突发环境污染事件专项应急预案

突发性环境污染事故的特别应急计划部门准备：审计员：允许的人：发布日期：2015-08-18生效日期：2015-08-18突发性环境污染事故的特别应急计划1总则1.1准备目的规范公司突发环境污染事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援事业，最大限度地保护环境，保障公共生命健康和财产安全，维护社会稳定，制定本计划。1.2准备标准中华人民共和国安全生产法 (2014年修订版)、中华人民共和国突发事件应对法 (2014年主审第9号)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (GB/t29699-2013) 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法等。1.3服务范围该计划适用于应对公司内部发生的突然环境污染事故。1.3.1一般环境污染事件。环境污染或破坏行为造成的直接经济损失由一千元以上、一万元以下(不包括一万元)造成。1.3.2更大的环境污染事件。以下情况之一是较大的环境污染物：1.3.2.1环境污染或破坏行为造成的直接经济损失超过10000元，低于5万元(不包括5万元)1.3.2.2人出现中毒症状。1.3.2.3环境污染引起的工厂冲突；1.3.2.4危害环境。1.3.3重大环境污染事件。以下情况之一是主要环境污染事件：1.3.3.1环境污染或破坏行为造成的直接经济损失超过5万元，低于10万元(不包括10万元)1.3.3.2人有明显中毒症状或可能导致残疾结果；1.3.3.3人口中毒症状；1.3.3.4环境污染影响了社会稳定。1.3.3.5对环境有更大的危害。1.3.4超大规模环境污染事件。以下情况之一是超大型环境污染事件：1.3.4.1环境污染或破坏行为造成的直接经济损失超过10万元。1.3.4.2人口明显中毒症状；1.3.4.3人中毒死亡。1.3.4.4环境污染严重影响了当地经济和社会的正常活动。1.3.4.5对环境造成严重危害。1.4工作原则1.4.1尽量减少事故过程中的伤害损失和环境污染。1.4.2统一领导，分类责任。各分厂应制定突发环境污染事件现场应急计划，负责突发环境污染事件现场第一时间的应急处置；有关长官室应与事故分处紧密合作，进行指导和调整工作。1.4.3尽可能采用先进的应急救援技术设备，发挥专业救援力量的作用，加强应急救援能力。1.4.4坚持事故应急与事故预防相结合，做好预防、预测、预警和预测工作，做好日常风险评估、物资装备储备、团队建设、计划练习等工作。2.事故风险分析2.1主要风险来源隧道窑烟囱排出的烟气(灰尘)、沥青集团浸出碳酸化中使用的沥青、煤气管道系统中的气体(一氧化碳)等。2.2风险特征和识别2.2.1如果不能有效控制，隧道窑烟囱会产生大量引起周围大气环境污染的烟。2.2.2沥青着火会产生很多黑烟，导致工作环境污染和大气环境污染。2.2.3煤气泄漏：可能会引起煤气中毒、煤气火灾、甚至爆炸等危险。3.紧急救援组织系统和相关机构的责任3.1紧急救援组织系统3.1.1公司突发性环境污染事故的应急救援组织系统由公司的应急救援总部、各分厂及遗失应变组织、专业救援小组组成。3.1.2公司紧急救援总部售票员：公司经理，党委书记副指挥官：生产安全和设备部经理，副管理销售部经理会员：设备能源部、生产安全部、办公室、党组业务部、与工会有事故的分厂等负责人。总部办公室位于公司设备能源汇部，设备能源汇部部长担任办公室主任。指挥部下设置专业救援队。3.1.3专业救援组由通信联络组、治安组、安全救援组、紧急维修组、物资供应组等组成。