综述-上海社会企业的培育与发展研究

上海社会企业的培育与发展研究文献综述摘要社会企业的发展虽然刚刚起步，但是学者们纷纷从不同角度去剖析社会企业的发展路径，本文的切入点为三块，分别从社会企业的定义、社会企业的产生与发展模式和社会企业的社会责任入手分析，期望通过这三个板块的分析，可以为研究上海社会企业的培育与发展做铺垫，关键词社会企业，发展模式，社会责任近年来，国外社会企业作为推动社会创新的重要力量，已经逐渐演化为一场全球性的公益创新热潮。特别是在福利国家危机和金融危机过后，社会企业在解决弱势群体就业、弥补政府福利空白、消减社会排斥、推动可持续发展等方面取得了令人瞩目的成就。随着社会企业理念的引入和国际交流的增加，我国社会企业也悄然兴起。但我国公益领域对社会企业概念的热捧也呈现泛滥之势，其概念不清、鱼龙混杂，增加政府监管难度，也将影响社会企业在我国的健康发展。要真正发挥社会企业对我国经济社会发展的积极作用，还需要学界的积极研究、政府的正确引导和社会组织的大胆尝试。笔者主要通过中国知网CNKI，万方数字资源和维普期刊资源等数据库查阅了相关的文献资料。以社会企业作为关键词，将文献年限设定在2000年和2014年之间进行搜索，在以上三个数据库分别有1264篇、467篇、754篇文献。以上海社会企业作为关键词，将文献年限设定在2000年和2014年进行搜索，以上三个数据库显示文献42篇、39篇、21篇。再按照文献的相关度、发表的核心期刊等条件经过筛选，最终选择了30篇中外文献。通过对已有文献的阅读，笔者对社会企业有了初步了解，将围绕社会企业的定义、社会企业的产生和发展模式、上海社会企业发展现状与问题这三个方面进行论述。一、社会企业的定义从文献检索的结果看，欧洲和美国对社会企业的定义有所不同，欧洲的社会企业被认为是“社会经济”的一部分，而美国的社会企业被认为是“市场经济”的一部分。夏绪梅在社会企业一种社会创新的企业形式中提到美国社会企业被理解为包括从事对社会有益的活动的利润倾向性的企业公司慈善事业或者公司社会责任、社会和经济双重目标结合的企业、从事使命支持商业活动的非营利组织社会目的组织构成的连续体。这种定义也被许多社会企业咨询公司使用。在学术界和咨询公司之外,则认为社会企业关注非营利组织的收入创造。欧洲有两种思想流派,一种强调企业发展的社会企业精神动力,企业寻求增强生产活动的社会影响另一种思想流派把分析限制在属于第三部门的社会企业范围内,包括社会企业合作者。高海虹在发展社会企业改善公共服务能力的有效途径一文中提到美国社会企业联盟将“社会企业”定义为“社会企业是任何由非营利机构从事的产生利润以支持其慈善目的的商业或战略。”澳大利亚的社会企业则是指基于市场的办法建立的企业，目的是解决社会问题。王世强在社会企业的官方定义及其认定标准一文中提到了很多国家的社会企业官方定义借鉴了这一定义，“社会企业是非营利性的私人组织，提供直接与其使社区受益明确目标相关的商品或服务，它们依赖于集体动力，治理结构中包括不同类型的利益相关方，高度重视自主权，承担与其活动相关的经济风险。”社会企业联盟认为社会企业是任何由非营利机构从事的产生利润以支持其慈善目的的商业或战略。美国非营利的定义不允许任何的利润分配,也不使用社会经济的概念亚太经合组织（OECD）在1998年提出社会企业的定义是“以企业家战略组织起来，为了公共利益进行的私人活动，它的主要目的不是利润最大化，而是为了获得一定的经济和社会目标，并且有能力提出解决社会排斥和失业问题的创新方案。”而在我国，没有权威的社会企业官方定义和认定标准是阻碍社会企业发展的重要问题。很多个人或单位在举办社会企业的时候，并不清楚什么是社会企业，不知道社会企业在组织目标、收入来源、利润分配、资产处置和治理结构等方面的特点。