四川省普通干线公路养护管理规范化实施标准（325）

四川省普通国省道养护管理规范化建设实施标准一、总则1.1 为进一步提高全省普通国省道养护管理水平，加强业务管理，统一工作标准，规范管理行为，按照现行公路养护技术规范及有关标准要求，结合我省普通国省道养护管理实际，制定本标准。1.2 以全面提升全省普通国省道养护管理水平为目标，通过健全管理制度，统一内业格式，规范填报内容，严格报表报送程序，全面实现我省普通国省道养护管理工作科学化、规范化。1.3 积极推动全省普通国省道公路网络化、信息化管理，提高工作效率。二、实施标准2.1市（州）级公路管理机构养护管理内业市(州)级公路管理机构养护管理内业主要包括养护管理制度、公路基础数据档案、桥隧涵技术档案、养护机具/设备统计表、养护房屋统计表、公路技术状况资料、大中修工程交（竣）工验收资料、小修工程资料、公路养护报表、桥梁报表、汛期公路水毁快报、交通安全设施统计资料、地质灾害统计表、应急管理资料等。2.1.1养护管理制度养护管理制度除交通运输部、省交通运输厅、厅公路局等有关部门制定的制度、下发的文件外，市（州）公路管理机构应结合本地区公路养护管理实际进行补充规定，以满足养护管理要求。所有管理制度按执行时间以年度为单位整理归档，归档排序要按发文机关从上到下，即：部、省、市的顺序，同一机关发文按发文日期先后进行排列。2.1.2公路基础数据档案公路基础数据资料由市（州）公路管理机构对辖区内普通国省道基础数据资料进行全面调查并及时更新、保存。基础数据资料包括管养公路的行政等级、技术等级、路面结构类型、建设年限（最近一次改扩建或大中修）等基础信息资料。四川省普通国省道管养路线情况一览表、（表2.1.2-1）四川省普通国省道管养路线示意图（图2.1.2-1）、四川省普通国省道管养路线情况明细表（表2.1.2-2）。2.1.3桥隧技术档案桥隧技术档案包括辖区内桥隧基本状况卡片、桥隧新改建及历次养护工程的交（竣）工验收资料、定期检查、特殊检查资料、自然灾害等有关记录、桥隧数据库、桥隧养护管理有关协议（责任书）等，由市（州）级公路管理机构对辖区内相关资料及时更新、保存。四川省普通国省道桥梁明细表（表2.1.3-1）、四川省普通国省道隧道明细表（表2.1.3-2）。2.1.4养护机具设备统计市（州）公路管理机构应统计辖区内所有养护机具设备，含设备购买日期、型号、名称等基本信息，应及时汇总辖区养护机具设备。四川省普通国省道管养护机具设备统计表（表2.1.4-1 )。2.1.5养护管理房屋养护管理房屋包括辖区内公路养护管理用房，含房屋所在地、面积、修建年份、结构形式等基本信息。四川省普通国省道养护管理房屋一览表（表2.1.5-1）。2.1.6公路技术状况资料公路技术状况检测评定资料按现行公路技术状况评定标准、四川省普通国省道公路年度状况检测评定管理办法等有关规定执行。各市（州）公路技术状况评定资料包括省每年组织的检测评定资料及市（州）按公路技术状况评定标准相关规定自行组织的检测评定资料。四川省普通国省道公路技术状况评定明细表（表2.1.6-1）、四川省普通国省道公路技术状况评定汇总表（表2.1.6-2）。2.1.7大中修工程市（州）公路管理机构应收集每年的大中修工程相关资料，其内容及格式按有关要求进行整理。主要包括：工程项目计划、设计批复、招投标、施工合同、施工过程管理监管资料、交（竣）工验收（含质量检测）等，所有资料要按基本建设项目交（竣）工资料有关规定装订归档，由市（州）公路管理机构存档保管。