世界文化遗产清东陵旅游事业永继发展的宏观战略问题思考

清东陵世界文化遗产地旅游事业永续发展的战略构想作者刘景发联系电话130214150052014年12月于东陵乡裕大村清东陵世界文化遗产地旅游事业永续发展的战略构想清东陵作为唐山市的旅游特区，如何使清东陵旅游事业永续发展是我们应该深思的问题。我认为主要应从宏观战略长远角度来思考。清东陵的旅游事业要从清东陵的地位、特点上做文章，如何满足当今中国和世界人民日益增长的物质和文化生活需求上做文章。只有人流才能促进物流，物流才能促进钱流，钱流才能促发展。清东陵的旅游事业首先要从“吸引”两字上做文章。“吸”就是提升和发展自身的因素的作用，“引”就是广泛引进人、财、物、技术、办法、经验等外部条件来为我们所用。在“吸”上，我的宏观战略思考如下曾任中共中央政治局常委、全国政协主席的李瑞环同志于1990年7月18日来东陵视察时说“我感到清东陵的保护和开发利用是相当不错的，今后还要下一番功夫。”2002年5月28日致清东陵世界文化遗产地贺信中指出“珍惜文物，保护文物，切实做好文物资源的开发利用是各级党政领导及社会各界的共同使命，是我们这一代人上对祖先，下对子孙应尽的历史责任。”我理解为清东陵的历史责任就是搞好“保护、开发、利用”三大使命，这是李瑞环同志指出的明确方向。离开这个目标将一事无成。对“保护、开发、利用”三大使命如何理解是个至关重要的问题。一“保护”就是对祖先遗留下来的文物保护。我们党和国家对遗产文物的保护十分重视，1952年9月29日由唐山专署批准成立了“清东陵文物保管所”，1985年更名为“清东陵文物管理处”，2007年又更名为“清东陵保护区管理委员会”，她的保护管理机关在不断的升格。不管怎样变化，他的核心根本是“文物保护管理”的实质没有变。谈“保护文物”我们首先必须清楚什么是文物清东陵文物包括什么内容文物是历史遗留下来的在文化发展史上有价值的东西。清东陵是清代历史中遗留下来的非常有文化价值的皇家陵园。清东陵本身就是一处庞大的文物群。可分三大类风水地理环境，不可移动的古建筑群，可移动的室内外摆设（生活办公用品和地宫随葬品等）1、风水地理环境的保护风水地理环境文物是什么是山、水、林、田、路、气六大要素。“山”指层峦叠翠的群山山脉，构成一幅幅美丽而形象的画卷。这些形象都有深远的象征意义，如昌瑞山、金星山、象山、天台山、鹰飞倒仰山、黄华山都代表很深意义的山峰。“水”指曲折环绕的河流，使陵区水量充足，不旱不涝，如大西河、马兰河环绕陵区禁地，各皇陵前都有金水河从宫门前经过。“林”指陵区地表有茂盛的草木覆盖，四季常青，使空气新鲜，调节气候。“田”指土壤优良，含矿物质丰富，颜色上乘，如皇陵地宫金井的土壤是红色的极好土质。“路”指道路。交通方便，等级分明，层次清楚，安全可靠，纪律严明。陵区内道路分为神路、御路、便民路、水路、火路等，如“神路”专为皇帝驾崩后送葬的路，皇帝死后成神，灵魂所走的路，任何人不得随意走，违者“竖走杀、横走罚”。“御路”指活着的帝后妃谒（YE）陵时走的土路，路面要平坦坚硬，不得有尘土，逢山开路，遇水搭桥，横穿神路有车辗石。“便民路”指百姓（护陵人员）走的路，特指陵区内西六圈人员在陵区内所走的路，穿过裕陵、景陵、定陵神路有车辗石，穿过孝陵神路有七孔桥洞，。“气”指气候空间之说。四季分明，气候宜人，一年72场浇陵雨，无污染，空气净化，氧气充足，无风沙，无灰尘，形成纯天然的最佳空间环境。清东陵的风水环境自从清代覆灭以来的一百多年里，遭到极大的破坏。在现在改革开放的新时代，虽然在某种程度上得到一些抑制，但还很大程度上风水环境遭到破坏。