xx县农村公路养护管理工作汇报

1/7XX县农村公路养护管理工作汇报XX县位于沂蒙山区腹地，是沂蒙“红嫂精神”的发源地，具有良好的革命传统，是典型的山区大县。全县共有19个乡镇，1040个行政村，人口111万，面积平方公里。2016年全县实现国民生产总值亿元，地方财政收入亿元。2016年以来，我局紧抓国家加大对农村交通基础设施建设的大好机遇，加快发展，共修建农村公路公里，建设农村公路大中桥梁73座，投入资金亿元，极大地改善了全县的交通状况，实现了XX交通的大跨越。并于2016年5月，被省政府授予“全省农村交通建设先进单位”荣誉称号。目前，全县有省道公里，县乡道公里，农村公路公里，百平方公里公路密度达到96公里，全面实现了村村通硬化路。建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展。农村公路的养护管理工作已摆上重要的议事日程，但突出的资金缺乏和管理体制不健全等问题，成了不可回避的重大问题摆在面前。现将近年我县农村公路养护管理基本情况汇报如下。一、我县农村公路养护管理的基本情况近年来，在各级党委政府、省市交通公路部门关心支持下，我县农村公路建设取得了显著的成绩，实现了交通发展的大跨越。为最大限度延长农村公路使用年限，巩固农村公路改造工程建设成果，保证农村公路完好畅通和2/7长远发展。我局在抓好农村公路改造工作的同时，积极争取县政府支持，在2016年率先出台了XX县农村公路养护管理暂行办法，本着“谁建设、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理制度。正确处理建、养、管之间的关系，做到建养并重，建一条，管一条，建配套工程和建长效机制并重，对农村公路养护管理工作做了有益的偿试，并取得了一些成绩。一是抓好附属工程配套，实行统一规范建设。首先抓好路肩、边坡等防护工程。本着美观、实用的原则，按照外高30厘米，内高15厘米，顶宽1米的统一标准，整修路肩坝；边坡按照1的比例整修，确保边坡饱满，无冲沟现象。其次建设排水工程。根据路面实际情况，按照每3050米设置一个泄水槽的要求进行定点；排水沟上宽2米，底宽米，深度不少于米，要求排水沟底部低于路基米，确保排水畅通无阻，并努力做到路宅分家、路田分家。二是长效机制上，运用市场化手段，探索采取“分级管理”，建立农村公路管护网络。我局争取县政府下发了农村公路管理暂行办法，对组织机构、经费、监督管理等问题作了规定。县级道路的养护管理，由县交通局公路所负责制定县道养护计划，按月、季、年度检查考核，进行水毁抢修和维护工程的预、决算及统计内业报表管理工3/7作；各交管所具体负责辖区内的县道养护工作，由一名副所长专职抓公路日常养护管理，每公里配备一名养路员，保持公路的畅通、日常清洁、绿化苗木的保护和管理，养路员工资一般每月6080元，由交通局按季度进行检查考核发放，每年的养护费预算达300万元。县交通局同时设有路政管理科，具体负责维护路产、路权及路政案件的查处，有效地保护了公路建设成果。县道综合好路率达到90以上。乡村道路的养护管理，各乡镇分别成立农村公路养护管理站，配备专（兼）职管理人员35名。根据道路难易程度，按照每12公里设1名养路员，并统一配备作业服和标志帽。农村公路养路员的报酬，按照每公里每月40100元标准支付，经费纳入乡镇财政；村级也组建养护队，实行道路管理和林网管理相结合，整体维护和路面保洁相结合。确保农村公路的日常维护工作到位。同时还加大监督检查力度，每季度一次，组织县级领导、相关部门、乡镇主要负责人及部分县人大、政协对农村公路进行检查，检查结果列入全县千分制考核，并在XX政务督查予以通报。三是积极做好农村公路的绿化工作。在县级公路绿化方面。本着“一条路一个品种，一条路一个绿化品牌”的指导思想，遵循“一路一景打造精品”的理念，在全局4/7广泛开展争创生态样板路活动，因地制宜、突出特色，从建设生态绿色长廊上下功夫，确保沿路栽绿，以绿护路，有效地提高了县级公路养护管理水平。乡、村公路的绿化美化方面。首先要求各乡镇对全部农村公路进行合理规划，因地制宜在边坡和路肩栽植以国槐、杨树、黄花、金银花、花椒等为主的经济林木，并对每一条路栽植什么树种、株距都作了明确的规定。同时，为统一标准，要求各乡镇、各村全部采用专业队栽植，并印发了行道树栽植技术要点，镇村干部、施工员人手一份，保证了行道树栽植高标准、高质量。努力做到建成一条路，就建起一条经济发展线、生态景观带。四是责任高度明确，考核奖惩到位。要求乡镇按照“路随地走，属地管理”的原则，由镇政府与养路员签定道路管护合同，明确双方的责权利关系。具体养护质量情况，由乡镇道管站考核，县政府每年组织两次路况检查，检查结果列入全县千分制考核，确保养护质量。二、我县农村公路养护存在的困难和问题1、管理体制不完善。由于部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，受资金筹集难等因素的影响，对农村公路管养问题常采取回避态度，致使农村公路养护管理不顺畅，机构设置不健全。乡村公路需由乡镇政府和村庄进行养护，而绝大多数的乡镇政府和村庄虽设置了机构，5/7安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。2、资金缺乏保障。县、乡（镇）两级财政对农村公路养护管理未列入资金预算安排，加上部分乡村经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，公路养护管理资金筹集变得更加困难，县级政府财力又有限，农村公路养护管理资金得不到保障。3、养路员队伍不稳定。目前情况看，由于报酬太低，无法稳定养护员队伍，加之近年来外出打工人员增多，当地工程增加，导致工价上涨，农村公路养护员大量流失而不容易招聘，随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人和机械操作手，这需要增加养护员报酬来稳定养护员队伍。4、我县是山区大县，农村公路日常管理尤为重要，特别在夏、冬季节，夏季雨水一大，更容易造成公路水毁；冬季雪后，容易造成雪阻，不利于交通。所以不仅需要加强日常维护，更需要预防大修的资金筹备。但这一问题目前很难得到解决。5、县级道路接近或超过使用期限，再加上近年来，超载超限车辆对农村公路的损害，造成维护资金的大幅上涨，也需领导重视并能帮助解决。6/7三、对今后农村公路养护管理工作的建议建养并重是长期公路工作的基本经验，而农村公路的养护管理工作尤其重要，最重要的是健全农村公路养护管理长效机制。（一）进一步理顺公路养护管理机构的关系建议在县交通局成立县农村公路养护管理处，隶属于县交通局的二级事业单位，各乡镇设立乡村道路管理站。县农村公路养护管理处具体负责全县的农村公路的养护管理工作，负责指导各乡镇的农村公路养护管理工作，并对各乡镇的养护管理工作进行严格考核量化，考核成绩记入各乡镇在全县年终考核成绩中，以加强农村公路养护管理的力度，确保农村公路养护管理体制的完善和养护管理的实际成效。各乡镇农村公路管理站负责辖区的农村公路养护管理和绿化工作，以及资金筹集和维修用工等。（二）加大对农村公路养护管理资金的保障力度XX县经济基础比较薄弱，在日常维护资金都较难保障的情况下，再有大的损害、修补等维修项目时，资金就更难保障。特别是县道，大部分修建于90年代初，已超过使用年限，加之超载超限车辆得不到有效控制，出现大面积网裂、坑槽，严重影响交通通行能力。所以，建议上级交通部门加大对XX县农村公路养护资金的支持力度，确保经济基础比