很多机构都声称自己是社会企业，但这种说法缺乏公认和权威的依据。政府若出台针对社会企业的优惠政策也难以落实。因此，制定适合中国的社会企业认定标准可以解决很多现实问题，能够甄别出真正的社会企业，从而有利于社会企业的健康发展。二、社会企业的产生和发展模式艾利克斯尼科尔斯在2006年出版的社会企家精神中总结到，在西欧各国政府尤其是英国政府以及欧盟对于社会企业的发展发挥了重要的推动作用；在美国,公益创投和新型基金会则成为主要推动力；在拉丁美洲,与政府和私人部门相比,公民社会中具有合作社特征的社会投资事业发挥着更为显著的作用；在东欧前社会主义国家,社会企业的发展较少受到政府部门的影响,而是主要依赖于市场和社会部门的二元混合动力；在亚洲新兴工业化国家,在市场经济相对落后的情况下,孕育社会企业的土壤主要在于公民社会和政府部门。科林的研究重点关注西欧、中东欧、东南亚、美国、阿根廷、日本、津巴布韦、赞比亚等区域及国家社会企业的发展路径和基本特征。科林的研究发现,公民社会、政府、市场、国际援助等方面的驱动因素可能影响社会企业在组织目标、活动领域、组织类型、法律框架、社会部门、战略发展基础等六方面的特征。时立荣，徐美美，贾效伟在建国以来我国社会企业的产生和发展模式详细的介绍了自建国以来，我国社会企业的发展历史演变。从建国初期的“以工代赈”组织、烈军属和贫民生产单位、计划经济时期的社会福利企业到改革开放后的街道、企事业单位办社会福利企业、为应对下岗失业问题而出现的灵活就业企业、非正规就业组织、民办非企业单位、城市住宅合作社及创业型社会企业等虽然在不同的经济社会发展时期它们表现出不同形式，但共同具有社会企业属性，可归纳为计划经济时期的社会保障性生产企业、社会事业服务性生产企业、生产自救性企业、社会改造性生产企业四种模式和市场经济时期的创业型社会企业和企业投资型社会企业模式。这个结论纠正了国内外学界认为社会企业是国外的专利的认识误区，为深化新时期我国社会企业的运作模式研究提供了基础。三、社会企业的责任沙勇在社会企业发展演化及中国的策略选择中认为社会企业是在相关的特定法律规范下,在社会问题相对突出的领域活动,介于公益与赢利之间的企业形态,是社会公益与市场经济有机结合的产物,是一种表现为具有非营利组织和企业双重属性和双重特征的社会组织,主要致力于解决社会问题、社会创新和实现社会效益为目的的企业。也就是说,社会企业是将企业家精神、组织化管理和企业化运作融入到为公众谋福的社会公益实践当中,兼具商业头脑和慈善精神的社会企业家是社会企业发展的领袖,正因为如此,社会企业才能够成为促进社会和谐的重要力量。稚克迪夫尼在从第三部门到社会企业概念与方法一文中提到，社会企业需要满足社会五大目标1、满足需要。为家庭及小区提供个人及居家服务，以满足社会对这些服务的需求，例如陪月、陪诊、长着护理等。2、促进发展。鼓励成员自力更生及融入社会，合作社形式的社会企业更强调集体协作及参与。3、提升就业。为竞争力稍弱的弱势群体创造就业机会，包括低学历者、低技术劳工、中年妇女、残疾人士等。4、建立资本。社会企业透过组织小区网络，推动小区共融，更新及发展。5、促进可持续发展，包括了提高环保意识，物品循环利用意识。四、研究评述通过上述角度的文献梳理，我们可以得出以下几个方面的结论1社会企业的发展是历史的趋势当政府补贴或慈善捐赠的资金有限的情况下,非营利组织之间便会通过竞争的形式争夺有限的资源,部分组织开始转移方向,通过发展自己的产业,运用商业化的运作模式来筹集资源开拓新的经费来源以达到经费自主,从而摆脱单纯依赖政府补贴或慈善捐赠获得资金的限制,更甚至是达到组织运作的可持续性。因此,社会企业不断成长是因为非营利机构寻求可持续发展,特别是在传统的、慈善和政府渠道获得的支持减少,可用资金竞争增加的情况下。