2016落实党风廉政建设责任制情况自查汇报

2016落实党风廉政建设责任制情况自查汇报 近年来，乌兰察布市公安局认真贯彻中央关于 “落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任 ”的部署要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断强化公安队伍建设，有效推动了 “两个责任 ”的落实。按照中共乌兰察布市委办公厅关于对全市党风廉政建设 “两个责任 ”落实情况进行督查的通知要求，市公安局及时开展了自查，对照督查内容 ,现将自查情况报告如下： 一、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话精神和贯彻落实十八届中央纪委六次全会、自 治区纪委九届七次全会、市纪委三届六次全会精神情况 市纪委三届六次全会结束后，市政府副市长、市公安局党委书记、局长宝音德力格尔立即于 2月 6日组织召开党委扩大会议，传达学习了习近平总书记系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话和上级纪委会议精神，并要求各部门会后迅速将领导讲话和上级纪委会议精神传达到每一位民警。 3月 31日，宝音德力格尔副市长组织召开了全市公安机关党风廉政建设电视电话会议，总结2015年全市公安机关反腐倡廉工作，对 2016年党风廉政建设工作进行了再安排再部署。 按照宝音德力格尔副市长 的指示要求，市局党委及时组织开展了传达学习工作，并将上级领导讲话和各级纪委会议精神学习纳入市局党委中心组年度学习计划和全警大培训计划中。同时，结合正在开展的 “两学一做 ”学习教育，积极组织市局各级党委、党总支、党支部和全体党员领导干部及民警采取专题辅导授课、中心组学习研讨、党支部集中学习、全体党员领导干部及民警自学等方式，切实加大对领导讲话和会议精神的学习力度，实现了学习宣传全覆盖。今年以来，市局共组织专题党课学习 4次，开展 2次集中培训活动，累计培训党员领导干部 300余名。 二、围绕中央、自治区和市委脱贫攻坚 重大决策部署，在扶贫领域政策、措施、项目、资金等方面落实情况及坚决防止扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题发生情况 市委、市政府关于乌兰察布市各级干部包扶贫困户工作方案下发后，市公安局及时印发了乌兰察布市公安局各级领导干部包扶贫困户工作方案，动员各级干部民警 “对号找人 ”，通过一对一 ”、 “一对多 ”、 “多对一 ”包扶方式，对小海子镇 107户、屯垦队镇 581户贫困户进行入户走访，并组建扶贫工作组，迅速与扶贫办、乡镇、村委会等相关部门进行了对接。 5月 25日，市局扶贫工作组前往商都扶贫办，就市局包扶名单进 行了初步核对，随后前往了小海子镇与屯垦队镇，与镇政府所在地的书记、镇长、扶贫联络员、派出所所长了解了包扶所在自然村的情况，认真核对了贫困户名单、人员基础信息等工作，填写了扶贫工作人员名单表，共同商定了下一步市局各部门入户帮扶等具体工作。 6月 21日，宝音德力格尔副市长在市政府法制办主任李晓帆、市公安局政治部主任王海英及有关部门负责人的陪同下深入商都县对接走访慰问包扶的顺城公司村委会 7户贫困户。宝音德力格尔副市长指出，要进一步落实 “扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫 ”的扶贫方针，紧紧围绕扶贫计划，紧扣任务目标，切 实增强扶贫工作的责任感和使命感，结合当地实际，坚持因地制宜，将措施落地落细，扶贫精准到位。 7月 5日，按照市局党委的统一部署，市公安局政治部民警深入商都县屯垦镇进行 “一对一 ”“一对多 ”扶贫对接周活动，同时进一步了解了包扶村庄和贫困户实际情况，对包扶贫困家庭情况进行详细统计。 三、贯彻落实 “三重一大 ”事项集体决策制度情况 去年以来，市局先后出台了中共乌兰察布市公安局委员会工作制度 (试行 )、中共乌兰察布市公安局委员会议事规则 (试行 )、中共乌兰察布市公安局委员会重要事项请示报告制度 (试行 )等文件，分别对 市局党委工作职责、党委会决策程序和规则、民主生活会制度、党委中心组学习制度、 “三会一课 ”制度、党员民主评议制度、党员培养发展工作制度、党的监督制度、争先创优制度等提出了要求，特别是对 “三重一大 ”和党委会议事范围、形式、程序等重要事项请示报告内容及程序等作了进一步明确，并要求严格按照制度执行。 