如在陵区内的工农业生产、建筑业、矿业的发展与陵区风水环境保护有着不可调和的矛盾。要保护好风水环境，不站在国家大局上去考虑，是永无宁日的。没有最佳的生态环境，清代皇家是不可能在这里修建陵园的。所以说清东陵是风水宝地，指的是生态地理环境而言。自然景观和人文景观的和谐统一，有机结合是在风水理论指导下形成的，是被联合国世界遗产委员会称为“人类具有创造性的天才杰作”。既然世界遗产委员会给了清东陵极高的评价，我们国家、我们地方管理者为什么不重视呢对于风水生态环境怎样保护我有一个不成熟的考虑。生态环境的保护，原则就是恢复清末以前的历史面貌。我粗略地想一下，归纳为“三原”既“原貌，原状，原态”。“原貌”指每一座皇帝陵周边下设有若干附属文物古建筑需要恢复原貌。如陵圈（村庄）里的庙宇、衙门、住户、院墙、水井、桥梁、道路等等都是皇家修建的，现在大部分遗址还有。要恢复原貌，必须由国家和各级党政下决心规划投资才能实现。在风水墙以内的绝对保护区范围内（风水禁地）的所有住户、机关、企事业单位全部搬出，土地收归国有。这是一项社会行为，不这样是恢复不了原貌的。在风水禁地48平方公里范围内只有两万口人，五千户。作为国家行为，治理的力度并不大，看领导层有没有这个战略眼光和决心。“原状”指陵区周围山体、河流、地形的历史原状。多年来的开矿，採石，挖沙，取土造成的山体变形，河流泛滥，地形变化，大大破坏了历史原状。出现山体变形，水质污染，空气污浊在风水禁区内要绝对禁止一切破坏的行为，要真正下大力度。有制度法规，不去真正执行没有政府行为，有法不依等于一纸空谈。例如裕陵东西砂山口的御路封堵，金水河沟被堵搞了很多民用设施等行为，作为清东陵文物保护管理单位就没有认识到违害性，而且本身在实施破坏行动。没有保护文物的意识，就不可能去保护文物。这样说是实事求是的，并不严重。要搞保护，必须不断学习，提高认识才行。“原态”指在清东陵风水宝地禁区内的山、河、平川所有地表的植被绿化，所有动植物的活动恢复历史原态。该植树的植树，该种草的种草，适应飞禽走兽昆虫生活，恢复大自然的原始状态，创造和恢复陵区禁地的生态文明。“三原”的真正实现，才能体现联合国教科文组织世界文化遗产委员会对清东陵的评价“人类具有创造性的天才杰作”。风水地理环境的保护是清东陵保护的不可缺少的一部分。2、不可移动的古建筑文物保护清东陵的古建筑群是从1661年顺治帝驾崩开始筹建陵寝到1935年同治帝惠妃入葬止，经历270多年的过程建筑的。依地理环境进行规划布局施工的，是自然景观和人文景观和谐统一有机结合的硕果。清东陵古建筑的保护可分为安全保护和修缮保护两大类。安全保卫的任务分“三防”即防火、防盗、防破坏。防火建立消防总指挥中心，根据实际情况建立若干消防区，并设有必备的消防设施，各座古建筑备有消防器材，在古建筑周围的工作人员都熟练掌握器材的使用，并在古建筑附近设有防火警示牌。经常宣传，增强防火意识。防盗在主要古建筑附近设有摄像头，配有警卫人员昼夜值班，定时巡视，确保文物万无一失。防破坏在主要地点设警示牌，禁止攀登、刻画等。古建筑修缮保护分“三修”即岁修、维修、复修。“岁修”指日常年年月月进行的小型修缮，如除草扫垅，更换椽头，捉邦提节，石活归安等小活计，可做到少花钱办大事，不花钱也办事的效果，作为保护管理的领导应该重视这个任务。1997年清东陵文管处成立了“岁修队”，解决了很大问题。在河北省以至全国作为成功经验推广。“维修”指古建筑年久失修，造成部分坍塌倒坏，要造计划出方案进行修缮的工程为维修工程，是中型工程。