2.1.8小修工程市（州）公路管理机构应对辖区内各县（市、区）的小修工程进行有效监管，小修工程资料由具体实施单位负责收集整理、存档，包括任务书（计划安排）、合同书（如有）、施工记录、检查验收、资金支付等，内容齐全，满足小修工程管理需要。2.1.9养护报表养护报表包括大中修工程、小修工程、安保工程、灾害防治、绿化工程等，市(州)公路管理机构除大中修工程实行月报制度外，其余报表市级对厅公路局实行年报制度。四川省普通国省道大中修工程完成情况表（表2.1.9-1），于每月25日前上报厅公路局电子文档，月底前将加盖单位公章的纸质月报上报厅公路局，月报统计周期为上月21日至当月20日；其余养护报表于每年12月25日前上报电子文档，次年1月10前上报纸质报表。2.1.9.1公路大中修工程完成情况表应对工程实施情况（质量、进度）进行分析。报表中本月完成量应据实填报，全年完成数应与月报累积数相吻合。计划外项目是指未列入省补计划的项目。上年度未完成结转的项目必须在备注中注明。2.1.9.2四川省普通国省道小修保养完成情况表（表2.1.9.2-1）、四川省普通国省道交通安全设施年报(表2.1.9.2-2)、四川省普通国省道灾害防治工程完成情况年报(表2.1.9.2-3)、四川省普通国省道绿化情况统计表(表2.1.9.2-4)完成情况表，由市（州）公路养护管理部门于年底汇总辖区内各县（区）数据报厅公路局。2.1.10桥梁报表桥梁报表包括桥梁技术状况动态统计表、桥梁维修加固完成情况表、拟维修加固桥梁报表、桥梁检查计划表、桥梁检查完成情况表等。2.1.10.1 四川省普通国省道桥梁技术状况动态统计表（表2.1.10.1-1）,包括桥梁结构类型、主要病害、技术状况等级等内容。市级公路管理机构应及时对辖区内管养桥梁的技术状况变化情况进行统计分析，并在每年6月25日、12月25日前向厅公路局报电子文档，6月和12月底前将加盖单位公章的纸质月报上报厅公路局。2.1.10.2四川省普通国省道桥梁维修计划表（表2.1.10.2-1）、四川省普通国省道桥梁维修完成情况表（表2.1.10.2-2）、四川省普通国省道桥梁定期（特殊）检查计划表（表2.1.10.2-3）和四川省普通国省道桥梁定期（特殊）检查完成情况表（表2.1.10.2-4）四表由市级公路管理机构每月统计，准确掌握辖区内桥梁检查维修情况，以上四表实行年报，在每年12月25日前向厅公路局报电子及加盖单位公章的纸质文档。2.1.10.3四川省普通国省道桥梁基本情况分类汇总表（表2.1.10.3-1）、四川省普通国省道三类桥梁基本情况表（表2.1.10.3-2）四川省普通国省道四、五类桥梁基本情况表（表2.1.10.3-3）。四、五类桥梁基本情况表实行半年报，每年6月25日、12月25日前向厅公路局报电子文档及加盖单位公章的纸质文档，基本情况汇总表、三类桥梁基本情况表实行年报，在每年12月25日前向厅公路局报电子及加盖单位公章的纸质文档。 2.1.11 隧道报表四川省普通国省道隧道明细表（表2.1.3-2）。由市（州）公路养护管理部门填报，填报内容包括隧道建成年度、总长、全宽、横断面形式等基础资料。以上表格实行年报，在每年12月25日前向厅公路局报电子文档，12月底前将加盖单位公章的纸质月报上报厅公路局。2.1.12 公路灾毁损失和抢通情况统计表四川省普通国省道灾毁损失和抢通情况统计表（表2.1.12-1）为市（州）公路养护管理部门填报。报表为月报，汇总辖区内一月的灾毁及恢复情况，每月25日前将电子文档报送厅公路局，汛期结束后将灾毁总结以文件形式报送厅公路局，特殊情况或发生重大自然灾害时应单独及时报送。