建设工程施工招标文件

建设工程施工招标文件招标项目名称39省道（南寺塔横店）路灯改造工程招标单位东阳市建设局招标代理单位金华欣成工程咨询有限公司备案单位东阳市公共资源交易管理委员会办公室（备案章）总目录本工程施工招标公告3本工程招标活动日程安排表5一、投标须知前附表一、二6二、投标须知9一总则9二招标文件的组成、澄清和修改9三投标文件的编制11四投标文件的递交15五开标16六资格审查17七评标18八决标及合同授予19九工程量变更结算方式21十其他22三、评标方法和标准23四、合同条款27一协议书28二通用条款参照示范文本30三专用条款30五、工程技术规范37六、工程量清单编制37七、图纸37八、投标文件投标函部分格式38九、投标文件商务标格式目录51十、路灯灯具设备说明及附图5439省道（南寺塔横店）路灯改造工程施工招标公告招标编号东招施工2010255号建设项目39省道（南寺塔横店）路灯改造工程已经有关部门批准建设。一、工程概况1、建设地点39省道（南寺塔横店）2、工程规模95KM双侧路灯改造。3、招标内容灯具设备更换、电缆铺设等（具体以工程量清单为准）。4、工期及质量要求80日历天。质量符合国家施工质量验收标准的合格等级。二、招标方式公开招标三、投标人主要条件1、企业资质要求具有三级及以上城市道路照明安装专业施工资质企业2、对拟派项目班子的要求项目负责人具有安装或市政专业注册建造师且持有安全1生产任职资格B类证；施工员、质检员、安全员等须持有安装或市政专业的上岗证书；2安全员须持有安全生产任职资格C类证；技术负责人须具有安装或市政或相近专业的助34工以上职称；项目班子成员目前在其它工程中无任职；项目班子成员相关资料已列入东56阳市公共资源交易平台网络数据库。四、报名、网上报名由投标人交易员通过东阳市公共资源交易网上的报名系统进行报名报名成功后，应打印网上报名系统自动生成的投标报名确认书，网上报名截止时间2011年1月11日8时30分；网上报名确认投标人应在投标标书递交截止时间前60分钟内,携带投标报名确认书和投标保证金交纳凭证复印件到东阳市公共资源交易中心进行投标报名确认后方可参加投标。五、资格审查本工程采用资格后审的方式，按工程建设项目施工招标投标办法（国家七部委第30号令）第二十条规定和本工程的招标公告或招标文件相关规定确定合格投标人。资格后审在开标后、评标前进行，资格审查未通过的投标文件不再进入评标，并将投标文件退还给其投标人。六、招标文件索取途径1、从东阳市公共资源交易网网站上下载招标文件电子版时间2010年12月21日起，网址HTTP/WWWDYZTBCOM/。请点击下载招标文件工程量清单2、招标文件每份收取工本费300元，如需纸质图纸的，每份另收取成本费200元。需要纸质图纸的，请2010年12月30日前与东阳市公共资源交易中心联系，逾期不侯，联系人徐校琴，联系电话86691217。七、其他1、本工程的投标标书递交截止时间为2011年1月11日9时30分2、本次招标将请市公证处参与公证，公证费用由招标单位和中标单位各半承担。建设单位东阳市建设局联系人及电话赵群英杜红晓86655205招标代理单位金华欣成工程咨询有限公司联系人及电话张波86637024东阳市建设局金华欣成工程咨询有限公司2010年12月15日抄送市纪委（监察局）、市检察院、市发改局、市财政局、市审计局、市公共资源交管办、市公共资源交易中心、市公证处39省道（南寺塔横店）路灯改造工程招标活动日程安排表序号工作内容时间安排地点1发布招标公告2010年12月21日起东阳市公共资源交易网HTTP/WWWDYZTBCOM/下同2发放招标文件同发布招标公告时间获取方式网络下载东阳市公共资源交易网书面索取东阳市公共资源交易中心3现场踏勘自行前往39省道（南寺塔横店）4投标人质疑时间投标截止时间前16日东阳市公共资源交易网5招标文件澄清或修改时间投标截止时间前15日6招标人发布紧急公告时间和媒介投标截止时间前5日获取方式1、网络下载东阳市公共资源交易网2、书面索取东阳市公共资源交易中心7交纳投标保证金从本投标人账户中汇出，并于投标截止时间前进入东阳市公共资源交易中心帐户具体事宜详见招标文件。8报名确认投标截止时间前60分钟内东阳市公共资源交易中心二楼窗口9交易席位费和招标文件工本费投标截止时间前交纳招标文件工本费,交易席位费按东阳市公共资源交易中心规定交纳交纳地址东阳市公共资源交易中心10投标文件截止时间2011年1月11日9时30分投标文件递交至东阳市公共资源交易中心11开标时间2011年1月11日9时30分东阳市公共资源交易中心12预中标公示公示3个工作日东阳市公共资源交易网13发中标通知书公示结束后，中标单位按规定向市公共资源交易中心交纳交易服务费（中标价的03）书面发送给中标单位14工程量清单核对投标有效期内向对方提出地点东阳市建设局15签订合同中标通知书发出之日起30日内地点东阳市建设局16合同备案合同签订后市公共资源交管办、财政局、发改局17投标保证金的退还退还途径按招标文件规定及东阳市公共资源交易中心有关规定执行（投标保证金不计息）东阳市公共资源交易中心二楼窗口一、投标须知前附表前附表一序号内容说明与要求工程名称39省道（南寺塔横店）路灯改造工程建设地点39省道（南寺塔横店）东阳市建设局招标单位联系人赵群英杜红晓电话86655205招标方式公开招标组织方式委托代理名称金华欣成工程咨询有限公司招标代理机构资质等级乙级法定代表人徐晨捷招标范围灯具设备更换、电缆铺设等（具体以工程量清单为准）工程规模95KM双侧路灯改造类别市政三类标段划分一个标段承包方式施工总承包工程造价预算造价4611554万元资金来源自筹招标工期要求80日历天质量要求合格1允许分包内容按国家规定资格审查方法资格后审2投标人主要条件1、企业资质要求具有三级及以上城市道路照明安装专业施工资质企业2、对拟派项目班子的要求项目负责人具有安装或市政专业注册建造师1且持有安全生产任职资格B类证；施工员、质检员、安全员等须持有安装或市2政专业的上岗证书；安全员须持有安全生产任职资格C类证；技术负责人须34具有安装或市政或相近专业的助工以上职称；项目班子成员目前在其它工程中5无任职；项目班子成员相关资料已列入东阳市公共资源交易平台网络数据库。