开发区2017年工作务虚会讲话稿

开发区 2017年工作务虚会 讲话 稿 今天的务虚会，主题非常清楚，就是 “回头望、向前看、再出发 ”。刚才各部门 汇报 了 2016年的重点工作，并对 2017年的工作作了安排，我感觉 总结 精炼，思路精准，汇报精简，这三个 “精 ”，要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来，我讲三个方面。 第一方面：回头望 2016年是开发区以 “争先进位 ”为目标，主抓 “招大引强 ”、主攻 “项目推进 ”、主战 “平台建设 ”、主动 “为企服务 ”的一年。一年来，大家凝心聚力、奋力攻坚，较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和 “三个一百 ”自定目标任务，为 “一三五 ”目标实现奠定了扎实基础，具体可用 “新 ”字来概括： 1、经济发展再上新台阶。 2016年开发区直管区经济运行总体呈上行态势，质量效益突出。一是增幅高。各项指标 均高于全区水平，且大部分指标呈两位数增长。全年预计完成四上主营业务收入 386亿元，同比增长 33%；完成规模工业销售产值 长 固定资产投资 长 其中工业性投资 长 政府投资项目 长 ；比增长 二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重 固定资产投资占全区比重 其中工业性投资占全区比重 43%），智慧经济主营业务收入占全区比重约50%，外资任务的全区贡献率约 65%。另外，仅京东和特维轮两家企业对全区社零拉动的贡献率在 23%左右。三是结构优。在四上主营业务收入中，服务业主营业务收入在京东、雄迈、特维轮、黄金宝等优质项目带动下，高速增长，对全区的贡献率约为三分之一，且逐渐增高，有望推动开发区由 “二三一 ”向 “三二一 ”的产业结构转变。 2、招商引资取得新突破。虽然 2016年经济大环境不容乐观，但在大家的共同努力下，开发区招商引资可圈可点，概括为 “好、多、优、实 ”。一是指标好。 2016年，开发区直管区全面超额完成区里面下达的各类考核指标任务。全年实 成 计划 的 实到杭外内资 成 计划 的 实到外资 成计划的 二是项目多。去年成功签约的 51个项目中（其中创新中心项目 40个，供地项目 11个），亿元以上项目 6个， 5亿元以上项目 2个， 10亿元以上项目 3个， 50亿元以上项目 1个， 合同 引资额高达 116亿元，实现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是质量优。去年引进的智慧体育产业项目、首创奥莱、宇培电商、水上乐园项目均为消费升级项目或新兴产业项目，而且均为有效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动 是落地实。去年我们引进的这些项目，截至目前很多项目已取得实质性进展。 3、项目推进有了新进展。 2016年，开发区 列入区大计划项目共 31个（工业项目 26个，服务业项目 5个）。其中，新建项目 10个，续建项目 21个。截止目前， 10个新建项目中有 6个已开工， 21个续建项目中华日家电、宾士达（ 源态、天跃、盛暄、崇德、万珏、金大等 15家企业按计划节点正常推进。其中，京东、大华顺利开建，金固、鞍钢进展顺利，去年签约的首创奥莱、中民筑友推进快速；宇培电商项目有缓有进。另外，银湖新区这些项目引进推进成效也非常明显。其中富春硅谷、浙大网新、天鸿文创园等项目总体较快；银湖创新中心已入驻雄迈科技、大麦文化、淘必速、犸凯奴、黄金宝等 企业 70家余家（ 2016年新签约 40家，入驻企业 56家），已集聚 1800人办公。 4、平台发展迈出新步伐。一是力度大。 2016年开发区直管区共承担政府投资重大项目 65个，累计完成投资 历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目推进明显快于以往，如：京东大华的配套项目、银湖水系、银湖公寓、银湖学校按照时间节点加快推进，尤其是银湖实验学校，已于 2016年 7月 16日正式开工，目前 15栋单体已结顶，今年 7月份可全面完工， 9月份正常开学。