创新思路 真抓实干 全面提升县域开放型经济发展水平

创新思路真抓实干全面提升县域开放型经济发展水平今年前七个月，作为全省首批对外开放重点县市的巩义市，开放型经济呈现出加速发展的良好势头全市累计引进域外资金423亿元，其中国内资金361亿元，实际利用外资7810万美元，同比增长674；全市进出口总额11228万美元，直接出口9052万美元，同比增长12。外资、外贸郑州市县市排名第一，全省县市综合排名第一，县域开放型经济发展势头强劲，进发出巨大的活力。抓机制创新，凝心聚力谋开放。健全的机制是保证各项工作高效运转的保障。巩义市在有效地发挥对外开放工作机制上，做出了有益的探索和实践一是注重发挥对外开放工作领导组的宏观协调职能，四大班子领导亲做亲为，协调重大外来投资项目的进驻实施，上半年召开座谈会、联席会、办公会、专题协调会17次，为豫联、永通、今麦郎等重点外来投资项目协调解决问题30多件；二是注重发挥三级开放网络联动职能。开放办、镇办以及外经贸企业三级互动，形成合力，确保工作落实；三是注重发挥工作激励机制的促进作用。将对外开放与“率先实现跨越式发展”的奋斗目标相结合，落实责任，定期督查，严格兑现奖罚，确保各项对外开放工作扎实推进。抓环境创优，诚心竭力促开放。该市以“四城联创”为载体和抓手，全面提高城市品位，增强城市功能。目前，巩义市在城市基础设施建设，“城中村”改造，城市环境等方面正在发生翻天覆地的变化，一座环境宜人，设施齐全、功能完备的现代化城市正逐步展现在人们眼前。软环境建设方面，一是优化政务环境。广泛开展“加强机关效能建设、优化经济发展环境”活动，进一步裁减行政审批事项，实行全程代办和并联审批制，开展承诺服务、民主评议行风活动，行政效率和服务水平得到了明显提高。二是优化政策环境。结合实际出台促进经济社会跨越式发展奖励政策，对引进重大项目、结构调整项目、高科技项目实施重奖，社会各界招商氛围日益浓厚。三是优化执法环境。成立优化经济发展环境综合执法大队、外来企业投诉中心和行政效能监察投诉中心，规范行政行为。四是优化服务环境。定期召开外来客商座谈会，每月征求至少30名客商的意见建议，每季度为至少60家客商上门服务，现场解决问题。抓项目建设，广借外力促引资。项目是招商引资的关键和载体。巩义市以确定的30家扶优扶强企业和100家骨干工业企业为载体支撑，聘请专家教授对项目逐个“过筛子”，按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的标准，按照国际惯例，精心编制104个项目，结集成册，配套制作投资指南等资料，结合优惠政策，广泛宣传，强力推介。另一方面，加大重点进驻项目跟进落实，坚持重大外来投资项目全程跟踪服务工作机制和联席办公会议制。瑞士马扣MARCO与豫联集团合作、五星级酒店、耕生美国上市、恒星国内上市等重点外资项目外资陆续到位；东方现代城、华树世家等大型房地产和商业开发项目初现规模；维雪啤酒、今麦郎、永通铝业等轻工项目已进入生产调试；永煤集团与顺源铝业合作、河北缔华收购中州特钢、250万吨粉煤灰水泥、中原耐材等在谈项目进展顺利。抓招商活动，主动出击重实效。巩义市以各种经贸洽谈活动为载体和平台，始终坚持“政府做引导，企业上前线”的参会原则。仅2007年上半年，就先后参加了河南2007年新春投资计划发布会、中原文化港澳行暨豫港投资贸易洽谈会、黄帝故里拜祖大典等大型经贸活动，重点组织参加了第二届中博会，组织参会企业160多家，参会人员280多人，促成三个项目签约。在豫港投资贸易洽谈会上，该市豫联集团与香港东英工业投资有限公司成功签约，签约外资额3亿美元，用于投资建设2X300MW热电机组、17万吨铝深加工项目，为该市下一步外资工作增强了发展后劲。此外，由巩义市人民政府承办的巩义市院地合作暨经贸洽谈会将于今年9月1516日在巩义举办，目前该市通过全力筹备，已初步确定参会客商79家含世界500百强企业1家，国内500强企业7家，高新技术企业6家，拟签约项目26个，合同域外资金496亿元。这次盛会，将为巩义构筑新的开放平台，必将酝酿培育出新的发展亮点。抓产品创新，转变策略促外贸。巩义把坚持“四个多元化”作为该市一贯的外贸发展战略，注重一般贸易和制造业市场开拓，实现出口产品多元化、出口主体多元化、出口市场多元化、贸易方式多元化，加强对企业的培训指导，引导企业积极调整产品产业结构，加大自营进出口权资格的登记备案工作力度，截止目前，全市具有自营进出口资格的获权企业已达270多家。中孚、明泰、恒星、耕生等出口大户积极应对国家退税政策变化，及时调整产品结构，适时转变销售策略，保持了全市出口强劲的增长势头，连续五个月保持全省第一。出口产品有40多类100多种，涉及铝制品系列、纺织品系列、机电产品系列、耐火材料系列、化工系列、医药系列、磨料系列等，出口到美、日、韩、德、俄、尼日利亚等三十多个国家地区。抓对外合作，多方努力促外经。通过积极联络，友好交流，2006年巩义市与俄罗斯彼尔姆州省级就经贸、旅游、教育、文化等方面成功签署合作框架协议，今年该市抓住这一机遇，通过网络、电话、互访等形式，及时跟进，目前该市的耐材、净水剂、阀门等系列产品贸易合作正在积极运作，双方合作进一步升温。此外该市仓实