2.1.13 应急管理市（州）级公路管理部门应加强应急队伍建设,制定完善的应急预案，配备充足的应急机械、物资，每年应组织一至二次应急演练，确保应急情况发生时能及时有效的参加应急抢险。四川省普通国省道应急队伍一览表（表2.1.13-1）和四川省普通国省道应急储备物资及机具统计表（表2.1.13-2）及应急预案。2.1.14 地质灾害资料四川省普通国省道地质灾害统计表（表2.1.14-1）和四川省普通国省道灾害治理工程完成情况表（表2.1.14-2）实行年报制，统计表应统计地质灾害所处路线桩号、灾害类型等主要数据；灾害治理完成情况表含治理灾害项目的工程量、处治工程类型等，在每年12月25日前向厅公路局报电子及加盖单位公章的纸质文档，特殊情况或发生重大自然灾害时应单独及时报送。2.2县级公路管理机构养护管理内业县级公路管理机构养护管理内业主要包括养护管理制度、公路基础数据档案、桥隧涵技术档案、养护机具设备台账、养护管理房屋、公路技术状况资料、小修工程资料、养护生产档案、上墙图表、公路养护月报、桥梁月报、汛期公路水毁快报、交通安全设施台账、地质灾害台账、应急管理等。2.2.1养护管理制度县级公路管理机构养护管理制度应包括结合辖区内养护管理实际制定的制度（养护、安全、工程管理、考核等）以及省、市（州）交通主管理部门及公路管理机构制定的制度、下发的文件。管理制度要参照省、市级要求及相关规定按执行时间以年度为单位整理归档，归档排序按发文机关从上到下，即：部、省、市、县的顺序，同一机关文件按发文日期先后进行排列。2.2.2公路基础数据档案公路基础数据资料由县级公路管理机构对辖区内公路基础数据资料及时更新、保存。基础数据资料包括管养公路的行政等级、技术等级、路面结构类型、建设时间、最近一次改扩建或大中修等基础信息。四川省普通国省道管养路线情况一览表（表2.1.2-1）、四川省普通国省道管养路线情况明细表（表2.1.2-2）。上墙图表包括管养路线示意图、技术状况示意图等相关图表资料，由县级公路管理机构根据管理公路实际情况如实填制，并及时更新，确保图表真实、清晰、美观，四川省普通国省道管养路线示意图（图2.1.2-1）。2.2.3桥隧技术档案桥隧技术档案包括辖区内桥梁基本状况卡片、桥隧新改建及历次养护工程的交（竣）工验收资料、检查资料、自然灾害等有关记录、桥隧数据库、桥隧养护管理有关协议（责任书）等，由县级公路管理机构按市级要求及时更新、保存。定期检查由市级公路管理部门统一组织实施，经常性检查由县级公路养护管理机构按现行公路养护技术规范执行，检查资料由检查单位存档。四川省普通国省道桥梁明细表（表2.1.3-1）、四川省普通国省道隧道明细表（表2.1.3-2）、四川省普通国省道桥梁经常检查记录表（表2.2.3-1）、四川省普通国省道桥梁定期检查记录表（表2.2.3-2）、四川省普通国省道隧道经常检查记录表（表2.2.3-3）、四川省普通国省道隧道定期检查记录表（表2.2.3-4）。2.2.4 涵洞养护管理涵洞养护管理工作包括经常性检查、定期检查。经常性检查每季度不少于两次，定期检查2-3年一次。涵洞经常性检查和定期检查由县级公路养护管理机构按养护技术规范执行，检查资料由检查单位存档。四川省普通国省道涵洞情况一览表（表2.2.4-1）、四川省普通国省道涵洞经常检查记录表（表2.2.4-2）、四川省普通国省道涵洞定期检查记录表（表2.2.4-3）。2.2.5养护机具设备管理养护机具设备管理应建立设备台账及登记卡片，实行一台（套）一卡。