63招标文件及施工图纸工本费招标文件每份收取工本费300元（含工程量清单），如需纸质图纸的，每份另收取成本费200元。未索取书面招标文件及图纸的在报名确认时收取4投标报价方式按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价，工程量清单以综合单价报价序号内容说明与要求5最高限价由招标人于投标文件递交截止时间三个工作日前在市公共资源交易中心确定，并在东阳市公共资源交易网上公布。6投标保证金人民币15万元整，须从本投标人账户中汇出，并于投标截止时间前进入下列帐户内收款单位名称东阳市公共资源交易中心（保证金专户）开户行中国工商银行东阳支行银行帐号1208040029049203886投标份数投标函部分正本一份、副本四份；商务标一式五份；技术标部分（灯头样品）各一套。中标单位另提供商务标套价软件光盘正副各一个。7投标文件份数、有效期投标有效期为投标截止日后60日历天8投标文件递交地址东阳市人民路222号东阳市公共资源交易中心开标会议室接收人东阳市建设局投标截止时间2011年1月11日9时30分9报名确认书或报名资料递交投标截止时间前60分内10开标会议时间2011年1月11日9时30分地点东阳市公共资源交易中心开标室11评标办法采用综合评分法，详见招标文件第三部分评标办法和标准12定标办法按得分从高到低对投标人进行排名，排名第一名的中标候选单位为中标单位，详见招标文件第32条13中标人履约担保金额合同总价的10。其中质量承诺达到一次性验收合格的为合同总价的5；项目经理及主要施工管理人员到场承诺的为合同总价的1；主要机械设备到场承诺为合同总价的1；工期承诺为合同总价的2；安全文明施工承诺为合同总价的1。14工期延误赔偿标准5000元/天，延误10天以上时按10000元/天；限额为合同总价的215工程质量保修金合同总价的516工程量清单核对招标人或中标人对本工程的工程量清单有异议的，应在投标有效期内向对方提出重新复核的书面意见，由招标人、中标人、工程量清单编制单位和有关管理部门对工程量清单进行复核。详见招标文件第36条注如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准前附表二重要事项说明序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审资料原件开标后根据招标文件要求审查投标人资格，资格后审要审查的原件为企业安全生产许可证副本；建造师注册证书、B类证；报名确认书及投标保证金交纳凭证复印件招标人在审核投标人拟派项目班子成员目前有无在建工程（或预中标工程）时，以网上百度搜索的结果为准，如投标人认为网上百度搜索信息有误时，应在投标截止时间前提交相关证明材料作为资格后审资料之一，否则，按项目班子成员有在建工程（或预中标工程）处理。详见招标文件2开标时必须到场的人员及携带证件投标单位法定代表人（或交易员）和投标书中载明的项目负责人（建造师）须到场，并携带本人身份证、法定代表人资格证明书（或交易员证）。详见招标文件3投标保证金的缴纳交纳的注意事项须从本投标人账户中汇出，并于投标截止时间前进入东阳市公共资源交易中心帐户内；交纳方式银行汇款，拒绝现金交纳。详见前附表一4本工程的最高限价招标人设定最高限价来控制工程造价。投标人的投标报价高于最高限价的作废标处理。最高限价在投标截止时间三个工作日前公布。投标截止时间前三个工作日未公布最高限价的，投标截止时间将相应地推迟，具体见公告。详见前附表一5投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件6本招标文件有关废标或无效标条款资格审查未通过的投标文件为废标，详见招标文件“投标须知”第25条；开标审查未通过的投标文件按废标处理，详见评标方法和标准第3条；投标人的投标报价出现异常报价或投标报价低于投标下限值L按无效标处理（详见评标方法和标准第211、222条）；商务标符合性审查未通过的投标文件按废标处理，详见评标方法和标准第44条；预算员资格或商务标封面签字盖章审查未通过的按废标处理，详见评标方法和标准第5条。二、投标须知一总则1、工程说明11工程说明见投标须知前附表一以下简称“前附表一”第1项所述12本工程按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章规定通过公开招标来择优选定施工单位。2、现场施工条件21施工用水、电、三通一平条件已具备。22有关勘探资料无。3、资金来源31本工程立项计划已得到有关部门批准，工程资金通过前附表所述的方式获得。32、本工程资金已落实，并用于本工程施工合同项目的合格支付。4、合格的投标人41投标人资质等级要求见前附表一第2项所述。42投标人合格条件见本工程施工招标公告。43本工程采用资格后审方式确定合格投标人，资格后审的内容详见招标公告。