公众。说明项目对国民经济发展，具有一定效果，项目国民经济评价是可行的。（4）潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设项目估算总投资38万元，2008年麒麟区地方财政一般预算收入完成70166万元，可以维持项目建设财务支持，项目具有较好的财务可持续性，资金有一定保障程度。项目在财务上是可行的。本项目符合国家的方针政策。从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属公益性的移民扶持基本项目，有上级政府、主管部门和当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。第二章项目建设的必要性和可行性21项目所在地社会经济概况211麒麟区概况麒麟区位于云南省东部，地处东经1031010413、北纬25082536之间。东与富源县接壤，南与麒麟区、陆良县毗邻，西与马龙县交界，北与麒麟区相连。城区位于北部曲靖坝子西缘，海拔1881米，距省会昆明136公里。全区总面积155283平方公里。是曲靖市的中心城区。历史悠久，为爨文化的发祥地之一。气候温和，土壤肥沃,盛产粮食、烤烟、蚕桑和生猪。煤炭资源丰富。贵昆铁路，昆曲、曲陆、曲胜高速公路和滇黔公路交汇于此，交通便捷。是一个以卷烟、汽车制造、机械、冶金、建材、纺织为主的新兴工业城市。区境地形东西高中部低。中部为平坝，东西两侧多为山地。最高点在沿江乡境内的曹家大山，主峰海拔24522米，最低点在越州镇薛旗田南南盘江河缘处，海拔18451米。主要河流有纵贯南北的南盘江，为珠江上游，境内流长567公里；东部的龙潭河和转长河，境内流长分别为284公里、31公里；西部的白石江和潇湘江，境内流长分别为31公里、467公里。气候属北亚热带季风气候。夏无酷暑,冬无严寒,干湿季节分明。年平均气温145,平均降雨量1008毫米，平均降雪日6天，平均日照2096小时，平均风速27米/秒。时有干旱、洪涝、冰雹、霜冻、低温冷害、龙卷风等灾害性天气出现。2008年全区实现地区生产总值2447亿元，按可比价计算，增长136。其中，第一产业增加值118亿元，增长72；第二产业增加值1545亿元，增长136；第三产业增加值784亿元，增长143。产业结构不断优化，三次产业结构由上年的46635319调整为今年的48631321。完成地方财政收入70166万元，同比增长39；地方财政支出125026万元，同比增长45。年末金融机构各项存款余额3156亿元，比上年增长234，其中居民储蓄存款余额1296亿元，比上年增长31；各项贷款余额1754亿元，比上年增长173。2008年麒麟区辖区内在岗职工年平均工资收入30364元，比上年增加7644元，增长336。城镇居民人均可支配收入13258元，增长174。农民人均纯收入4540元，增长18。2008年煤化工、电力能源、冶金、建材、机械、生物资源加工等六大支柱工业产业得到进一步壮大，全年辖区内工业总产值完成3452亿元，增长181，其中区属工业总产值832亿元，增长662；辖区内规模以上轻工业总产值939亿元，增长13，重工业总产值2277亿元，增长204；辖区内国有工业总产值2045亿元，增长04，集体工业总产值078亿元，增长179，股份制企业总产值1113亿元，增长523。年发电量达46426万千瓦小时，原煤生产448万吨，铅锌产量21096万吨。全部国有及年销售收入500万元以上和非国有独立核算工业企业实现产品销售收入3145亿元，增长167；实现利税815亿元，与上年持平。全区有工作量的建筑业企业73个，占建筑安装施工企业个数的924，完成建筑业总产值281亿元，同比增长16，建筑工程产值完成265亿元，同比增长211。2008年完成固定资产投资1104亿元，增长32。按产业分第一产业完成投资72亿元，增长550；第二产业完成投资203亿元，增长456；第三产业完成投资8297亿元，增长21。多晶硅等工业园区新建项目进展顺利。212寥廓街道及冷家屯村概况寥廓街道位于曲靖城西南片区，于2000年10月建制成立。行政界线以麒麟花园为基点，沿麒麟西路至大花桥以南，沿麒麟南路经阿诗玛过南城门至曲陆高速公路收费站以西，北邻建宁街道、西城街道，东邻南宁街道、三宝镇，西与马龙县月望乡接壤。国土面积18135平方公里。辖南城门、天池、文昌、康桥、玄坛、方家园、龙潭、梅园、园林、胜峰10社区及红庙、冷家屯、石灰窑、文明、潇湘、沙坝6个村委会，设139个居民小组，39个村民小组。2007年末街道辖区有常住居民28662户，总人口10万余人，农业人口28857人，非农业人口56827人，暂住人口2万余人，男女性别比119100。人口以汉族为主，其它民族有回、彝、白、傣、水、壮、满、苗、俚僳、拉祜、蒙古、布依族等。