另一方面,资源再分配的福利国家模式转变为以市场机制为主要管理方式。为实现社会目标而进行的政府支出和慈善捐赠基金在使用过程中效率低下,而且没有持续性,通过以社会目标为其使命的社会企业的商业化运作可以实现资源的有效分配和利用,同时满足利益相关者不断提高的对非营利组织服务的专业化、增加社会影响并为结果负责的需求。利益相关者对非营利机构的期望转向增强社会影响,并使其资金多样化促使了营利和非营利性质兼具的非营利混合组织的出现,社会企业即为这种企业和传统的非营利机构之间的连续体随着我国人口老龄化，家庭结构的小型化、核心化的发展，社区养老服务不使老年人脱离原来的家庭社区环境而兼具低成本、高效率的特征，被广泛认为是适合我国国情的养老模式，日益受到学界的关注，特别是近些年来，学者们对社区养老的探索开始投入极大的热枕，相关研究成果非常丰富，在理论和实践层面都极大地推动了我国社区养老服务的发展。2上海的社会企业发展刚起步，未来的路还很长上海的社会企业起步较晚，专门研究该项目的组织较少，因此，发展缓慢，但是上海的经济已经得到飞速发展，越来越多的企业家将目光投射到社会企业这一领域。而且很惊喜的发现，上海的社会企业很有商业头脑，尽可能的投资那些有资本回收的项目，从而使资金链不间断，更好的为组织目标服务。上海的社会企业还和国外的社会企业有着各种合作，上海凭借其优越的地理位置，高端的科学技术，高学历高素质的人才可以说要是真正开始研究社会企业的出路，未来一定会改变我国的社会格局。参考文献1雅克迪夫尼从第三部门到社会企业概念与方法J经济社会体制比较，2009042王世强社会企业的官方定义及其认定标准J社团管理研究，2012063潘小娟社会企业初探J中国行政管理，2011074王名社会企业论纲J中国非营利评论，2010075夏绪梅社会企业一种社会创新的企业形式J企业活力，2009096黄剑宇社会企业非营利组织发展的新方向J湖南工程学院学报，201006257于晓静国外社会企业的发展及其启示J社团管理研究，2011058余晓敏社会企业发展路径国际比较及中国经验J中国行政管理，2011089江明修社会企业之发展经验与政策建议以美国、英国、中国香港与中国台湾为例J中国非营利评论，20110310陈雅丽社会企业研究理论探讨与实践观察近十年来中国社会企业研究综述J社科纵横,20140511沙勇我国社会企业评价指标体系研究J江苏社会科学,20130412舒博社会企业的崛起及在中国的发展D南开大学,20100513武海媛我国社会企业运营模式研究D首都经济贸易大学,20140514王振香社会企业在英国的发展及其对中国的启示D吉林大学,20140415穆宇辰社会企业与政府在公共服务中的合作关系研究D浙江大学,20130616李维维基于社会企业视角下的社区就业研究D上海师范大学,20090417赵丽缦社会创业国际化战略选择的影响因素研究D东华大学,20140518徐承志工作经验对社会企业创业资源整合的影响D华中科技大学,20111219刘豪属于穷人的社会企业社会企业扶贫新模式的探讨D华中师范大学，20130520林明玉公益宗旨的企业化实现社会企业在我国的发展及其问题研究以“残友集团”为例D华东理工大学，20131221严中华社会创业M清华大学出版社，200822美施密特谢利巴迪斯美国政府与政治M北京北京大学出版社，200523莱斯特萨拉蒙非营利部门的兴起公民社会与第三部门M社会科学文献出版社,200024默罕默德尤努斯企业的未来构建社会企业的创想M北京中信出版社，201025维伯恩斯坦著,吴士宏译如何改变世界M北京新星出版社,200626查尔斯里德比特社会企业家的崛起M北京英国大使馆文化教育处编印内部