5、投标费用51投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等所涉及的有关参加本次投标的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。6、踏勘现场61招标人将不组织投标人进行踏勘现场，投标人如认为有必要可自行前往工程所在地对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；62招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；63投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。二招标文件的组成、澄清和修改7、招标文件的组成71招标文件包括本文件及所有按第9条发出的修改澄清通知。招标文件必须经东阳市公共资源交易管理委员会办公室备案后有效。72本招标文件包括下列内容本工程的招标公告；本工程招标活动日程安排表；投标须知前附表一、二；投标须知评标方法和标准合同条款工程技术规范工程量清单编制（含工程量清单封面、工程量清单说明、工程量清单表）。图纸及图纸清单投标文件投标函部分格式投标文件商务标格式路灯灯具设备说明及附图除上述内容外，招标人在招标期间发出招标公告、答疑纪要、其他补充修改函件等，也是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；73投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清81投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，要求澄清招标文件的，均应在投标截止日期前16天在东阳市公共资源交易网站上的网上答疑区以书面形式向招标人提交。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期前15天将书面答复在东阳市公共资源交易网站上的网上答疑区以书面形式进行公布，不再另作通知。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用；82工程量清单在投标截止前不需要对投标人进行澄清和修改，招标人将在发出中标通知书后采用投标人中标后与招标人在规定时间内核对清单方式进行核对和修改。83投标人在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，招标人对其提出的问题可以不作解释。9、招标文件的修改9L招标文件发出后，在投标截止日期15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；92招标文件的修改将在东阳市公共资源交易网站上的网上答疑区以书面形式进行公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。93招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清答疑纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知或纪要或修改文件为准；94招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知，在投标截止时间至少15日前在东阳市公共资源交易网站上的网上答疑区以书面形式进行公布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有同等约束作用。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。95招标人如遇重大事项或不可抗拒的原因必须修改招标文件时，应于投标截止时间至少5日前在东阳市公共资源交易网站上的网上答疑区以书面形式发布紧急公告，并酌情延长递交投标文件的截止日期。96如招标人在预定的投标文件递交截止时间前未公布工程最高限价的，则投标截止时间相应延迟，具体时间详见公布最高限价的通知。三投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位101投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。102除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成111投标文件由投标函部分（含资格后审资料）、技术标部分（灯头样品）、商务标部分等三部份文件组成；评标时，商务标部分采用暗标评审。112投标函部分主要内容及样张详见本招标文件第八部分“投标文件投标函部分格式”。113技术标部分技术标部分即按招标人要求的灯头样品。114商务部分主要包括下列内容1141商务标（工程量清单编制与报价）采用统一格式，一式伍份；1142工程量清单及计价、报价分析表式内容及样张详见本招标文件第九部分“投标文件商务标部分格式”。（不得随意修改）115投标文件电子光盘部分（由中标单位提供）内容为商务标套价软件形式电子文档，正副各一个。12、投标文件格式要求121投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须使用招标文件第八、第九部分所提供的投标文件全部格式表格可以按同样格式扩展。122投标文件的商务标部分统一采用A4复印纸张、电脑打印、不得手写；封面统一采用白色的A4复印纸。