2016年共召开党委会议 9次，全部落实 “三重一大 ”事项集体决策制度。 四、贯彻落实乌兰察布市各级党委 (党组 )落实党风廉政建设主体责任的具体规定 (试行 )、中共乌兰察布市委履行党风廉政建设主体责任工作实施细则和中共 乌兰察布市纪委履行党风廉政建设监督责任工作实施细则文件精神情况 2015年 9月 10日，市公安局召开党委会，研究出台了乌兰察布市公安局党委关于落实党风廉政建设 “两个责任 ”的实施意见，进一步明确了各级公安局党委负有加强领导选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题、坚决纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败、领导和支持查处违纪违法问题、管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率等五个方面主体责任。同时，明确各级公安局纪委负有落实 “双报告 ”制度、监督检查各项纪律 执行情况、严肃查办腐败案件、强化党风政风监督、加强 “四风 ”问题整治、监督检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、开展经常性警示教育、抓好 “三转 ”落实等七个方面监督责任。特别是实施意见对于 “两个责任 ”的具体任务、目标要求和主要措施进行了细化，并形成 “责任清单 ”向社会公开，主动接受群众监督。同时，实施意见还对于需要上报的廉政报告、核查报告等，规定了直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见，实行签字背书，作为实施责任追究的重要依据等内容。 2015年 11月 3日，市局召开了落实 “两个责任 ”专题党委会，纪 委书记侯文俊在会上就如何进一步落实党委主体责任进行了详细阐述说明，宝音德力格尔副市长要求对 “两个责任 ”落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的地区和部门，要严格责任追究，实行 “一案双查 ”，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位 “两个责任 ”是否落实到位，做到有错必纠、有责必问。同时，通过对各级党委落实党风廉政建设责任制和惩防体系各项任务的督查，强化责任落实，推进各项工作扎实有效开展。将 “两个责任 ”要求纳入机关工作重要议事日程，构建责任链条，形成 “强化责任意识，落实 两个责任 ”的良好氛围。 按照宝音德力格尔副市长的部署要求，各局领导不定期对各地、各部门的党风廉政建设和反腐败工作开展检查，严格责任追究，实行“一案双查 ”，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位 “两个责任 ”是否落实到位，做到有错必纠、有责必问。同时，市公安局党委通过约谈制度，告诫各级公安机关主要领导要守土有责，牢牢将党风廉政建设主体责任抓在手上，并强调要善于抓班子带队伍 ;纪委要加强自身建设，提高执纪问责水平，各级党委要为纪检监察机关履职创造条件。今年以来，共开展局领导督导检查 9次，开展专项督查 1次、党委巡视督察 1次，形成督察报 告 2篇。 五、贯彻落实乌兰察布市 2016年惩治和预防腐败工作要点、 2016年党风廉政建设和反腐败工作重点任务的分解意见、乌兰察布市廉政风险防控工作要求三个文件精神情况 2016年，乌兰察布市公安局印发了 2016年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点，要点从严明党纪党规、压紧压实 “两个责任 ”、加强纪律审查工作、强化作风建设和加强纪检队伍建设五个方面做了规范要求，为全市公安机关 2016年党风廉政工作指明了方向。同时，市局继续强化廉政风险排查和惩治腐败工作。一方面，以腐败易发多发领域和部位为重 点，逐步建立覆盖全市公安机关廉政风险防控机制。在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高。加强督促指导，推动各相关部门、警种结合实际，制定贯彻落实关于建立健全惩治和预防腐败体系 20132017年工作规划的具体办法和措施，把惩治和预防腐败的各项工作措施、任务真正落到实处。