3.1.3.1通信联络小组组长：生产安全部部长成员：公司生产排程、工厂排程3.1.3.2安全组组长：办公室主任代理主席：党组实务部长成员：办公室专业工程师和沟通员，党组实务部3.1.3.3安全救护车组组长：生产安全部部长组长：有事故的厂长成员：生产安全部、工会等部门人员、有事故的分厂安全人员、工作区运营场、组长3.1.3.4紧急维修组组长：设备能源部长代理主席：机制工厂主任成员：设备中央专业经理，机构工厂专业维护人员3.1.3.5物料供应组组长：材料采购部长会员：材料采购部材料技术人员，有事故的单位材料技术人员3.1.4每家分厂及遗失均设立本部队相应的应急救援机构，明确有关负责人的责任，其主要负责人是应急救援工作的第一负责人。3.2主要责任3.2.1公司紧急救援司令部责任：计划开始后，组织和领导事故紧急救援工作，如有必要，直接前往事故现场指挥事故救援工作，组织相关专家制定现场处置和救援计划。指挥、调整公司各分厂、副机房，参加事故应急救援工作。紧急派遣应急储备物资、交通工具和相关设施设备；如果需要，请向社会寻求帮助和支持。3.2.2指挥长义务：负责做出本级应急救援应对、应急水平升级和应急终止的决定，并对应急救援工作做出整体决定。3.2.3副总经理：辅助事故救援工作的指挥和决策，指挥场不在时代替指挥场行使指挥权。3.2.4设备能量环责任：3.2.4.1及时将事故情况报告事故紧急救援指挥部，通知指挥部成员部门；按照指挥长的指示，启动应急救援计划，调整应急救援工作；3.2.4.2负责传达指挥部各种命令和指示的任务。负责公司电力介质的停止和运输组织和调整。3.2.4.3负责事故相关地区电力管网、设备设施的运行保障。3.2.4.4负责紧急救援过程中所需设备的部署；3.2.4.5组织对公司突然环境污染事故的应急救援计划模拟练习。3.2.5生产安全部的职责：协调白班(夜班由办公室工作负责)组织及公司生产系统的停止、运输和生产系统的安全运行。负责应急救援过程中所需的生产材料部署。负责内部外部通信联系。3.2.6办公室义务：在紧急情况下负责现场警戒、人员疏散、交通整理和附近居民撤离指导。3.2.7工会责任：准备紧急情况和参与应对活动的监督。3.2.8事故发生地点负责人的责任：做好警报工作，第一时间对分厂人员采取应急措施，组织危险地区的人员，帮助总部其他成员做好事故现场的相关工作。3.2.9专业结构组职责3.2.9.1，通信联络组：负责各专业组之间的联系和外部通信任务。3.2.9.2，治安官：现场安全，交通命令，设置警戒，引导人群撤离。3.2.9.3，安全救援队：现场负责伤员的搜救工作；负责帮助医护人员抢救伤员，护送医院。必须提供现场急救和医院治疗的伤亡统计。3.2.9.4，紧急救援，维修组：负责现场救援，维修组织。3.2.9.5，物资供应组：负责紧急救援物资和设备的供应。4.预防和预警4.1监测突发性环境污染事故各分局要建立和持续改善本机关突发环境污染事故的应急领导班子。定期收集、管理和报告有关环境污染事故可能发生的危险因素的信息，以实现快速发现、早期报告、早期预防和早期处置。4.2预警措施公司、各分厂、丢失事故应急机关在得到可能发生突发性环境污染事件的信息后，根据应急计划及时探讨应对方案，通知有关部门采取适当措施预防其他事故。4.3事故报告程序4.3.1突发环境污染事件发生时，有事件的分厂应根据环境污染事件的等级规定暂时判断，然后立即向设备能力部报告警报信息，设备能力部接到警报后立即通知企业环境污染事件应急司令部，公司突发环境污染事件应急司令部接到通知后，应立即组织相关人员对事件情况进行初步判断和检查，然后决定警报和应急水平。另一方面，公司紧急司令部应追踪事件发生趋势及处置过程相关情况，如果已经引起或可能发生大的突发环境污染，应及时向Masteel corporate circle报告。4.3.2报告内容：事件地点、地点、时间、性质、污染程度、举报人姓名、联系电话等。5紧急响应5.1响应等级根据突发性环境污染事件的可控性、严重性和影响范围，按如下方式对事件进行分类：5.1.1 警报：一般环境污染事故和一级紧急情况(一级紧急情况：发生紧急情况时子工厂可以正常处理的紧急情况)；5.1.2级警报：大型、主要环境污染事件和(次要紧急情况：公司必须采取相应措施的紧急情况)；5.1.3级警报：大型环境污染事件和3级紧急情况(3级紧急情况：需要Masteel或利用城市资源的紧急情况)5.2层响应程序5.2.1 紧急应对行动由事故发生地点组织实施。