123投标文件的投标函部分、商务标部分应分别装订。124投标函部分格式要求1241投标函部分格式详见本招标文件第八部分“投标文件投标函部分格式”，装订顺序内容与本招标文件第八部分提供的相符。1242投标函部分一式伍份（正本一份，副本四份，但应注明正、副本，并且正、副本不一致时，以正本为准）。125技术标部分（灯头样品）要求1251投标人将参投项目的灯头样品于投标截止时间前递交给招标人（同开标地点），并由市公共资源交易中心进行编号。在灯头样品上不能出现能够判别投标人的任何标志标记。126商务标部分格式要求1261商务标格式详见本招标文件第九部分“投标文件商务部分格式”,装订须与本须知1132条内容顺序相符；1262商务标封面右下角9CMX9CM方框范围内密封处应有单位名称并加盖公章、法定代表人或其委托代理人签字、概预算人员签字并加盖资格章，并用牛皮纸将该方框范围（密封处）双面密封（待评审结束后启封）；1263商务标经封面密封后，不得出现投标人名称或其它能判明投标人的任何标记标志。1264商务标部分投标文件一式伍份（不分正、副本）。13、投标报价131本工程的工程量清单的投标单价采用本须知前附表一第4项所规定的方式进行报价；132投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；若有错误时按本招标文件第30条规定进行修正。133投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据；134投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内；135技术规范要求的费用应包括在投标报价中；136合同的施工地点为本须知前附表一第1项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费、政策性文件规定费用等所有费用；其中规费和税金应按规定计取，不得调整。本工程的规费1以人工费为基数1762，规费3（农民工工伤保险）0114，税金按3513计取。137投标人应先到工地踏勘以充分了解主要材料品牌、规格、工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；138除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价；投标人在投标报价时不得改变招标人提供的工程量清单中的内容（含编码、项目名称、单位、数量）；139投标单位应根据有关要求加强环境保护、文明施工、安全施工工作。安全防护、文明施工措施费用必须充分保证。安全防护、文明施工措施费用包括浙江省建设工程施工取费定额（2003）中的文明施工费、环境保护费、安全施工费、临时设施费，安全防护、文明施工措施费用报价不得低于投标总价的1，并不得低于省建设行政主管部门颁发的取费定额规定的弹性费率下限的计算值。1310投标人应根据企业自身实力，充分考虑市场风险因素，结合按期、按质完成本工程应计取的全部费用，对工程成本、利润进行分析，合理确定人工、机械、材料等要素的用量，根据投标人自行采集的市场价格或参照本省、市工程造价管理机构发布的价格信息，结合市场行情自行填报综合单价和投标报价；1311投标人在报出投标最终报价时应报出本工程的企业成本价，投标报价不得低于企业成本价。投标报价中不得出现让利问题，所有优惠情况应在综合单价组价中完成，综合单价即为该项目的最终报价。1312根据省政府（2009）22号文件，最高限价的85作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时，必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额作为风险保证金，该风险保证金的缴退方式与投标保证金的缴退方式相同，并在中标通知书发出前缴清，否则按自动放弃中标处理。1313本工程的投标应以人民币报价。14、本工程造价指导价编制说明141定额套用参照2003版浙江省市政工程预算定额、2003版浙江省安装工程预算定额和金市建建200958号文件；142取费标准按2003版浙江省建设工程施工取费定额规定的三类工程取费，依据浙江省、金华市有关文件规定，所有弹性费率取费均按中值取值，固定费率按规定计取。143材料价格参照2010年10月金华造价信息发布的信息价及东阳市现行市场价，人工费单价按2010年第四季度金华人工市场信息价计算，综合工程实际分析确定人工、材料、施工机械台班价格；参照本省“计价依据”，并结合工程实际情况，确定人工、材料、施工机械台班消耗量；按省2003版“计价规则和计价依据”规定的综合单价组成，计算综合单价；144按照招标文件的要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，依据2003版计价规则和计价依据，参照浙江省建设工程工程量清单计价指引进行编制。145本工程造价指导价内容包含封面、编制说明、分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他措施项目计价、规费及税金等。15、预算编制人员及其应提供的资料要求151从事本工程的预算编制人员须为本单位员工或本次招标无直接关系中的中介机构人员或其他企业人员。152从事工程造价咨询活动的企业和造价人员（造价员）不得同时接受本工程项目的招标人和投标人或两个以上本工程项目的投标人的工程造价咨询业务，不得出借资格证书、资格章。