如裕陵、孝陵、孝东陵、景陵、惠陵的修缮工程是属于这一类。“复修”指已经只剩遗址的，需要重建的工程为复修工程如景陵大碑亭属于此类工程。清东陵原有586座古建筑，现存310座，有276座古建筑仅存遗址。如果恢复历史壮观原貌需要“复修”的工程量很大，最重要的是风水墙的复修。3、可移动的馆（库）藏文物的保护在清东陵旅游服务中心紧邻建立一座清城博物馆，为清东陵多年来对可移动文物保存问题解决了一个大难题。从而清东陵的馆藏文物保护上了一个大台阶。据清城旅游文化交流中心介绍，现存各种珍贵文物6210多件（套）这个数字对于清东陵来说还远远不够。清城博物馆的功能我想主要有三个一是利用各种活动发现、收购、征集清东陵的有价值的文物；二是馆（库）藏文物分类，按现代高科技手段保管好文物，延长文物存在和使用寿命；三是选出有历史文化价值的文物，轮流在博物中展示，让广大中外游客学到历史知识和文化。一些价值连城的稀世珍宝如慈禧地宫的翡翠荷叶、荷花、白菜，裕陵地宫的宝剑，康熙地宫的九龙玉杯等众多宝物还都散落在海内外民间个人之手没有问世。我相信早晚有一天会与世人见面。关于遗产文物的“保护”我粗浅谈这些战略构想。有很多细事今后再详说。二、“开发”的战略构想我认为清东陵的“开发”不是无为地搞建设，办企业、工商业，改变历史原貌，从而破坏地理环境，而是在保护世界文化遗产的基础上，组织有关人士搞好文化探讨研究，丰富文化内涵，提升文化价值。有文化遗产，就有他的文化价值。深化文化价值，就需要文化研究队伍付出辛勤劳动。清东陵有价值的文化包括哪些怎样组织队伍分别去研究提升是目前文物保护管理单位应该十分重视的问题。世间任何一个单位，个人想要永续发展，离开科研队伍，即使成功也是一时一事的。我们清东陵的科研工作，就是文化研究工作，提升文化精神上的精华。我想清东陵的文化研究内容可归纳为十大文化系统，可供有关领导和研究人员参考。这十大文化系统是1、风水地理环境文化系统。人们一致认为清东陵地区是天文地理环境最佳的风水宝地。如果不是最佳宝地，清代皇家也不可能把皇陵建在这里。在风水理论的指导下，才把优美的自然景观与人文景观和谐统一的结合在一起，才产生现存的清东陵风水宝地。清东陵的自然景观，包括山、水、林、田、路、气六要素。我们研究队伍要认真对六大要素的每一方面进行进行深入研究。这六大要素对清代历史发展的全过程都有什么样的影响和作用研究的一切理论和实践都要从实际出发，科学地探讨她的奥秘，从而展示给中外广大游客。清东陵在风水理论的指导下，形成的一切成果，对现代及将来的建筑规划设计起到无可限量的启示作用2、古建筑和馆藏文物文化系统。清东陵的人文古建筑是中国两千多年古建筑文化的顶峰。要研究每座建筑的空间距离，选址，大小高矮，建筑本身的内部构造特点，外形的美观；工艺价值特征；各工种的密切配合，各工种的艺术发展史天津大学，北京大学等高等学府的建筑工程系来清东陵进行教学实践，已经掌握了大量的清东陵古建筑文化资料，我们的科研组织可以向他们学习索取。据清城博物馆提供清东陵现存6210多件（套）馆藏文物，经过不断收集发现会不断增加。这些文物大部分都是国宝级珍贵文物，代表了清代统治的历史，有极高价值的是研究、保护、展示的依据。3、丧葬祭祀文化系统。丧葬祭祀是中华古老文化的传承，清东陵修建的皇家中心目的就是丧葬祭祀，代表清代几百年最高统治者的怀念祖先的意愿。丧葬祭祀文化内涵十分丰富。丧葬是帝后驾崩到入葬后的活动，祭祀是活着的人们对死了的祖先一种纪念活动，各种活动的规模、规划、时间、路线、管理等文化内容十分丰富深奥，需要认真研究归纳成章。