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文档简介
谈农机安全基层管理问题谈农机安全基层管理问题从道交法颁布实施后,我们实施了低速汽车的移交,农机监理机构管理的机具数量减少,管辖范围缩小第一反映在基层管理上出现了问题,一些地方出现了基层无人管理,致使近两年农机安全管理关键性工作每况愈下为什么会出这种情况呢根据笔者观察,由于道交法就农机安全管理的范围和区域进行了限制,改变了农机监理行业发展的轨迹,原先那种工作模式已不能完全适应,而我们的工作人员没有及时调整工作思路,研究新的工作方法仍把安全检查作为维一的管理手段,造成了农机监理道路不能进行,田间场院又不去管理,致使一些地方完全放弃管理,新购机具不及时登记报户,旧机具不按规定登记换发新牌证,年度检验不积极参加乡村无人管理,乡镇事业单位机构改革中由于编制和人员经费等问题,使这些从事农机管理工作大半辈子的同志,改行谋生乡镇农机管理经费来源不稳,致使一些在岗的管理人员对工作也不重视,甚至有对立情绪,究其原因,一方面是地方财政没有乡镇农机管理经费计划另一方面是业务收费没有留用份额还有农机监理规费征收程序被人搞乱原省上按贯例确定的牌证费征收以省为主省市分成考试费以市为主,市县分成检验费由县区征收使用喷漆喷号费由乡镇组织实施收取费用这种征费使用办法是否完全合理,我们暂且不谈,但各级都有收费项目,还都有些工作积极性近两年来,由于管理机车数量减少,各级经费都比较紧张,一些县区以延伸服务为由,把喷漆喷号此项工作由县区工作人员代办,完全断了乡镇农机安全管理人员的业务收入,造成乡镇人员根本没有积极性参与此项工作,不积极去动员组织机手接受管理,使机车人户率和参检率直线下降甚至有些地方乡镇就根本无人管理,使农机安全管理事业成了无基之业如何加强农机安全基层管理,笔者认为是目前加强农机安全管理需要认真研究的问题,这个问题解决不好,农机安全管理的路子将会越走越窄,从各个工作环节上都会出现恶性循环一是首先要做好宣传教育,提高全社会的安全生产意识这个问题只要根据农机管理分散的特点,改以往突击宣传的做法,建立宣传警示长效机制在村庄建立警示宣传牌,刷写警示性标语等方法,提醒农机手时时遵章守法,注意安全作业二是建立完善乡村农机管理网络,做到各级都有人管按区域合理设置机构和人员,解决和落实经费问题,划定工作区域和工作任务三是明确立业之意,讲究工作方法各级农机安全管理机构,应进一步明确工作思路,树立长效发展理念,不能只考虑眼前和本级小团体的利益,造成基层管理线断网破,无法开展工作更不能只抓眼前有收益的工作项目,对无收益甚至要毛社敖花钱的工作不去积极开展,这是一种鼠目寸光,杀鸡取卵,不求发展的工作方法,按这种思路去开展工作,最终是要灭亡的企业有企业文化,行业也有行业文化,这个文化是什么呢,就是一种精神,我们农机管理行业的精神就是管好农业机械,让其高效,安全的为农业生产服务,产生社会效益,而不是为我们这些工作团体创造经济利益四是创新工作机制,通过科学管理为机手创造效益现在农村各行各业都在积极创建合作社性质的经济组织,我们农机管理行业也应通过组织机手合理编组协作,充分发展现在农机具作用,提高他们经营效益和社会效益我们的管理应在组织作业的过程中进行安全监管,为他们服务,和他们交朋友,化解机手与监理员的对立情绪,解决入户率检验率低和收费难的问题,也才能彻底解决监管的问题上述想法说来容易,实际做出来就难了,这首先要求我们决策者要转变工作理念,具体工作者要有吃苦的精神准备,否则看似简单的事情也很难做好要做好这些工作,不但要有高超的政策水平和社会工作能力,还要有很强的业务技术水平当然世上无难事,只怕有心人,志在千里始于足下,只要有
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