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时，着手引进银行、 全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项目，并大力优化园区职工出行方案 。 5、作风建设展现新面貌。一是聚焦 “三严三实 ”。自 “三严三实 ”专题教育开展以来，开发区 领导 班子突出问题导向，围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣主题，认真查摆自身 “不严不实 ”问题，在思想、作风、党性上进行了又一次集中 “补钙 ”和 “加油 ”。二是完 善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、信息报道等考核办法，进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才，并给予年轻干部更多的发挥空间和施展舞台，以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评，为开发区跨越式发展助力加码。 第二方面：向前看 向前看，可用一个 “难 ”字来概括，包括 “困难 ”和 “艰难 ”。我们做任何工作都要心中有大势，手中有措施。 （一）心中有大势 形势困难 可从以下三个方面来分析：一从国际经济大势看，世界经济处于深度调整的长周期。全球经济发展呈现低增长、低投资 率、低利息、低通货膨胀、低国际贸易总量和债务水平高筑的 “五低一高 ”状态。二从国内经济大势看，整个经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期，以结构性矛盾为主。从周期性这个角度来说，目前我国经济发展处于低速期，整体经济形势不利。从结构性角度来说，我国正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升阶段，需求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性矛盾。另外，我国经济现在出现经济增速下降，工业品价格下降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济风险发展概率上升的 “四降一升 ”现象。三从国内经济的风向标看，股市方面， 2017年开年出现四次熔断，一方面说明股市在我国尚不成熟，另一方面也反映出股民对经济发展、对股市的制度推出存在担忧和焦虑；再从浙江的角度看，浙江一直是全国经济发展的风向标，市场积极活跃、灵敏度比较高，但经测算浙江企业家的投资信心不足 50%，未来六个月或者一年内有投资意向的不到 10%，意味着经济还是很低迷。所以综上这三个方面来看 2017年经济的大势是困难的。 （二）手中有措施 措施艰难 应对 2017年经济发展大势，中央经济会议提出了两条主要措施。一是树信心。中央对当前经济形势的描述是 “四个没有变 ”，经济向好的基本面没有变，经济的韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变 ,经济持续增长的良好支撑和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。二是供给侧结构性改革。什么叫供给侧结构性改革？就是从供给生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力、促进经济发展，要求清理僵尸企业、淘汰落后产能，将发展的方向锁定在新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。简单来说就是生产有人买的产品，供给有人买的产品，由市场决定需要什么生产什么，需要多少生产多少，这就叫有效供给。围绕供给侧结构性改革中央出台了五大措施，去产能、去库存、 去杠杆、降成本、补短板，要做好这五个方面也很艰难，实际操作困难阻力将会不小；说难并不意味着打击大家的信心，而是让大家心中有预期，一是时间预期，把困难看成当前和今后较长时间内经济发展的一种新常态、一个大逻辑，深入认识、主动适应、积极引领；二是阵痛预期，在经济困难这段时期内阵痛不可避免，时间紧迫而要啃的都是硬骨头，必须当断即断、破难前行。在形成预期后，以积极的心态做好接下来的各项工作。 第三方面：再出发 实干之上、行动至上 ”，这也是我们开发区新一年的中心词。 