153提交资料要求（本资料装订在投标函部分的最后，详见本招标文件第八部分）（1）如为投标单位本单位人员编制的，应附本单位专职预算员资格证书复印件；（2）如委托中介机构编制，应附委托合同（委托合同应由委托中介机构加盖公章）及编制人员资格证书复印件；（3）如借用其他企业人员编排的，应附被借用人员所在企业同意的证明（加盖该企业公章，该企业则不能同时参加本工程投标）以及编制人员资格证书复印件。16、投标有效期161投标有效期见本须知前附表一第7项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；162在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前,可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第17条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。17、投标保证金171投标人应按本投标须知前附表一第6项规定的数量、时间及其他要求以人民币提交投标保证金，并作为其投标的一部分。招标人可根据本须知第176款规定的条件予以没收投标保证金；172投标保证金的收款单位东阳市公共资源交易中心（保证金专户）开户行中国工商银行东阳支行帐号1208040029049203886173对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；174未中标的投标人的投标保证金在确认中标人后5个工作日内予以退还不计利息；175中标人的投标保证金，在中标人按本须知第37条规定签订合同并按本须知第41条规定提交履约担保后3个工作日内予以退还不计利息；176如投标人有下列任何情况发生时，招标人将投标保证金，并由市公共资源交易中心将投标保证金划拨至招标人帐户1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；2投标人有串标、弄虚作假等违法违规行为的；3中标候选人非不可抗力原因放弃中标的；4中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。18、投标文件的份数和签署181投标人应按本投标须知前附表一第7项规定份数提交投标文件；182投标函部分每页上须加盖上投标人印章，如投标文件由委托代理人签字盖章的，须在投标函部分中同时提交有效的法定代表人授权委托书，授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则授权委托书无效；183投标函部分中的封面、投标函、投标函附录及投标承诺书应有企业法定代表人或委托代理人签字、盖章。184除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，投标函部分如必须修改的，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人盖章；商务标必须修改的，不允许在标书上直接修改，应按本须知22条规定操作。四投标文件的递交19、投标文件的密封和标记191投标人应将商务标一式伍份、投标函正本一份，副本四份二部分分别密封在商务标和投标函二个投标文件的密封袋里，并分别在二个相对应的投标文件密封袋上清楚地标明“商务标一式伍份”、“投标函正本一份，副本四份”字样。192在二个投标文件密封袋上均应1写明招标人名称和地址A招标人东阳市建设局B地址东阳市行政中心七楼2注明下列识别标志A招标编号东招施工2010255号B工程名称39省道（南寺塔横店）路灯改造工程。C2011年1月11日9时30分整开标,此时间以前不得开封。193除了按本须知第192款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便按本须知第21条规定迟交时，投标文件可按密封袋上标明的投标人地址原封退回；194如果投标文件没有按本投标须知第192款规定加写标记,招标人将告知投标人招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。195所有投标文件密封袋的各封口处应骑缝加盖投标人印章。196投标人应当准备一份确保工程安全、质量、进度以及投标报价不低于企业成本的书面说明和有关证明材料，以便在评标时，评标委员会要求投标人须递交时，可以作为评审判别投标报价是否低于企业成本的依据之一。20、投标截止日期201投标人应按前附表一第8项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人；202招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准；203投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的,招标人将依法重新组织招标。21、招标人拒收或返回的投标文件211招标人在本须知第201条规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将拒绝或返回给投标人；212投标人未按前附表第8项所规定的地址将投标文件送达给招标人，招标人将拒收或返回给投标人。213未经网上报名并确认的投标人的投标文件或非本工程的投标文件，招标人将拒收或返回给投标人。214投标人没有按本招标须知第191款、195款规定对投标文件进行密封的，招标人将拒收其投标文件。