近年来，共完成市区重点工程建设征地8000余亩，拆迁安置40多万平方米，街道财政收入7年来增加了10多倍，寥廓街道按照“城乡发展一体化、产业现代化、收入多元化、村庄社区化、生活城市化”的总体目标，在统筹城乡发展上下功夫，以点带面，整体推进。围绕改造中心城市，变旧村为新城；围绕城市建设项目，推进城边村快速城市化；围绕昆曲路沿线推进城郊村发展，以物流、仓储、餐饮为主体的第三产业，完善城乡一体化发展思路，走出了以城中村、城边村、城郊村为典型的三种城乡一体化发展模式。一是城中村发展模式。依托旧城改造工程，变“脏乱差”为城市新区，实现节约土地，建立市场，建盖新小区，增加居民收入的目标。玄坛社区杨家新村自2004年起，投资4932万元，就地进行城中村改造，按城市规划建设新型化住房。共拆除老房147套28812，按统一规划、统一设计的原则，兴建失地农民住宅新区，建盖了272套38396的单元房，节约土地10亩建成市场两个，集体年纯收入增加到150万元，解决了300名失地农民的就业问题，还为社会提供了摊位100个，商业铺面120个，解决近1000人的就业岗位，失地农民变为自主经营的市场主体，自2007年人均纯收入翻一番，已超1万元。现已建成园林二组福园115套单元房共144995万元，方家园北关居民组小区197套共12亿元，启动建设园林一组一期514套共9000万元，玄坛北关居民组40套共1000万元，正在筹建胜峰一组和园林一组二期190套共2500万元。二是城边村发展模式。依托城市新区建设，积极推进整村搬迁建设，实现由农民向市民转化，住上单元楼，过上城市生活，开发商业用房，服务城市，实现收入多元化。南城门社区第十居民小组为支持市、区重点工程项目潇湘新区和官房酒店建设，2005年11月该村218户596人的土地一次性征用完毕，采取“商、住”分离的安置模式，建盖单元房，解决好住的问题，按照3人一套，村民出资每平方米300元的标准分房，低于成本价800余元/平方米，同比市场价让利群众1500余元/平方米，现已建成单元房11栋，共23个单元256套，建筑面积48152平方米。建商业用房，解决好发展的问题，现已建成商业用房基础167套，设计建筑面积76000余平方米，安置完村民住宅后新开发的单元住房、商铺，通过公开竞标拍卖，可筹集资金5000余万元，全部用于补助村民建房及配套基础设施建设。现已建成南城门六组和八组162套共760万元，启动建设南城门九组单元房共18000万元，南城门二组160套共2600万元，正在筹建南城门七组320套共5500万元，红庙大坝村单元房330套、商业用房348套共12亿元。三是城郊村发展模式。依托城郊区位、环境、土地资源、昆曲沿线待开发等优势，为潇湘新区提供娱乐、餐饮、旅游等服务，大力发展城郊规模型农家乐，新型物流、仓储业，带动整村新农村建设，实现农民住上单元房，由一产收入转为三产收入。寥廓街道按照“政府引导，市场化运作”的方式，指导该村超前谋划，盘活本村120亩集体土地，依托潇湘水库下游周边优美的自然环境，区位优势和地理优势，实施异地整村规划，以点带面，分步整村搬迁。重点以潇湘水库大坝翠享山庄为龙头，辐射带动周边农家乐发展，形成一个上档次、有规模的餐饮、休闲经济带。采取动员本村有经济实力，有经营能力的村民带动，适度引进有特色的外地餐饮业入驻带动，让有条件的村民按统一规划、统一式样先盖，置换出老村土地，带动全村整体搬迁盖新村，实现先行一步，带活一村的目标。2008年实现农村经济总收入达336亿元，农民人均纯收入达4506元。2009年寥廓街道进一步充分发挥城市优势，进一步理清以城带乡发展思路，从抓核心、抓中心、抓基础、抓支撑着手，全力推进潇湘片区新农村建设。一是抓核心，推进组织建设。投资97万余元建成670平方米的石灰窑、沙坝党总支和潇湘平坡村民小组党支部党员活动室，达到有办公室、会议室、活动室和办公用品、痕迹管理、规章制度的标准，确保功能齐备，充分发挥活动场所的作用。街道5个机关党支部和5个社区党总支与5个山区农村党支部和5个党总支接成帮扶对子，围绕联感情、扶志气、引路子、同发展的互联共创目标，开展互相学习、互相帮助、互相赶超、互相联谊共创活动，着力构建以城促乡、城乡互动、共同提高的城乡基层党建工作新格局。二是抓中心，推进经济建设。立足山区，强化产业结构调整，实现粮经比达4060，通过农业部认证4个无公害农产品项目，与绿叶食品、通海瑞佳、福丝公司、区蔬菜公司签订订单大豆、豌豆、甜脆玉米等6000余亩。2009年实现农村经济总收入增11达378亿元，农民人均纯收入增91达4958元，人均增668元。三是抓支撑，推进文明建设。投资100万元，建成7个村级文化小广场，实现村村有文化广场的目标，开展社区与村委会文化联谊活动6场次，丰富村民文化生活。以“两校”为平台，培训新型农民4000人次，以“三级联创”为载体，开展“十星级文明户”创评活动，5个行政村创评率达98。四、抓基础，推进村容村貌整治。