2017年开发区要围绕干有效用、干 有效率更好地找准方向、找准目标、找准方法，按照经济工作会议提出的有效投资、有效供给的要求，开启有效实干，做到 “三个三 ”：保持三种常态、坚定三点目标、着力三大短板。 （一）保持三种常态，提升有效认识 1、首位奉献的姿态。奉献是一种姿态，更是一种责任，要把奉献作为我们开发区人的内在气质。首位就是要走在前列，今天、明天、后天都要走在前列。今天要走在前列就是今年的各项经济指标的贡献度要走在前列；明天走在前列就是今年投资的贡献度要走在前列，因为今年的投资就是明年的产出；后天走在前列就是今年的招商引资要走在前列，今年的 招商就是明年的投资，就是以后的产出。总之，首位奉献站位要高、立意要深、视野要宽、目标要远。 2、翻篇归零的心态。什么叫翻篇，这几年开发区工作取得了一些 成绩 ，得到了一些认可，但 成绩 只代表过去，成绩与其他开发区相比还有差距，我们在经济转型、产业培育、园区建设、形象提升、发展任务还很重，离我们的目 标还很远。什么叫归零，归零对个人而言是止于至善的一种修养，对工作而言是永无止境的一种心理，我们要用学习的眼光看别人、挑剔的心理看自己，把问题握在手中，让成绩成为过去。 3、奋力攻坚的状态。进入新常态必须要调整新状态。华为老总任正非说过，干工作高层要有使命感、中层要有危机感、底层要有饥饿感。如何奋力，就是要保持这三种精神状态，保持奋发有为的精神状态、不放松不懈怠，脚踏实地奋力前行，一步一个脚印完成目标、创造实绩。攻坚就是要敢于迎难而上啃骨头、敢于担当有为做表率，不达目的不罢休。 （二）坚定三点目标，实现有效结 果 1、高起点定目标。 2017年是 “十三五 ”规划的开启之年。 “十三五 ”是开发区实现跨越发展的关键时期， 2017年我们要立足 “十三五 ”，高起点确定目标，即实现 “双高 ”：主要经济指标力争保持两位数增长、主要指标增幅力争高于全区水平。 2、新节点冲目标。 2017年是开发区 “一三五 ”目标新节点目标冲刺之年，即三年实力倍增攻坚之年。 2017年我们要立足 “一三五 ”全力冲刺，全面完成四上主营业务收入、服务业主营业务收入、规模以上企业家数和财政收入在 2013年基础上翻一番。去年四上主营业务收入保持33%的增长，净增 100亿 元， 2017年若实现翻番必须保持较高增速，是有一定困难，但我们在分析企业经营情况基础上认为，这个目标是可以实现的：服务业主营业务收入可顺利完成，这也是我们发展的特色。规上企业数能否翻番关键在银湖创新中心的企业能否入规，税收收入在企业发展的基础上可实现 15亿元的目标。 3、圆心点抓目标。招商引资是开发区生命线工程，开发区的圆心点是招商引资。 2017年，开发区要全员围绕圆心转、全部工作围着圆心干、全天候围着圆心盯。具体目标为：（ 1）完成招商引资总额 130亿元，力争 150亿元，同时完成全区下达的招商引资任务，实现 由招商引资向招商选资转变。（ 2）完成招商出让土地 1500亩（增量1300亩、存量 200亩）。（ 3）招引 20亿以上项目 2个， 10亿元以上项目 3个， 5亿元以上项目 5个，亿元以上项目 10个。（ 4）银湖科技城入驻企业达 300家以上，集聚办公人数 8000人（创新中心5000人、其他园中园 3000人），入驻孵化器 5家，园区各项配套日趋完善。 （三）着力三大短板，落实有效措施 1、着力 “项目招引 ”短板 一要破解全员招商氛围不浓、专员招商激情不高短板。今年拟将招引项目的责任分配落实到具体工作人员，以考核促工作实绩。 二要破 解增量招商土地制约、存量招商办法受限短板。今年要摸清各新区内现有企业经营状况、闲置厂房、租（售）价格等基本信息，制定招商资源手册，由开发区作为中介，与企业合力招商。 三要破解二次招商统揽、统筹机制创新短板。创新中心与园中园招商统揽不够，创新中心招商形势向好，但其他园中园招商我们不能不管，需要研究合力招商机制；其次是统筹园区产业生态系统招商，如配套、租房、企业中介服务机构等需统筹考虑。 四要破解招资与招智力度不大短板。前期为了快速集聚人气，注重招引成熟企业，对初创企业、资本投资型企业重视不够，缺乏风投、基金、 创客中心、研究院等智力型、资金型企业。 五要破解招大引强、新热点招商短板。虽然过去几年引进了一些大项目，但还缺乏大好高、引领型项目。 些不符合标准的企业需外迁，开发区要把握这个热点，主动对接。 2、着力 “平台建管 ”短板 一是破解征迁老大难的短板，积极把乡镇、村一级的积极性充