我国现时的海内外纪念中华始祖黄帝，中国百姓清明节纪念自己的祖先，国家把9月30日定为烈士纪念日等都是祭祀活动的具体体现。4、龙凤图腾文化系统。龙凤图腾文化的表现在清东陵是华夏之最，明清两朝代的紫禁城故宫天安门前只有一对华表，而在清东陵三座大碑亭四周就有六对华表。每座华表上雕有98条龙，华表形体粗大，比天安门前的显得更加威武雄壮。在帝后陵寝宫门前金水桥及隆恩殿周围柱头上是一龙一凤，在每座石碑的碑头上有六条龙盘绕。清东陵的每座陵寝都各有千秋，其中慈禧的定东陵三殿内龙最多。龙的形态有升龙、降龙、卧龙、飞龙；龙生九子，各有名称，形体，性格，能力各不相同，所在位置各异。图腾文化很丰富，如麒麟、獬豸、狻猊等兽类都是古传说一种，都属图腾文化，还有很多吉祥图案之类，应该认真研究归类及它的象征意义。图腾文化在清东陵体现丰富多彩，我们应理解和传承。图腾是原始社会的人认为本氏族有血缘关系的某种动物或自然现象，来作为本氏族的标志。例如现代奥运会的吉祥物就是图腾文化的传承。5、地宫佛教文化系统。裕陵地宫的墙壁上刻的31000多字的梵文、藏文都是印度佛教、藏传佛教的内容。雕刻的菩萨、金刚、五方佛、五欲供都代表什么意义，帝后妃棺椁内外的文字是什么内容。石五供上下的雕刻形体、图案都代表什么内容，曾在西配殿中念经的达喇嘛经文是什么都代表帝后妃的信仰、世界观、人生观，对传统的道教、佛教的传承，对各民族的尊重和团结起到一定作用。这些文化应该深入研究并展示。6、清东陵埋葬人物的功过文化系统清东陵的埋葬人物在清代历史中起决定作用的有孝庄、康熙、乾隆、孝钦等，其中孝庄在清初半个世纪中，辅佐了三位皇帝，影响了两位幼主，使大清帝国从起家到发展兴旺，使华夏达到真正的统一和民族大团结，推动社会阔步前进的思想家、政治家、军事家、战略家、外交家，是中国历史上少数民族女中第一人。康熙大帝，是中国封建社会中在位时间最长，功德最大，成为世界公认的康熙大帝；乾隆皇帝，在中国封建社会中寿命最长，掌权最久的皇帝，使中国封建社会达到顶峰，自称“十全老人”；慈禧（孝钦），清末处在腐败没落的社会中的掌权女人，统治中国48年，曾发动辛酉政变，两度垂帘听政，大权独揽，专横跋扈，丧权辱国，把大清帝国近三百年领到灭亡的边缘。大清帝国的主要人物功过是非，文化底蕴深厚，是清东陵文化遗产的主要内容之一。7、大清帝国的兴衰历史文化系统。清东陵的人物文化与兴衰文化，有相同点也有不同之处。不同之处是，人物是指某个人的功过文化，而兴衰文化是指整个历史发展的过程中的文化。清东陵有三统大碑，它的内容记载了清代170多年的中前期历史发展过程，是顺治、康熙、乾隆三位皇帝的功德事迹，而定东陵的慈禧陵墓“新太后陵”的建筑真实地记述清末衰败灭亡的历史，我们应该认真研究，吸取经验教训。习近平同志提出“我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦”。这个“复兴”指的是从康乾盛世到现代的富强民主文明的统一的中国8、保护管理的文化系统。从1661年清顺治皇帝驾崩开始建筑陵寝到1945年日本鬼子投降止，清皇家政府及末代皇帝溥仪对清东陵的保护管理都十分重视，全国解放后党和政府对文化遗产的保护管理更是不断的升级，1952年9月29日成立清东陵文物保管所，1985年升级为“清东陵文物管理处”，2007年又晋升为“清东陵文物保护区管委会”，由股级升为处级。1961年3月4日被国家列入“全国重点文物保护单位”，2000年11月30日被联合国教科文组织世界遗产委员会列入“世界文化遗产名录”，从而清东陵迈入世界之林。