以区级新农村建设、“866”工程为契机，筹资280万元，完成村庄道路硬化107万平方米及植树绿化，改厕170个，解决行路难和如厕难。安排专人对村内道路、厕所、广场进行保洁，新建沼气池300口，改厩400个，改灶500台，改善村内环境卫生。投入补助资金428万元新建民房50间，维修加固民房114间，改善生产生活环境。22项目建设背景潇湘水库1958年建成投入使用，坝顶高程192091米，坝高375米，设计库容3486万立方米，1978年进行扩建，2007年进行除险加固，现坝顶高程19235米，设计库容4774万立方米，目前水库正常蓄水3400万立方米，潇湘水库集城市供水、农业灌溉和防洪为一体，原设计灌溉面积7万亩，由于曲靖城市规模的扩大，实际现只有灌溉面积546万亩，正常年度城市年供水量1700万立方米。2007年水库进行除险加固，坝顶高程由192091米加高至现在的19235米，受项目除险加固条件限制，未对库区周边村民房屋进行细致调查，水库除险加固后，经寥廓街道移民所和冷家屯村委会实地调查测量，冷家屯村委会望长村民小组在潇湘水库库区淹没线以下位置移民农户有28户，人口120人。现有有水田200亩，旱地300亩。该部分耕地仅在上世纪70年代修建潇湘水库移民时，建有ISW10065200型抽水量100M3/H，扬程50M，22KW抽水站一座，由于多年未得到扶持投入不足，设备老化，泵房失修，不能满足和确保望长村民小组近500亩耕地农业生产用水，给当地村民和潇湘水库移民增收带来较大困难，给库区周边村民生产、生活带来不便，严重影响库区移民增收。当前国家移民方针调整为从过去的安置性移民调整为开发性的移民。所谓开发性移民，即不仅仅是对移民者的土地、房屋以及其他相关受影响的地方产业等进行赔偿，更重要的是，通过有效的途径和政策，要使移民的长远生产、生活得到科学合理的保障，并使其条件和前景能不断完善和提高，即所谓的“移得出、稳得住、能致富”。据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号，云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知（云政发200824号）等文件规定，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平，收入水平与当地居民相当。对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，扶持方式可以是发放资金到移民个人，也可以实行项目扶持，用于解决移民村生产生活中存在的突出问题，或者采取生产生活补助和项目扶持相结合的方式。2008年麒麟区农民人均纯收入4540元,城镇居民人均可支配收入13258元。冷家屯村委会农民人均纯收入4400元，冷家屯村委会望长村民小组村民人均纯收入仅有3054元，为冷家屯村全村的694；为全区农民人均纯收入的6727。2009年麒麟区农村人均纯收入4998元，冷家屯村委会人均纯收入4658元，冷家屯村委会望长村民小组村民人均纯收入3691元，为冷家屯村全村的7924；为全区农民人均纯收入的7384。城镇居民人均可支配收入15511元，库区周边村民未能享受大中型水库移民后期扶持政策，仍可见由于水库建设当时经济条件有限，水库移民前期补偿低，后期扶持又不到位，生产生活条件普遍较差。离“移得出、稳得住、能致富”和“收入水平与当地居民相当”仍然存在较大差距。在新形势下，中央明确要求各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快移民发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动移民扶持快速健康发展。是构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的移民方针，遵循经济社会发展规律，实现库区全面协调可持续发展的必然要求，也是库区周边村民现状的需要。23项目建设的必要性（1）据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号，云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知（云政发200824号）等文件规定，结合库区周边村民人均纯收入为全办事处的7074，实行项目扶持与分散补助相结合，对冷家屯村委会望长村民小组农田水利实施进行项目扶持，能促进村民增加收入，提高经济发展水平，可缩小“移得出、稳得住、能致富”和“收入水平与当地居民相当”仍然存在较大差距的需要。（2）冷家屯村委会望长村民小组在潇湘水库库区淹没线以下位置移民农户有28户，人口120人，有水田200亩，旱地300亩。