事故地点要根据突发环境污染事件或危险情况的严重性，启动适当的现场处置方案，调动所有可用人员、物力进行抢救。同时，密切监测事故发展情况，超出自己的应急救援处理能力，及时报告公司设备能源准部门，准备扩大应急情况。5.2.2级ii应对(二级应急情况)，公司的应对，公司的应急救援总部动员相关分局和副部门，利用所有可用资源进行救援，准备扩大应急。5.2.3级响应(三级紧急情况)，严格按照Masteel公司或政府部门的要求和指示组织结构。5.2.4答复流程(见附件1)5.3处置措施5.3.1公司设备能力部接到公司分厂或鱼长官室突发环境污染事件或保险情况报告后，应立即进行应急应对，通知相关部门和分厂，并部署相关部门和分厂开展急救工作，必要时向指挥部长执行公司级应急救援计划，通知各会员部队和救援人员，开展救护工作。5.3.2各会员单位、专业救援队要服从指挥调度，根据各自的职责密切配合，处理好应急救援及由此引起的其他突发事件。5.3.3事故现场预处理主要取决于事故发生地点负责人的应急反应能力。事故发生后，所在地要按应急计划迅速采取措施。5.3.4突发性环境污染事故的一般救援措施：5.3.4.1污染源管理，员工的医疗救护和去污。5.3.4.2设定警戒区域和范围以维持现场秩序；确定防止污染扩散和意外事件的紧急疏散信号。5.3.4.3加强现场保护，适当保护事故现场及相关证据，因事故结构需要移动事故现场物品，应制作标牌，绘制现场略图或拍照，妥善保存现场重要痕迹、物证。5.3.4.4进入事故现场进行急救时，要注意救援人员的安全保护，监视现场情况，分析事故进一步发展的可能性，选择最合适的救援方法，实施搜救、救援。5.3.4.5应急准备组织。实施应急救援设备、设施、物资部署。请与上级联系外部救援力量。做好物流支援。传达上级指示。组织信息的通知、出版和情况报告。6紧急终止结束应急救援或消除相关危险因素后，经公司应急救援总部批准，公司应急指挥部宣布紧急应对关闭。指挥部认真总结事故应急救援工作，找出不足和教训，进一步修订和改善事故计划。7、紧急援助7.1通信和信息保护公司生产安全部协调室、各分厂生产调度电话是公司24小时紧急通信调度电话，现场报警、对讲机、固定电话、个人手机是事故紧急通信工具。(见耐火材料公司紧急部门响应通信联系方式摘要)7.2紧急支持和设备支持7.2.1支持救援设备：各分厂按照有关规定配备应急救援设备，加强应急设备的日常维护，建立应急设备维修表，确保应急设备的有效性。公司专业救援组负责配备适当的应急特殊设备，确保应急设备的有效运行。7.2.2应急小组支持：公司需要加强通信联络组(1个)、安全组(1个)、安全救护车组(1个)、救援维修组(1个)、物资供应组(1个)、各专业小组的日常救援训练。7.2.3确保运输：公司所有运输工具是公司事故紧急情况下的紧急运输设备；个人交通工具被用作应急情况所需的补充。即可从workspace页面中移除物件。7.2.4医疗和健康保护：Masteel的定点医疗机构和其他卫生保健机构为公司的事故紧急情况提供医疗救护支持。7.3监督检查设备能源部将监督检查环境污染应急计划实施前的过程。8附例8.1计划管理和更新本应急计划由公司设备能力部起草，经公司批准后实施。本计划每三年修订一次，必要时根据情况及时修订。8.2相关说明指挥部各成员因职务等原因不内定时，由继任者或临时负责人履行其职责。为了应对环境污染突发事件造成的人员伤亡、火灾、煤气泄漏、设备等事故，正在启动专门的应急计划。8.3解释部门该计划由公司设备能源解释。8.4实施时间本计划自公布之日起施行。9附件9.1突发环境污染事故的应急响应过程9.2紧急响应通信联系摘要附件1:耐火材料公司突发性环境污染事故的应急响应过程突发环境污染事件发生工厂协调室经费警察状况判断工厂现场处置一级公司设备能量环警察二次以上判断轻重紧急级别向Masteel公司申报三阶反馈一阶反馈二次反馈污染源管理紧急启动治安边界扩大紧急状态人员撤离紧