另一方面，坚持以“零容忍 ”态度严肃查处违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全及时发现、有效查处违纪违法案件的机制，进一步形成整体合力。充分发挥查办案件的治本功能，提高办案 的综合效果。今年以来，市局纪委共接待群众来信来访 11起，公安厅转办 9起，市纪委转交办 31起，已结 26起，已全部录入公安厅和市纪委案件管理系统 ;共处理市局违纪民警 6人，全市公安机关共处理违法违纪案件 15起涉及民警 25人。 2016落实党风廉政建设责任制情况自查汇报 行政服务中心严格按照区委、区政府有关党风廉政建设的要求，以及按照黄党风廉政办发 202号关于印发 20的各项要求，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真负责，狠抓落实 ，有关部门积极参与、密切配合，取得了一定成效。现将今年党风廉政建设责任制执行情况报告如下： 一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任 1、建立健全工作机制。将党风廉政建设纳入系统工作格局，与业务工作协调推进。调整了区行政服务中心党风廉政建设责任制工作领导小组，明确各项责任目标，坚持 “一把手 ”负总责，班子成员及科室、单位负责人 “一岗双责 ”的责任制，要求班子成员和科室、窗口负责人在抓好业务工作的同时，对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的党风廉政建设机制。研究制定了部门党风廉政建设实施细则、责任分解方案，并按要求层层签订了党风廉政建设承诺书。 2、加强班子建设和队伍管理。召开 3次党风廉政建设会议，研究部署中心的党风廉政建设和反腐败工作。年初，认真学习黄党风廉政办发 202号关于印发 20研究党风廉政建设责任书内容，制定党风廉政建设工作计划，把党风 廉政建设工作列入工作的重要议事日程。同时，把党风廉政建设列为岗位目标责任制的一项重要内容，坚持同计划、同部署、同检查、同落实，把党风廉政建设与各项业务工作有机地结合起来。截止目前，我中心党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定，未出现任何违法违纪苗头。 3、做好廉洁自律情况报告。年初 ,中心 “一把手 ”按要求在本单位作廉洁自律承诺并进行公示，年底向区委、区纪委、区委组织部上报本年度自身执行党风廉政建设责任制及廉洁自律的情况报告，并在本单位进行公示。 二、加强廉洁自律，落实廉洁从政各项规定 1、班子成员带头认真执行廉 政准则。中心始终以领导干部廉洁从政若干准则为标准，严格执行党组集体议事、重大事项报告、民主生活会、述职述廉制度。坚持 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ”，在决策过程中充分发扬民主，坚持集体讨论，按照规则程序办事。坚持党务、政务、财务全公开制度，增强了工作透明度。深入开展 “小金库 ”自查清理工作。我单位没有小金库，所有的预算外收入都缴入会计核算中心帐户 2、认真落实党政机关厉行节约制止奢侈浪费的各项规定，认真贯彻落实 “三公 ”有关规定。一是加强公车管理。中心配有一辆轿车、一辆小型面包车，符合车辆编制管理 规定，配备了 1名驾驶员，按规定领取了准驾证。为加强公车管理，中心制定了公车使用管理制度，虽然只有 1名驾驶员，但没有干部职工违反规定驾驶公车。二是规范公务接待。凡有公务接待，先填写公务接待审批单，由主要领导批准，再由办公室统一安排。今年公务接待费比去年减少 10%。三是严格控制公费旅游。中心除了安排工作人员参加总工会组织的疗休养外，没有组织公费旅游活动。 三、构建惩防体系，抓好治本固源工作 1、有效开展党风教育。坚持单位学习制度，有计划、有落实，每月开展廉政教育 1次，教育内容涉及中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则、换届纪律要求和各级纪委会议精神。今年重点开展换届纪律教育，学习换届纪律要求 3次，并进行了知识测试，领导干部签订了严格遵守换届纪律承诺书。 2、构建惩防体系，推进风险评估。一是深入查找廉政风险，制定防范措施。全体工作人员结合自身工作，自觉对照廉政准则和党风廉政 “标准化、制度化、规范化 ”建设和区纪委关于加强惩防体系建设的要求，按照科室、站职能、岗位职责和工作流程，采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式，全面排查廉政风险点，制定了相应的风险防范措施。