该部分耕地仅在上世纪70年代修建潇湘水库移民时，建有ISW10065200型抽水量100M3/H，扬程50M，22KW抽水站一座，由于多年未得到扶持投入不足，设备老化，泵房失修，不能满足和确保望长村民小组近500亩耕地农业生产用水，给当地村民和潇湘水库移民增收带来较大困难，对冷家屯村委会望长村民小组农田水利实施进行项目扶持是保障群众确保农业生产的现实选择。（3）潇湘水库作为曲靖市主要城市用水水源，2007年进行除险加固，坝顶高程由192091增至19235米，设计库容由3486万立方米增至4774万立方米，曲靖市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划20062010又未把库区周边村民房屋在潇湘水库库区淹没线以下位置较低的农户纳入大中型水库库区和移民后期扶持范围，村民土地除水库淹没外的部分较为贫瘠，水利化程度低，为保障农作物生长，对冷家屯村委会望长村民小组农田水利势在必行。24项目建设的可行性1、近年来，麒麟区各项事业的不断发展，麒麟区寥廓街道办事处以高度负责的态度，积极的工作方法，在各级政府、主管部门领导下，密切配合，职责明确，为项目供用地做了大量工作，本项目用地得到了麒麟区国土局的大力支持，为项目顺利实施提供了保证。2、麒麟区寥廓街道办事处移民所员工队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的移民开发和扶持工作中，积累了丰富发展经验，在新时期勇于创新，这将为项目建设和投入使用后的运作提供了强有力的人才保障。3、麒麟区委、政府对项目建设十分重视，建设地点位于麒麟区对冷家屯村委会望长村民小组抽水站原有建设用地，符合麒麟区移民项目扶持规划要求。根据项目的建设内容和投资估算要求，项目估算总投资38万元，政府资金补助可能性大，资金保障程度高，项目在财务上是可行的。4、技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用基础设施能满足项目建设和营运的需要。根据麒麟区潇湘水库对冷家屯村委会望长村民小组农田水利现状和未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展”的原则，提出麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利按灌溉耕地500亩，受益户数180户（712人，含潇湘水库移民28户，120人）。改造扩建抽水房1个36M2（砖混结构）、改建设引水沟渠300（三面光75浆砌石沟），购置更新抽水设备一套（扬程50米，进水管径200MM，出水管径150MM，抽水流量245M3/H的规模建设是适宜的，且麒麟区地方建筑材料丰富，项目建设的其它各项建设条件已经具备。所以，在技术上是可行的。第三章需求预测与建设规模3需求预测31潇湘水库周边居民房屋建设现状（一）水库基本情况，潇湘水库1958年建成投入使用，坝顶，高程192091米，坝高375米，设计库容3486万立方米，1978年进行扩建，2007年进行除险加固，现坝顶高程19235米，设计库容4774万立方米，目前水库正常蓄水3400万立方米，潇湘水库集城市供水、农业灌溉和防洪为一体，原设计灌溉面积7万亩，由于曲靖城市规模的扩大，实际现只有灌溉面积546万亩，正常年度城市年供水量1700万立方米。（二）库区基本情况，潇湘水库库区涉及麒麟区寥廓街道办事处辖区的9个村民小组，1187户，人口4562人，总耕地34886亩（上报面积），扣除红庙六村未在库区，只有少部分耕地在库区，实际在库区居住的户数有1077户，4122人。目前库区对水库蓄水和环保影响较大的是3个村委会的6个村民小组红庙村委会八、九小组，冷家屯村委会望长，吕兴坡小组，潇湘村委会大路碑、小路碑小组，这些村组基本居住在水库旁边，6个小组共有695户、3036人。（三）冷家屯村委会望长村民小组的基本情况。经寥廓街道移民所和冷家屯村委会实地调查测量，冷家屯村委会望长村民小组在潇湘水库库区淹没线以下位置移民农户有28户，人口120人。现有水田200亩，旱地300亩。该部分耕地仅在上世纪70年代修建潇湘水库移民时，建有ISW10065200型抽水量100M3/H，扬程50M，22KW抽水站一座，由于多年未得到扶持投入不足，设备老化，泵房失修，不能满足和确保望长村民小组近500亩耕地农业生产用水，给当地村民和潇湘水库移民增收带来较大困难，群众生活水平及农民收入明显不及其他周边群众。32项目需求预测随着国家经济社会的进一步发展，经济发展方式的转变和产业结构的调整，为确保库区村民的生命安全和长治久安，保证移民生产基础设施。项目涉及望长村民小组近500亩耕地，其中水田200亩，旱地300亩。根据农业生产用水，灌溉周期为7天，水田用水量60M3/亩，旱地用水量25M3/亩。每小时需抽水量（按工作8小时/天）为（2006030025）/7822768M3/H。