2003年清东陵出版的走向世界的清东陵一书，记述了19932003年的十年申报世界遗产的奋斗历程，也是清东陵保护管理的十分珍贵的经验总结，有许多经验很值得各届领导借鉴，当然有部分不足和错误，也是值得注意避免的地方。保护管理文化，不同时期有不同的任务、特点，不是全篇一律的。清代皇家统治时期是以丧葬祭祀为主的，溥仪当傀儡皇帝时期以保护为主，解放以来特别是改革开放以来，以保护为主，以开发利用为永续发展而办好旅游事业。不同时期的保护管理文化内容十分丰富，需要我们作为清东陵文化的一个系统进行认真研究归纳。9、民俗风情文化系统。民俗风情在清东陵是从1661年到2014年的现时经过350多年的演变发展而形成的文化系统，这里生存的人们经过不同社会时代，民俗风情在不断演化进步。16611911清政府统治时期，这里的官职人员及其家属们是皇家供养，生活无忧无虑，从衣食住行游乐等方面都很讲究，跟北京城里的贵族官宦及其佣人们没有两样，说话语音都是京腔，人与人之间的称呼、礼节、关系也不近相同。风水墙禁区内庄严肃穆，禁止娱乐，除葬帝后妃外，一切人员禁止死在里面，葬在里面。风水墙外的马兰关、马兰峪、新城、石门等营镇可有商业、娱乐活动。吃的、穿的都是满族风俗，住的都是皇家建的官房，孩子上学有学校清政府覆灭后，这里人们失去了靠山，没有了俸禄，生活困难。一九二几年以后周围各地贫苦百姓纷纷拥入，砍伐树木，开荒种地。满蒙汉形成民族大融合。经过革命战争年代，社会主义建设时期，改革开放以来，东陵满族乡，马兰峪镇，石门镇，汤泉乡镇的百姓民俗风情值得总结，提升文化特色。10、历史主要事件文化系统。清东陵是记录了中国历史上重大事件的场所。例如顺治皇帝亲选陵址，康熙帝游汤泉、孝陵祭祀，为孝庄皇后建暂奉安殿。40年后由雍正帝给建陵，乾隆帝多次祭祀及重修隆福寺及行宫，雍正嘉庆帝的祭祀活动，道光帝迁陵寝事件，慈禧重修定东陵三殿等；近代的1928年军阀孙殿英大盗慈禧、乾隆两陵地宫，1947年在惠陵发生的由国民党反动政府制造的“六六”惨案，19451950年第二次东陵大盗案。新中国解放以来发生在清东陵的重大事件1952年9月29日建立东陵文物保管所，1961年3月4日清东陵被国务院列入全国重点文物保护单位，1978年国家批准对外开放，2000年11月30日被联合国列入世界文化遗产名录每一件大事都记录了历史文化丰富内涵，认真总结经验和教训。以上是我对清东陵十大文化系统的粗浅提示，我认为清东陵是保护管理文物、利用文物文化搞旅游。清东陵文化是搞好旅游的灵魂（大脑），党政领导和社会各界都应该高度重视。三、“利用”的战略构想。清东陵现存的风水环境、古建筑、馆藏文物的有效保护的目的在于利用，文化的研究开发在于提升文物的灵魂，要在精神上得到升华。搞好文化遗产地的旅游事业，就是要充分利用保护好的文物和文物所体现的文化，才能提升旅游单位的内在素质。剩下的搞好旅游事业的内在要素就是服务。旅游服务就是游客来清东陵旅游，而旅游服务单位如何搞好对游客的服务；让游客来时快快乐乐，走时平平安安高高兴兴，来一次后再想来多次，一人来后又宣传带动多人来旅游；参观后让游客看到学到更多更好别处学不到的内容。我想，这个问题是旅游服务单位应该认真思考和改进的问题。我认为旅游服务应该注意以下几个内容1、封闭式管理服务。清东陵景区风水墙内48平方公里面积，四面八方有很多进出路口，在主要路口处设专人疏导立指示牌，把游客尽可能地引到金星山东南侧的总服务中心，到那里停车、买票、乘旅游服务车。目的让游客全面系统透彻地了解清东陵。