农村道路交通存在的问题及治理对策

1/5农村道路交通存在的问题及治理对策农村道路交通存在的问题及治理对策党的十七大报告指出，建设和谐、平安可持续发展的特色社会主义国家，必须统筹城乡发展，进一步推进社会主义新农村建设。根本解决好农业、农村和农民问题，加大农村和农业基础设施建设投入力度，促进农村地区城镇化建设步伐，在科学发展观精神指引下，实现成果共享，资源共享，为全面建设小康社会奠定扎实基础。由此可见，中央把“三农”问题当作了一个长期性关键问题。如何更好的解决影响农村的发展问题，无疑是摆在当前的一个重大课题。道路交通是制约农村经济发展的瓶茎，农民、农付产品需要走出去，建设物资、农业机械需要走进来。长期以来，各地党委、政府先后投入大量的财力物力解决农村的道路交通建设问题，村村通工程使各乡、镇、村、社间先后实现了直通直达，甘州区乡际公路还达到了铺油、照面标准。近几年，大批建设物资走向农村，大量的农付产品走向全国各地。充分说明交通是农村发展不可替代的重要资源，但农用车交通事故，农村道路交通事故死亡人数却呈逐年上升趋势，一些农民因此由富返贫。同样，公路和交通又演变成了制约发展的瓶茎。2/5一、农村道路交通存在的问题1、是农村道路交通参与者综合素质偏低。农民驾驶员中有很大一部分成员文化素质、驾车技巧、避险能力、以及安全意识呈偏低现象。如甘州区某乡镇的一个山村，由于地处偏远，且道路等级低，为了加快发展，几乎家家置了农用车辆，所有家庭成员（不包括儿童）都能骑摩托车上路，农业机械保有量达百分之百。他们中高中文化程度达百分之七，初中文化程度达百分之六十，其余人或是小学程度，或者纯粹不识字，他们有的甚之不知道行人靠边，上行靠右，下行靠左，有相当一部分驾车者不识交通手式，不识标线标示，甚之未进行过正规培训，“三无”人员和车辆占了近一半还要多。2、是农村道路等级低，相关设施不完善。当前，仍然存在农村公路等级低，安全设施不完善的问题，一些村级道路相对较窄，水毁、沉降严重，沿线几乎找不到一块警告标示。3、是农村道路交通安全管理滞后。农村驾驶员人多、机械多、工作量大、且成为点多线长特证。由于力量有限，管理不到位，造成一些偏远地区失控、失管现象还很突出。4、是农村车辆存在隐患多。农用车技术等级低，保护装置简单，且呈种类多、车种杂、报废、拼装车普遍。3/5这些车辆及驾驶者即不学照考证，又不购买保险，终年奔波在乡间山野，出现隐患后能将就则将就，能对付则对付，久而久之便演变成了危机四伏的隐患车辆。二、农用车交通事故成因分析1、是管理不到位。由于警力缺乏，对农村车辆和驾车者很难实现每车、每人都要管到、查到、登记到、培训到目的。加之一些农民原本就不想进行培训，认为这些手续都是多余的，能躲便躲，能避就避。同时，受交管部门财力、人力、物力影响，在排查事故黑点，进行集中整治上不到位。2、监管组织不到位。目前预防交通事故工作仍然为交警一家独立承担，乡镇级、村社级几乎为空白。“四长责任制”建立后往往流于形式，各部门代而不办，成了说起来重要，干起来次要，忙起来不要，缺乏主动性。如甘州区某社由于靠近公路，家家跑运输，是著名的“汽车村”，但村里硬是没有专管交通安全的干部。如此，交警下去工作无人管、无人问、比计划生育差远了，出了事咋办，令人堪忧。3、是农村驾驶人培训率低，无证照现象突出。我们的值勤民警每查获十辆无证、照车辆，其中就有六到七台属于农村地区。照此计算，每年查到无证、照车辆在1000台，那么农村就占到百分之六十到七十，特别是摩托4/5车和小四轮问题最为突出。4、是农村客运车“三超”现象，酒后驾车现象突出。在农村客运线上走一趟，超载、超速、超员、人货混装、酒后驾车，甚之无证驾车，疲劳驾车者居多。他们行驶在并不宽敞的乡村道路，昼夜兼程且往往一人驾驶，着实危险。三、治理对策1、是加大农村交通安全社会化管理工作力度。“四长责任制”的形成，把责任分到了乡镇、村社级，交警要履行好督促检查责任，要不间断的走访，帮助他们建章立制、定期分析，制定整改措施，完善相关组织和预防交通事故联席会议职能，搭建良好的互动平台。2、是加大宣传力度，创新宣传手法。交通安全宣传也是繁荣和发展社会主义特色文化的一个现成部分，要当作和抓经济、抓建设、引资金、引项目一样重要的事来抓。一方面要培养和造就一级抓一级的工作机制，另一方面还要不断的创新工作方法，利用农村特有的集贸市场、文化娱乐活动和传统节庆活动展开宣传，其次还要适合农民品味、标准、适当的开展安全法制，安全文化、安全知识、安全文艺等多种方式的宣传。3、是加强力量投入，把农村交通安全管理工作当作一个主战场。一方面加大农村道路建设投资力度，高起5/5点、高标准、人性化的进行投入。另一方面明确管理组织和管理责任。在人、车、路的管理上有权力、有责任、有义务。其次是不间断的开展农村地区专项治理活动，“黑点”排查活动，事故成因分析研判活动，形成阶段性工作计划，任务和攻坚策略，积极稳妥的加以推进。4、是加大农村交通安全管理责任人的责任追究力度，加强农村交通安全管理者的工作能力培养力度，实行政府奖罚机制。农村“四长制”责任人必须对所属区域负全责，一旦发生交通事故，必须有追究机制，与评优，创先结合起来，与政绩考察结合起来，还要对他们进行培训，使他们知道怎样管、从何下手、排查哪些内容，并定期与相关部门进行沟通，对重大现象集体会诊。5、建立农村客运车辆自管组织，农村客运车辆依托大的运