22、投标文件的补充、修改与撤回221投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；222投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第19条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样；223投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止时间前收到此传真，但此传真件应满足下列条件1传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；2具有本须知第192款所要求的标注；3非常清楚地标明“撤回”字样；4有法定代表人或其委托代理人的签字盖章。224根据本须知第22条规定，在投标截止时间以后,不得补充修改投标文件；225根据本须知第176款规定，在投标截止时间至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。五开标23、开标231本招标工程招标人将于投标截止时间后在同一地址即按照本须知前附表一第10项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有已经报名和确认报名的投标人的法定代表人或其委托的交易员参加同时要求拟派本工程的项目负责人也须参加开标会议。232投标单位在参加开标会议时应携带并递交给招标人的证书原件（装入档案袋内）投标报名确认书、企业安全生产许可证副本、拟派本工程项目负责人的注册证和B类证、投标保证金交纳凭证复印件。233投标企业法定代表人（随带法人证和身份证）或其授权的交易员（须随带交易员证）和拟委派的本工程项目负责人携带本人身份证按规定时间到场参加开标。如开标时以上人员有迟到、缺席或者不带规定证件的，则按该投标人自动放弃投标处理，但如该投标人已按本投标须知第17条的要求提交了投标保证金和投标文件，且该投标文件按规定进行密封的，则已递交的投标文件仍进入正常的开标程序，且仅对其投标报价进行宣读和参与算术平均值计算，其商务标不进行评审。234按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；24、开标会议由招标人或其委托的代理机构主持。开标步骤如下1宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第233款规定；由招标人查验各投标人递交的安全生产许可证、建造师注册证、B类证与投标报名确认书相符情况等；（5）由投标人代表或公证处工作人员检查提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的密封情况；（6）由公共资源交易中心工作人员查验并宣布各投标人的投标保证金是否按本投标须知第17条的要求提交；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，先开投标函部分。宣读投标人名称、投标价格、质量、工期、项目负责人和投标文件的其他主要内容，如投标人未按本投标须知第17条的要求提交保证金的，则将其投标文件当场退回给投标人；（8）开商务标。（9）招标人应按本招标文件的评标方法和标准中的第12条规定当众当场计算算术平均值及最低限价。（算术平均值确定后，后续评标过程中出现的任何情形都不会产生变化，即不再重新计算本工程的算术平均值。下浮系数B值及商务报价分在评标会议结束后的定标会议上当众确定）。（10）招标人将对开标过程进行记录，并由招标人代表和投标人代表、监标人、记录人等有关人员签字确认后存档备查；11开标会议结束。六资格审查25、资格审查251本工程采用资格后审的方法；资格后审与评委评标同时进行252开标后，由招标人根据报名资料和主管部门提供的相关资料，主要审查投标人是否符合本工程招标公告的要求和下列条件；具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业、投标资格被暂停或取消、财产被接管、冻结或破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量安全问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。253资格审查未通过的投标文件按废标处理，不再进入评审。七评标26、评标会议261开标会议结束后，召开评标会议，评标采用保密方式进行。技术标和商务标评审由评标委员会负责；262评标委员会由招标人按中华人民共和国招标投标法第37条规定组成。本评标委员会由5人组成,评标时评委会设组长一人，主持评标工作；263评标专家应在开标前到评标室签到；开标时评标专家按规定程序学习招标文件，熟悉有关条款；264技术标和商务标采用暗标的形式进行评标。进入评标室的开标记录一览表及商务标投标文件和商务标附件应该隐去投标人名称并进行编号。27、评标过程的保密271公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密；272评标室的保密工作按东招办200618号文件规定执行；273在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝；274中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。