四川省普通国省道养护机具设备台账（表2.2.5-1）、四川省普通国省道养护机具设备登记卡片(表2.2.5-2)。2.2.6养护管理房屋养护管理房屋主要包括辖区内公路养护管理房屋交（竣）工验收报告、历次养护管理房屋维修资料等。养护管理房档案要求一站一卡，档案内容应包含房屋建设年份、结构形式、建筑面积、维修历史、所处位置（用公路里程表示）等信息。四川省普通国省道养护管理房屋一览表（表2.1.5-1）、四川省普通国省道养护站房信息卡片（表2.2.6-1）。2.2.7公路技术状况资料公路技术状况检测评定资料按现行公路技术状况评定标准、四川省普通国省道公路技术状况检测评定管理办法有关规定执行。县级公路技术状况评定资料应包括厅公路局每年组织的检测评定资料。县级公路管养机构应每月对管养路段进行路况调查评定并以此为依据制定次月养护生产计划,公路技术状况调查评定资料应整理归档。四川省普通国省道公路技术状况评定明细表（表2.1.6-1）、四川省普通国省道公路技术状况评定汇总表（表2.1.6-2）。四川省普通国省道沥青路面损坏调查表（表2.2.7-1）、四川省普通国省道水泥混凝土路面损坏调查表（表2.2.7-2）、四川省普通国省道路基损坏调查表（表2.2.7-3）、四川省普通国省道桥隧构造物损坏调查表（表2.2.7-4）、四川省普通国省道沿线设施损坏调查表（表2.2.7-5）。2.2.8大中修工程由县（市、区）组织实施的大中修工程应按以下要求准备大中修工程资料。主要包括：工程项目计划、设计批复、招投标资料、施工合同、施工过程管理资料、交（竣）工验收资料（含质量检测资料）等，大中修工程交（竣）工验收资料内容及格式按基本建设项目交（竣）工管理办法等相关规定整理归档，并另行报送市（州）公路管理机构存档。2.2.9小修工程小修工程资料包括任务书（计划安排）、合同书（如有）、施工记录、检查验收、资金支付等，由县级公路管理机构或养护管理责任单位收集整理存档，内容齐全，满足小修工程管理需要。2.2.10 交通量调查资料交通量调查按照交通运输部交通流量调查相关规定，由县级公路管理机构调查、填报，并及时整理归档。2.2.11养护报表养护报表包括大中修工程、小修工程、交通安全设施、灾害防治、绿化工程等，县（区）公路管理机构养护工程实行月报制度，月报统计周期为上月21日至当月20日。2.2.11.1四川省普通国省道小修保养完成情况月报表（表2.2.11.1），填写日常养护、小修工程及养护站（中心）房屋维修等情况。2.2.11.2交通安全设施情况表含四川省普通国省道交通安全设施台账（表2.2.11.2-1）、四川省普通国省道交通安全设施维修记录表（表2.2.11.2-2）、四川省普通国省道交通安全设施经常性检查记录表（表2.2.11.2-3）、四川省普通国省道交通安全设施定期检查记录表（表2.2.11.2-4）。以上四表由县级公路管理机构填写并整理归档。经常性检查要求每月不少于一次，定期检查要求每年不少于一次。遭受自然灾害、发生交通事故或出现异常情况时，立即安排特殊检查；设施更新改造后应进行全面的专项检查，特殊检查和专项检查表由各地参照定期检查表自行制定。2.2.11.3四川省普通国省道灾害治理工程完成情况月报（表2.2.11.3-1）。2.2.11.4绿化完成情况按交通运输部表格要求填写。四川省普通国省道绿化情况统计表（表2.2.11.4-1）。2.2.12桥梁报表桥梁月报包括桥梁技术状况动态统计表、桥梁维修计划表、桥梁维修完成情况表、桥梁检查计划表、桥梁检查完成情况表等，按规定报送市（州）公路管理机构，月报统计周期为上月21日至当月20日，年报统计周期为上年度12月21日至本年度12月20日。