二是规范健全工作流程。中心对科室、 站和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，并针对岗位的工作性质和业务特点，按照“程序法定、流程简便 ”的要求，绘制权力运行流程图。对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节等内容，通过流程图进行固化，使每项权力的行使过程都做到可查可控，减少工作随意性，防控廉政风险。三是加强廉政风险预警。针对腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节，分析、评估从信访举报、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告等方面收集岗位廉政风险信息，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问 题，视情作出预警，并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成违纪违法行为。 3、推进党务公开，加强党内民主建设。中心制订了党务公开工作制度，制作了党务政务公开栏，党内各项事项均在公开栏上公布。认真贯彻执行民主集中制，做到重大事务均由领导班子集体讨论决定，充分发挥了民主决策制度的作用。领导班子在工作中讲团结、干实事、顾大局，识大体，充分发挥了党组织的核心领导作用，增强了领导班子的战斗力和凝聚力，保证了各项工作的顺利开展。 4、严格执行政府采购和招投标制度。凡列入政府采购物品清 单和达到政府采购金额的，都报区政府采购中心集中采购。对于小额的物品采购，由各科室提出申请，列出所需物品的数量和多家市场调查价，报分管领导审批后采购。还严格实行财务审批联章联签制度。每笔支出都由主任和分管副主任联章联签。 由于警钟常鸣，今年中心班子成员和干部职工无一人受到党政纪处分或刑事处理，也没有出现 “吃、拿、卡、要 ”等不良现象。 四、加强效能建设，解决群众反映突出问题 以建立畅通、高效、务实、群众满意的机关为目标，切实开展机关作风和效能建设活动，提高干部综合素质、转变工作作风、提高办事效率、树立良好形象。 1、抓好窗口监督管理考核。坚持每天不少于两次的窗口巡查，对工作人员的遵章守纪情况、规范办件情况、服务态度情况进行全方位的督查。同时通过电子监察系统实时监督各窗口的各类办件，利用窗口评议器接受群众评议，全年达 5万多人次，还电话随机回访办事群众，群众满意率为 做好窗口季度、年度和工作人员考核评优及每季度的廉能评估工作，考核时严格依据考核办法、廉能评估测评标准及日常巡查情况，对窗口及工作人员进行客观、公正的考核，既激发窗口单位及工作人员的工作热情，形成良性的竞争氛围，又督促窗口正视存在的问题， 及时纠正，提高办事效率和服务水平。通过考核评比涌现出了公安、交通、发改、建设、国土、民政、工商、环保、国税、地税、林特等一批先进集体及四十多位服务明星。 2、开展职能归并，提升窗口职能。我区从 2008年开展行政机关内设机构职能归并，这项工作取得了初步成效，但仍有部分单位未建立行政审批科，有些职能部门仍然存在项目、人员、授权尚未真正到位现象。对此，今年 4月份，区委办公室、区政府办公室专门印发了 对全区 35个部门的职能归并情况进行专项督查。截至 5月底，各部门都已按文 件要求开展了自查，并将自查资料报送到区纪委。 6月份，我们在各职能部门自查的基础上，由区纪委 (监察局 )牵头，区行政服务中心、区委督查室、区政府督查室、区法制办、区发改局、区编办等七个部门组成联合督查组，分两组对 35个职能部门的项目、人员、授权 “三到位 ”情况，进行了一次全面督查。通过督查，全区 35个部门中的 34个部门建立行政审批科，其中， 32个行政审批科整建制进入中心，区政府文件规定进中心的 352个项目全部进入中心， 32个部门刻制并启用行政审批专用章。 3、围绕重点项目，实施有效代办。今年，我们把推行重点项目审 批代办制作为加快行政管理体制改革，建设服务型政府的重要举措。一是深入调研，制订方案。在区纪委、监察局的重视并牵头下，专门组织相关部门人员赴杭州等地考察，学习借鉴杭州等地的先进经验，然后，结合黄岩实际，组织人员深入乡镇、街道、村 (居、社区 )调查研究，多方听取意见，经过充分讨论、论证，形成了 是建立三级联动的