原有水泵出力仅为100M3/H，本项目应按不低于22768M3/H水泵出力考虑。33建设规模灌溉耕地500亩，受益户数180户（712人，含潇湘水库移民28户，120人）。改造扩建抽水房1个36M2（砖混结构）、改建设引水沟渠300（三面光75浆砌石沟），购置更新抽水设备一套（扬程50米，进水管径200MM，出水管径150MM，抽水流量245M3/H等进行使用功能整合，可满足需求。冷家屯望长村民小组农田水利基础设施规模、工程量一览表序号项目名称（建设内容）单位数量备注一、灌溉耕地亩500二、受益户数及人口户/人180/712三、主要工程量1建设水泵房一座（砖混）M2362建设引水沟渠M30075浆砌3购置更新抽水设备抽水流量245M3/H扬程50米，进水管径200MM，出水管径150MM，套134项目利用率预测麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利完成后，通过强化管理优势、充分发挥硬件设施优势，提高广大村民积极性，必将推动村民生产与生活迈上一个新台阶。通过预测研究认为，当麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利项目投入使用时，利用率为90左右。整个项目完成后使用3年后，利用率将达到95以上。第四章建设地址选择41建设地址现状411地理位置项目地点位于寥廓办事处冷家屯村望长村民小组，紧邻曲靖城南片区。交通便捷，地理位置优越，建设条件较好。412土地性质及项目占地面积目前项目所在地为麒麟区寥廓办事处冷家屯村望长村民小组用地，土地为村民集体所有。本项目主要房屋泵站占地面积36平方米左右，灌沟为原有土地，均不涉及征用土地。42建设地质条件421地形、地貌条件整个场地为已建设形成水泵站，泵站场地标高介于190819088M之间,相对高差较小，耕地灌区标高介于194619088M之间，标高介于194619088M之间，相对高差约48M，灌沟需布置在1946M，与泵站高差约48M。422工程地质、水文地质条件4221拟建工程概况拟建筑工程物为麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设，建设内容为抽水泵站房屋结构型式选用钢筋混凝土砖混结构、砼条型基础，1层建筑。泵站引供水管为压力钢管，泵站前池及灌沟渠采用75浆砌石。抽水设备成套购置。工程的重要性等级为二级，建筑抗震设防分类为丙类，场地复杂程度与地基复杂程度均为二级，建筑地基基础设计等级为乙级，岩土工程勘察等级为乙级。4222工程地质根据寥廓办事处潇湘水库周边建房工程地质勘察报告，勘察钻孔控制深度范围内，场地地基土依成因类型、岩性与物理力学性状，划分为7层，项目区内分布主要地层,各土层自上而下分述如下拟建场地依次为素填土、全风化土状黄色页岩、强风化褐至褐黄色砂岩夹页岩碎块状，页岩段呈土状；强风化青灰色砂岩，碎块状。弱风化灰色钙质砂岩、裂隙中充填方解石结晶，呈柱状；弱风化青灰色砂质页岩夹少量页岩，块状、短柱状等层位。无不良地质情况，中国地震区划该区为考虑7度抗震设防，设防分组为第2组，设计基本地震加速度值取010G。场地内无地震液化条件，地下水无钢筋、砼腐蚀性。基础采用砼条形基础，其天然地基承载力建议允许值150200KPA，可以满足工程要求。4223场地水文地质条件场地的地下水主要为孔隙承压水，主要赋于第强风化褐至褐黄色砂岩、软强风化青灰色砂岩中，具有一定水量，水位连续，具低承压性。地下水位埋深7451260M，地下水补给来源主要为大气降水及地表水下渗，且地下水对混泥土结构无腐蚀性，对混泥土结构中的钢筋也无腐蚀性，但对外露钢结构具有弱腐蚀性。4224地基工程地质特征评价本工程属低层建筑，荷重不大，采用天然地基承载力建议允许值为150200KPA，为地基基底持力层。据建筑抗震设计规范第323和324条，麒麟区属7度抗震设防烈度区第三组，设计基本地震加速度值为010G；设计特征周期为045S；按“中国地震动反应谱特征周期划分图”，设计特征周期也为045S。综上场地地基整体稳定性较好，适宜建筑。4225建筑材料主要建筑材料除钢筋和装修材料需从曲靖购入，外购材料因基地公路通车，距离较近变得较为便捷。水泥等地方建材附近均有生产，规模砂石料场距离项目工地1220千米，可以满足工程建设需要。第五章工程建设方案51建设指导思想与原则511建设方案设计指导思想严格遵守国家有关经济建设的法律、法规和国家的相关政策；适应项目所在地区社会、经济发展的状况，正确处理现状与发展、需要与可能的关系；符合国家及所在地区水库移民扶贫开发事业发展的要求，充分利用现有土地资源，避免重复建设。512建设原则建设方案的指导思想，是制定建设原则、技术标准、建设规模、分析论证工程方案的主要依据，充分利用土地资源。