2.2.12.1四川省普通国省道桥梁技术状况动态统计表（表2.1.10.1-1）,包括桥梁结构类型、主要病害、技术状况等级等内容；四川省普通国省道桥梁维修完成情况表（表2.1.10.2-2）。以上表格实行月报，在每月22日前向市（州）公路管理机构报送。2.2.12.2四川省普通国省道桥梁维修计划表（表2.1.10.2-1）、四川省普通国省道桥梁定期（特殊）检查计划表（表2.1.10.2-3）和四川省普通国省道桥梁定期（特殊）检查完成情况表（表2.1.10.2-4）。以上表格实行年报，在每年12月22日前向市（州）公路管理机构报电子及加盖单位公章的纸质文档。2.2.12.3四川省普通国省道桥梁基本情况分类汇总表（表2.1.10.3-1）、四川省普通国省道三类桥梁基本情况表（表2.1.10.3-2）、四川省普通国省道四、五类桥梁基本情况表（表2.1.10.3-3）。四、五类桥梁基本情况表实行半年报，每年6月20日、12月20日前向市（州）公路管理机构报电子文档及加盖单位公章的纸质文档，基本情况汇总表、三类桥梁基本情况表实行年报，在每年12月22日前向市（州）公路管理机构报电子及加盖单位公章的纸质文档。2.2.13 隧道报表四川省普通国省道隧道明细表（表2.1.3-2）。由县级公路养护管理部门填报，填报内容包括隧道建成年度、总长、全宽、横断面形式等基础资料。以上表格实行年报，在每年12月22日前向市（州）公路管理机构报电子及加盖单位公章的纸质文档。2.2.14公路灾毁损失和抢通情况统计表四川省普通国省道灾毁损失和抢通情况统计表（表2.1.12-1）由县级公路养护管理部门填报。报表为月报，汇总辖区内一月的灾毁及恢复情况，每月22日前将电子文档报送市（州）公路管理机构，汛期结束后将灾毁总结以文件报送市（州）公路管理机构，特殊情况或发生重大自然灾害时应单独及时报送。2.2.15 应急管理县（市、区）级公路管理部门加强应急队伍建设,制定完善的应急预案，配备充足的应急机械、物资，每年应组织一至二次应急演练，确保应急情况发生时能及时有效的参加应急抢险。四川省普通国省道应急队伍一览表（表2.1.13-1）、四川省普通国省道应急储备物资及机具统计表（表2.1.13-2）及应急预案。2.1.16 地质灾害资料四川省普通国省道地质灾害统计表（表2.1.14-1）和四川省普通国省道灾害治理工程完成情况表（表2.1.14-2）实行年报制，统计表应统计地质灾害所处路线桩号、灾害类型等主要数据；灾害治理完成情况表含治理灾害项目的工程量、处治工程类型等，在每年12月22日前向市（州）公路管理机构报电子及加盖单位公章的纸质文档，特殊情况或发生重大自然灾害时应单独及时报送。2.3养护管理站（中心）养护管理内业养护管理站（中心）养护管理内业主要包括养护管理制度、养护机械设备台账、公路与桥涵隧巡查档案、养护生产档案、上墙图表、公路养护月报等。2.3.1养护管理制度养护管理站（中心）养护管理制度包括公路日常养护及抢修制度、公路日常巡查制度、养护生产检查验收制度、安全生产管理制度、材料机具管理制度“五项”制度。“三项”职责包括养护管理站站长职责、工会组长职责、统计员职责。“三个”图表包括管养公路路线示意图、公路技术状况示意图、公路管理基本情况一览表。“七个”记录本包括公路日常巡查记录、养护生产作业记录、出勤记录、学习记录、材料进出库台账、机具设备管理台账、机具设备使用维护台账。