28、投标文件的澄清281为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第30条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。29、投标文件的符合性审定291开标后，按本招标文件的评标方法和标准中的第3条规定进行开标审查通过后的投标文件由评标委员会进行评审，先评技术标，再评商务标；292商务标评标时，评标委员会将按本招标文件的评标方法和标准中的第44条规定，首先对每份投标文件进行符合性评审；293如果投标文件的符合性评审未被通过，则认为该招标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按无效标处理，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30、错误的修正301评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；3合计累计金额与小计合计金额不一致的，以合计累计金额为准，并修改小计（合计）金额及总报价。当评标委员会按照上述原则修正错误,发现其错误达到或超过原总报价10时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作无效标处理。302按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用,如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且投标保证金也将被没收,并不影响评标工作。31、投标文件的评估和比较311评标委员会将按照本须知第29条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较；312在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人将以书面形式通知投标人，投标人应按要求进行答辩；313评标委员会依据前附表一第11项规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告。评标报告应经评标委员会全体人员签字，并在评标结束时当场提交给招标人，并报市公共资源交管办备案。八决标及合同授予32、定标321评标结束后，由招标人召开定标会议，定标会议分两次召开。定标第一次会议在本工程原开标会议室公开举行，并邀请原参加开标会议的所有投标人参加会议，各投标人须派法定代表人或其授权的交易员参加会议（建造师可不参加）。如经评标委员会评审，有效标少于3个（不含）的，则定标第一次会议不再举行，由评标委员会按评标方法和标准第7条，直接确定评标结果。322定标第一次会议的主要内容（详见评标方法和标准第6条）（1）公布评标委员会的初步评审结果；（2）下浮系数B值与评标基准值的确定；（3）计算各有效投标人的投标报价分；（4）由评标委员会对投标人总得分的计算与排名并在会议上公布中标候选人。323中标候选人履约能力审查、评标结果公示3231评标委员会完成评标后，招标人应根据评标委员会提交的书面评标报告对中标候选人进行履约能力审查，履约能力审查时，如发现有不符合本项目招标文件要求或弄虚作假时，应取消中标候选人资格。32311中标候选人履约能力审查标准（1）中标候选人的行贿犯罪记录情况审核。中标候选人近三年（投标截止时间往前推算3年整，以法院判决日为准）来无行贿犯罪记录（以招标人到市检察院查询的行贿犯罪记录为准）为合格，近三年来有行贿犯罪记录的为不合格。（2）不良行为审核。中标候选人在东阳市公共资源交易不良行为信息库中有不良行为记录并处于公告期内的，按履约能力不合格处理。（3）拟派项目班子成员在建工程情况审核。拟派项目班子成员有在建工程时，按履约能力不合格处理。注招标人在审核在建工程情况时，可以进行以网上搜索或其他方式进行，如网上搜索或其他方式发现中标候选人拟派项目班子成员有在建工程时，以其能否在投标截止时间前提供竣工验收单或单位工程质量竣工验收记录为准。在工程项目实施中，项目负责人因故更换的，在原承担的合同工程未通过竣工验收前，视同有在建工程。3232中标候选人履约能力审查应在市公共资源交易中心进行，并在开标后三个工作日内完成，否则视为履约能力审查合格，并由招标人承担由此产生的一切后果。3233中标候选人履约能力审查后，招标人应将履约能力审查结果报东阳市公共资源交易管理委员会办公室备案。并将评标结果在东阳市公共资源交易网上公示三个工作日。324中标人的确定。招标人根据评标委员会的评标情况和推荐意见及评标结果的公示情况进行定标，并且应按照国家计委等7部委第30号令工程建设项目施工招标投标办法第五十八条规定确定中标人，即确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未能按招标文件规定的金额和期限内未按时足额提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，但排名第二名与第一名的投标报价之差高于投标保证金数额的，招标人将依法重新组织招标。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。但如第三名与第一名投标报价之差高于投标保证金数额的则按前款处理。325中标人的投标报价即为中标价。33、合同授予标准331本工程的施工合同将授予按本须知第323、324款所确定的中标人。