归纳为整合资源、合理布局。设施建设应与本地的经济、社会发展水平相适应。建设内容满足麒麟区库区移民后期扶持开发工作的需要，基本具备库区移民开发要求。归纳为规模合理，功能完善。装修及设施建设需严格执行国家建设标准和基本建设各项规章制度，符合国家现行的有关工程建设强制性标准。严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。归纳为规范建设、科学管理。依据上述建设目标和总体原则，结合项目区的地形、地质、水文等实际情况，提出本次项目建设的原则为（1）确定技术上可行，经济上合理的建筑方案。（2）合理确定建设标准等级，合理确定建设规模。（3）项目建设的重点应放在建筑方案、结构安全的设计上。（4）建设方案应充分考虑对周围良好生态环境的保护和恢复，注重项目同周边环境景观相协调，确保抽水量能满足项目区农业生产需求。52项目总体规划方案521规划设计方案要求（1）功能分区合理。（2）设备选型适当，管理方便。（3）应保证大多数农田耕地获得最佳灌溉用水量；（4）留有发展余地；（5）对废弃物的处理，应作出妥善的安排，并应符合有关环境保护法律、法规的规定。522项目总体方案项目总体方案，泵站场地标高介于190819088M之间,相对高差较小，耕地灌区标高介于194619088M之间，标高介于194619088M之间，相对高差约48M，灌沟需布置在1946M，与泵站高差约48M。总体考虑村民小组作为建设主体进行实施项目。抽水泵站房屋结构型式选用钢筋混凝土砖混结构、砼条型基础，1层建筑。泵站引供水管为压力钢管，泵站前池及灌沟渠采用75浆砌石。抽水设备成套购置，电气线路采用380V线路与公共变压器连接。项目的总体规划方案详见麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设建筑工程总平面图。53工程建设方案531建筑方案总体要求麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设，贯彻适用、经济的原则，确定经济合理的建筑规模标准。根据现实实际条件，采用泵站集中布局形式，考虑采用单体建筑1层砖混结构，建筑层高控制在60米内，且应具有良好的自然采光与通风性能。外观应与周围环境相协调要求。建筑设计使用年限按50年考虑，建筑物耐火等级不低于二级。532建筑特征与结构要求麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设位于麒麟区红庙社区，按建筑抗震设计规范（GB500112001），根据国家地震动力参数区划图，麒麟区地震动峰值加速为010G，地震基本烈度值为7度。房屋以单层建筑为主，主要建筑结构为钢筋混泥土砖混结构，均按国家有关设计规范和要求实行统一设计。533设备购置安装要求麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设，抽水设备购置应选择低能耗，高效率，扬程适中的便于维护管理型设备，并按经济适用原则。534工程建设及设备方案（1）抽水站房屋建设工程建设方案具体抽水站房屋，总建筑面积共36平方米，1层砖混结构，砼基础。泵站前池及引灌沟渠采用75浆砌石三面光。（2）沟渠工程建设方案麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设沟渠，根据需求预测按不低于22768M3/H水泵出力考虑。需求为Q240M3/H0067M3/S拟定渠道实行自流供水，较经济合理。坡度考虑I04,渠道断面为081208M矩形断面，渠道宽B12M，设计水深03M，安全超高05M。渠道为75浆砌石三面光可减小摩阻系数，则糙率N为最小0017、正常值002、最大值003。按最大糙率N003校核选用断面H030M，矩形断面水力半径RH/2015M，AHB/20312/2018M2根据C1/NR1/61/0030151/62626,则QAC（RI）1/201826260040189M3/S6806M3/H需求Q240M3/H，说明拟定渠道断面满足要求。（3）设备选型及电气系统方案麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设，耕地灌区标高介于194619088M之间，标高介于194619088M之间，相对高差约48M，灌沟需布置在1946M，与泵站高差约48M，抽水量需求为Q240M3/H0067M3/S。选用IHW200150400型单级自吸卧式离心水泵，Q400M3/H可满足需求。IHW200150400型卧式单级单吸离心泵产品技术参数表型号流量扬程转速电机功率口径MMM/HMR/MINKW吸入排出20015040040050145090200150电气系统配置，不必设置双路供电系统，电力负荷等级为二三级。