其它资料包括市（州）交通运输主管部门及公路管理机构、县交通运输局及公路管理机构制定下发的制度及文件，养护站（中心）可结合自身养护管理实际，进行必要的补充。2.3.2养护材料、机具设备台账养护机械设备台账包括养护机具设备卡片、使用记录、维修保养台帐等。材料进（出）库台帐（表2.3.2-1）、机具设备管理台帐（表2.3.2-2）、机具设备使用维护台帐（表2.3.2-3）。2.3.3 公路与桥隧巡查公路与桥隧巡查时发现可能危及通行安全的病害第一时间向上级部门报告，并如实填写巡查记录，内容包括上级部门处理指示、处理结果等相关信息。四川省普通国省道公路日常巡查记录表（表2.3.3-1）、四川省普通国省道桥梁日常巡查记录表（表2.3.3-2）、四川省普通国省道隧道日常巡查记录表（表2.3.3-3）2.3.4养护生产档案养护生产档案包括养护合同（如有）、任务书（计划安排）、检查验收、养护经费计量支付、生产统计、养护专业记录等。四川省普通国省道日常养护作业记录（2.3.4-1）2.3.5上墙图表 2.3.5.1上墙图表包括五项制度及两图一表。公路日常养护及抢修制度、公路日常巡查制度、养护生产检查验收制度、安全生产管理制度、材料机具管理制度。管养公路路线示意图（图2.3.5.1-1）、公路技术状况示意图（图2.3.5.1-2）、公路养护站基本情况一览表（表2.3.5.1-1）两图一表由养护管理站（中心）及时更新，确保图表真实、清晰、美观。2.3.5.2公路状况示意图根据分路段进行评定，其中一级路按车道上、下行分别评定。2.3.6交通量调查基础资料由站（中心）按交通量调查相关要求存档备查。附录一：养护站（中心）有关制度公路日常养护及抢修制度一、坚持全面和科学养护，做好公路日常养护工作，推进公路养护规范化、标准化和精细化。二、坚持养护质量标准，执行现行公路养护技术规范，加强预防性养护，对公路及其沿线设施经常进行维护保养并修补其轻微损坏。经常保持路面整洁，路肩平整，排水畅通，绿化整齐美观，构造物和沿线设施处于良好的工作状态。三、当公路发生水毁或地质灾害时，及时设置安全警示标志，在确保安全的情况下迅速组织抢修，尽量缩短阻车时间，及时向上级报告。四、若发现险情严重，危及行车安全时，应立即采取应急封闭措施，并报告当地公安交通管理部门及上级主管部门。公路日常巡查制度一、认真做好日常巡查工作，发现问题要及时处理，不能处理的应及时设置安全警示标志，并向上级主管部门报告。二、日常巡查范围包括路基、路面、桥涵、隧道、交通安全及沿线设施。三、日常巡查以车行查路为主，采用观察、目测及人工计量，定性与定量相结合，重要情况应予以摄影或摄像。四、日常巡查频率原则上每天1次（甘孜、阿坝、凉山州可适当调整，但每周不得少于1次），汛期、雨雪天气等特殊时段应加大巡查频率，并作好巡查记录。养护生产检查验收制度 一、强化质量意识，严格执行现行标准，严格遵守操作规程，确保工作质量。二、成立质检小组，负责养护生产的安全、质量检查验收，质检小组由站长（主任）、安全质检员、统计员组成。三、验收方式采取岗位工人自检，质检小组按规范标准检查验收。 四、未经验收合格的工程材料不得使用。五、认真填写检查验收记录，并做好统计上报工作。六、因未遵守有关技术规范或操作规程而造成损失的应追究相关人员的责任。安全生产管理制度一、认真执行国家有关安全生产的法律法规，坚持“以人为本，安全发展，预防为主，综合治理”的方针，做好养护生产安全工作，避免发生安全责任事故。二、养护作业时，必须穿着带有反光标志的橘红色工作服，落石路段应戴好安全帽。严禁穿高跟鞋、拖鞋、赤脚或酒后养护作业。三、公路维修作业现