332招标人应当依法向市公共资源交管办提交招投标情况的书面报告。34、招标人拒绝投标的权力341尽管有本须知第32、33条规定，招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人，招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。35、中标通知书351在投标有效期内，经市公共资源交管办核准，招标人将向中标人发出中标通知书；352发中标通知书前中标单位办理好有关保险合同；36、实物工程量清单的核对。本工程采用下列方式核对实物工程量清单招标人或中标人对工程量清单有异议的，应在发出中标通知书后60日内向对方提出重新复核的书面意见，并附核对预算调整表及工程量计算表（调整表与工程量计算表应相对应，对没有提交核对预算调整表及工程量计算表的，招标人将不予认可），由招标人、中标人、工程量清单编制单位和监督管理部门对工程量清单进行复核。对异议进行复核的期限一般应在提出书面复核通知后15天内完成。复核后，若工程量清单误差累计引起中标价格变化在3（包括3）以内的，仍按原工程量清单执行，复核费用由提出方承担；工程量清单误差累计引起中标价变化在3以上时，按复核后的工程量清单调整中标价，调整包括3以内的部分，但不得对中标单价进行调整，复核费用由原工程量清单编制单位承担。复核工作结束后提出方应将复核结果抄送市财政局、市公共资源交管办备案。双方在规定时间内未提出异议的视为认可原投标的工程量清单。37、合同协议书的签订371招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；372中标人如不按本投标须知第371款的规定与招标人签订合同，则招标人将废除授标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；373中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让转包给他人。九工程量变更结算方式38、中标人按核对修正后的实物工程量清单确定的中标价为固定总价承包。但由于设计变更、工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起的工程量变化部分，工程量可以按实调整，单价按招标文件39条规定结算。39、设计变更、工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起的工程量变化部分单价按以下原则结算391合同中已有变更项目综合单价的，按已有的综合单价计算。392合同中有类似清单项目综合单价的，可以参照合同中类似项目的综合单价计算确定。393合同中没有类似清单项目综合单价的，由承包人按标底编制依据编制单价，经发包人按东阳市政府性投资项目概预算调整和工程变更管理规定中的程序审核后，并以发包方编制的预算价与承包方的投标价之间的差额与预算价的比率作为优惠下浮后，作为该项目的结算单价。394由于清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更的，应以原综合单价为基础，仅就变更部分相应定额子目调整子目单价。但以上议定的单价不能高于本项中标报价单价和浙江省及金华市现行工程造价计价依据确定的单价。（十）其他40、履约担保401合同协议书签署后，中标人的投标保证金自动转为履约保证金；由招标人将合同向市公共资源交管办备案后到市公共资源交易中心办理转帐手续；不足部分由中标人在签订合同前出具银行保函或转帐汇入招标人指定帐户。402如果中标人不能按本须知第411款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。41、施工安全411中标人应做好施工人员的相关安全生产教育和培训工作412中标人在施工期间发生人身、机械设备、成品、半成品及交通等大小安全事故，所造成的经济损失、补偿等一切责任均由中标人负责承担。42签订合同前中标人须按东人劳社2005122号文件规定及时办理欠薪保障金手续。43本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。三、评标方法和标准本项目的评标办法采用综合评分法，评标方法和标准如下（注评标中出现不完全符合废标情形的处理如投标人工作不细、误填等原因致使投标文件出现部分废标情形，但对招投标没有造成实质性影响和损失的，经多数评委认定，可不作废标处理。）1、最高限价（投标上限值）的确定招标人按投标须知前附表一第5项规定公布最高限价（投标上限值）；2、投标报价算术平均值、最低限价（投标下限值）的确定21投标报价算术平均值由招标人根据各投标人的投标报价在开标会议上现场确定，方法如下211甄别异常报价如开标时投标报价出现下列情况的，由招标人认定为异常报价，按无效标处理，不再进行评审报价高于或等于上限值者；最低报价低于次低报价10及以上者。212计算算术平均值P在甄别后，招标人应当按照下列的方式对投标文件的投标报价计算算术平均值P；当甄别后的有效投标文件不超过5家时，全部进入算术平均值。当甄别后的有效投标文件为610（含）家时，去掉最高、最低报价后取算术平均值。当甄别后的有效投标文件为11家及以上时，去掉最高、最低、次低报价后取算术平均值。213算术平均值确定后，后续评标过程中出现的任何情形都将不会导致算术平均值变化，即不再重新计算本工程投标报价的算术平均值。22本工程最低限价（投标下限值）确