容量需求为90KW节能型电机设备，可直接由公共低压配电室直接供电，较为经济合理并能满足要求。吸入管采用进水管径200MM压力钢管，排出管选用出水管径150MM压力钢管。出水管镇敦选用C20砼镇敦（间距2025米/个）。54主要技术经济指标序号项目名称单位数量备注一规划受益户数/人口户/人180/712500亩耕地二建设内容与规模（1）建砖混结构水泵房M236（2）建三面光75浆砌石沟M300（3）购置更新抽水设备一套套1抽水量245M3/H，扬程50M三项目总投资万元38第六章节能节水措施61节能措施611节能依据公共建筑节能设计标准GB501892005612节能概况本项目所在地曲靖市的麒麟区在云南气候区划中属于VB（温和地区），该区建筑节能设计暂不做特别要求，以自然通风为主。但建筑朝向等均要满足规范要求，室内环境通风、采光等本次设计已做考虑，均满足相关规范要求。613节能要求1体型系数满足要求,2各个朝向向外窗的传热系数未满足要求,3外墙的传热系数满足标准要求,4内墙的传热系数满足标准要求,5楼板的传热系数满足标准要求,6户门的传热系数满足标准要求。该建筑物各项内窗传热系数指标均要满足要求温和地区建筑节能设计标准的相应要求,以及相关的节能设计规范、规程、法规、标准等。614节能具体措施1选用新型的节能型用电设备和节能电机,用电设备力求做到供电、用电及电力拖动系统合理配置，在供电系统设置功率补偿装置，功率因数不低于090，以降低电耗、节约用电；（2）泵房照明选用节能灯具，以提高发光效率；（3）建筑物防雷、接地装置充分利用结构钢筋，以节省钢材；（4）低压配电系统中，采用无功自动补偿措施，以提高功率因数；62节水措施（1）加强对水的计量工作，严格计量管理制度，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生；（2）采用高效节水型灌溉新工艺、新技术、新设备、新材料；（3）沟渠系统采用防渗、防漏措施、降低水资源无效消耗。（4）可在灌区内修建部分蓄水池、水窖等，收集部分室外雨水作为生产用水，最大限度节约用水，提高水资源的循环利用。第七章劳动安全卫生与消防71劳动安全卫生安全、卫生是维持工作和生活正常进行的重要前提，为此要坚持安全卫生思想教育，提高工作人员的安全卫生意识，并采取如下措施（1）配备必要的泵站安全保卫人员，制定严格的安全保卫规章制度，预防和杜绝一切事故隐患。（2）供配电、电力装置的过电保护、电气设计的保护接地以及建筑物的防雷接地等，应严格按有关标准规范设计。（3）经常检查和保持消防系统和器材的完好性，确保消防设施的可靠起动。（4）施工危险作业严格按操作规程规章进行，要按规定配备必要的保护用品，做好安全卫生防护工作。72消防721相关依据1、中华人民共和国消防条例2、建筑设计防火规范GB5001620063、建筑灭火器配置设计规范GB501402005722防火等级麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组泵站的防火等级应不低于二级。723消防安全设施（1）消防要防患于未然，在加强消防意识教育的同时，要制定和完善消防安全制度，确保消防设施的正常运行。（2）在电气设备选型及安装上，应考虑接地、防爆功能，对建筑物采取防雷、防爆措施。（3）泵站相关配电房设火灾报警系统，电缆井用钢筋混凝土封闭，泵站门均为乙级防火门。（4）建筑结构耐火等级为二级，非承重墙耐火极限为15小时，钢筋混凝土结构柱最小截面尺寸为250250（实际设计考虑为300300），梁（截面尺寸考虑250700）为主筋保护层25厘米。板厚10CM时，钢筋保护层厚15CM，加防火涂料均要满足规范要求；（5）泵站按建筑灭火器配置设计规范GB501402005配置必要灭火器。第八章环境保护与水土保持措施81项目建设地址环境现状项目建设地点位于寥廓办事处冷家屯村，项目区周围大部分为农田、农地，地表植被覆盖率高，水土流失程度较轻，区内地质结构稳定，未见规模较大的滑坡、泥石流现象发生、项目区周边10千米范围内未见有规模较大的其他工矿企业，无放射形污染源和较大的噪声及废水、废气产生，无易然、易爆危险品产生、储存区，场地上空无高压输电线路通过，地下无预埋管道，环境条件良好。82环境保护规划编制原则结合水库移民扶持农田水利建设工程的特点，对环境保护措施，采取工程措施与生物措施相结合，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、注重效益”的原则，合理利用土地资源。坚持环境保护设施与农田水利建设工程工程建设同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。83项目建设与使用对环境的影响831项目建设对环境的影响（1）项目建设过程中产生的建筑噪声粉尘及建筑垃圾会对周边环境产生一定的影响；（2）沙石料、水泥等建材在运输过程中会对周边的道路造成一定的污染。