修好东西两条环陵旅游引进路和设石门道口、高速路终点的指示牌各景点的路线图要设在明显的重要地点在金星北侧，影壁山顶，昌瑞山前明显处设立观景台主要景点停车场设置合理景区旅游电瓶车司机、导游员严格制度，到景点站点务必说明以上只是暂时的小封闭管理，今后要逐步走向大封闭试的管理服务。2、吃、住、购物的服务。清东陵景区景点除旅游参观之外，主要是吃住购物的问题。吃住、购物布局合理，既不能太多太密商业气氛压倒旅游气氛，也不能太少不能满足游客的需求。在主要景点附近现有清风宾馆和一些小型饭店、农家院、农家旅游纪念品摊点、商店等；在清东陵旅游服务中心设有商店、文玩交流、酒店等，目前根据多年的发展变化，分布比较适宜，在塔山办公基地还有三星级旅游宾馆“御苑山庄”。3、旅游区社会秩序管理服务。清东陵旅游公司的综合治理执法大队，近年来治理社会秩序力度大，景区出现的野导、扎车、无照出租等扰乱社会秩序的现象基本杜绝，社会秩序基本良好，给广大游客创造一个安全舒适的社会环境。这种措施应该坚持下去。4、景区道路管理服务。旅游区分为环陵路，旅游专用路、便民路、重型卡车专用路等，特别是旅游专用路，一定要修的好，保证路面平坦、干净卫生、无尘土，保证游客安全舒适。各类道路要设专人护理，路旁绿化美化，为游客创造一个美好的道路环境。5、景区旅游车辆管理服务。凡来清东陵旅游的车辆一律放到停车场，保证绝对安全；在大型停车场附近要设加油站，车辆修理厂；景区内接送游客的环保电瓶车保证接送及时服务态度热情周到，司机和随车导游员的素质要高。6、景区景点职员管理服务。各主要景点，博物馆的馆员、讲解员、景区导游员要定期严格培训后合格上岗，知识要准确丰富引人，态度和蔼可亲，十分注意游客的需求，安全。严格杜绝偷懒简化，不负责任的现象出现，要奖惩分明。7、文物保护管理区的服务。文物保护管理区要管好本区片内的环境卫生清扫及时，保证无树叶，无杂草，无垃圾；文物的防火防盗，对安全警卫人员管理到位；要绿化美化环境，定期栽花植树，定期除草，施肥浇水，保证生长良好。给游客创造一个美好舒心的环境。8、票务管理服务。此项服务关系到旅游区的经济命脉和游客的满意度。票务管理分几大项一是售票售票人员要认真负责，当面点清，保证无差错。整个景区尽量把游客引向旅游服务中心总售票厅购票。各主要景区设补票点。二是印制票据要设置防伪标志，防止假票流传。三是每天统一各售票处的收入，定时存入银行。四是各景点入口检票人员要认真检票，点清张数严防假票出现，不得随意无票放人。五是对优惠票、免票要有管理制度，明确批准级别和权限。票务管理工作是个很重要的工作。既让游客花钱，又让游客满意，既最大限度地增加收入，又搞好各层的关系。9、旅游服务的巡视监督组织服务。景区设一定数量的巡视监察员，巡视监察员一定要选思想作风素质高，认真负责公正无私人员；在各景点要害处设摄像头，定期调看情况。及时汇总，发现情况及时整改，不断改进服务效果和质量。10、设置投诉、急救电话服务。一旦发现情况及时准确地进行处理解决。以上是我所想到的旅游服务十项内容。保护好文化遗产，开发提升文化遗产中的文化内涵，充分利用遗产和文化搞好旅游服务，这三项工作紧密联系在一起，清东陵这处世界文化遗产地的旅游事业的内在因素才能真正的调动起来，才能保证事业的永续发展，才能在“吸”字上永远抱持最佳值。下面简谈一下“引”字在旅游上的功能和作用。世界文化遗产地清东陵与外部世界的关系要拉进，作好外事工作，让世界上更多的人了解、认识、亲近清东陵。最近习近平总书记在中国外事工作会议上的重要讲话，对我们的启示很大，我们应该认真学习，理解，并结合我们的实际，有机的运用。清东陵的发展前进离