832项目使用对环境的影响（1）垃圾麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设，建成投入使用后不会产生垃圾，基本无化学污染物及放射性等有害物质。（2）污水麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设，污水来源成分单一，主要为农业生产，化肥使用及牲畜粪便污水，不需要经过专门消毒处理，进行必要沉淀即可排入渠道作为农业生产用水。833环境影响分析该项目为公共基础设施建设项目，在项目建设过程中会产生建筑噪音、粉尘及建筑垃圾，使用过程中不会产生污水、生活垃圾等废物及其它污染物。通过对项目建设和使用过程中产生的污染源和对环境的污染程度进行分析，认为施工期产生的建筑噪声、灰尘和建筑垃圾要加强管理，采取相应的措施，就能降低对周边环境的影响，在麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设中的建筑垃圾等废物集中收集处理，进行简易填埋处理，填埋场选择在移民村附近远离水源的沟凹处。不会对周边环境造成较大负面影响。84环境保护措施（1）麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设，污水来源成分单一，主要为农业生产，化肥使用及牲畜粪便污水，不需要经过专门消毒处理，进行必要沉淀即可排入渠道作为农业生产用水。（2）麒麟区潇湘水库冷家屯村望长村民小组农田水利建设的建筑垃圾等废物，按有关规定集中进行简易填埋处理，填埋场选择在移民村附近远离水源的沟凹处。（3）认真进行工程设计，按照因地制宜、统筹兼顾、合理布局的原则，把工程建设与环境绿化、美化设计有机地结合起来，使建筑物布局设计、造型设计、外观色彩与周边环境协调一致，符合规划和美化的总体要求。（4）认真搞好环境绿化、美化工作项目建设完成后、要按照要求、种植有地方特色的本地树种，努力营造一个四季常长青的优美环境。（5）施工所用的沙石料、水泥等建材要采取措施，尽量减少运输途中的抛散，运入工地后要有序堆放；建筑垃圾要及时外运、妥善处置，不能对项目建设以外的环境造成二次污染。（6）施工单位要对工人进行环境保护的教育，提高施工人员的环保意识，做到文明施工、安全施工，要合理安排工期，对施工中产生的灰尘等有害颗粒物，要采取洒水喷淋等措施，减轻其对环境的污染。85水土保持措施851潇湘水库库区周边村民工程建设水土保持措施潇湘水库库区冷家屯村望长村民小组农田水利的工程建设，为加强保护生态环境、防治水土流失，在工程的实施中要注意以下问题1在工程的勘测设计中要有水土保持措施规划方案。2工程开挖的弃渣若处理不当易产生水土流失，淤塞河道、冲毁农田、影响水土保持。因此应采取适当的工程措施，防止水土流失，如设置弃渣场，建护坡挡墙及排水沟等3在工程的设计中要优化设计，尽量做到挖填方平衡，减少弃渣数量，同时处理好弃渣的堆放问题，工程建成后，应对渣场进行种草、植树，防止水土流失，对容易产生边坡失稳区域应修建挡墙、排水沟等工程设施。4施工结束后，要对施工迹地植树造林，恢复植被；同时对工程区域，如引水渠、道路的两侧实行绿化、美化环境；要结合岸坡稳定进行绿化，形成防护林带。852冷家屯村望长村民小组农田水利建设水土保持措施为了保护新址的环境，防止水土流失，在潇湘水库库区冷家屯村望长村民小组农田水利建设中要注意以下问题1项目选点要充分考虑地质稳定问题，要注意防止塌滑，危及移民群众的生命财产安全。2项目建设要注意排洪。新址灌区内要设置泄洪排水沟，防止污水漫流，污染环境。3新址建设要统一组织实施，对建筑弃渣，应存放在指定地点，并作好水土流失防止工作。86水土保持实施保证措施861组织领导措施项目建设工程所涉及的移民机构应主动与当地环境保护、水行政主管部门配合，在实施新址建设规划的同时，负责环境保护、水土保持方案的实施，移民公司上级主管机构、环保、水利行政主管部门监督，并积极向当地群众宣传中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国水土保持法，激发群众的热情，使群众能够积极参与环境保护、水土保持方案建设。862技术保证措施为保证工程水土保持方案的顺利实施，采取一定的技术保证措施为1加强公司人员的有关水土保持法律、法规和技术培训，增强人员的责任心，提高人员的技术水平。2加强科技投入，积极推广和应用新工艺、新技术，提高效益，节约成本。3加强技术监督，对水土保持措施要经常定点、定时进行长期监测，分析水土保持措施的防治效果，对需补充水土保持措施的应制定相应的治理方案。863监督保障措施当地移民主管部门应与环境保护、水行政部门积极配合，依据审批的环境保护措施和水土保持方案对实施结果进行监督检查，将项目水土保持工作始终处于有关主管