农村干部队伍建设论文

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7农村干部队伍建设论文新形势下加强农村干部队伍建设的思考村级干部是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是党的方针、政策在农村的具体执行者，村干部能力、素质的高低在很大程度上影响着农村经济的繁荣、稳定和发展。加强农村干部队伍建设，能够为农村基层党组织建设起到一定的推动作用，可以增强村级班子的活力和战斗力，为新农村的和谐发展打下坚实的基础。近年来，很多地区在加强农村干部队伍建设方面做了一些探索。通过选优配强党组织带头人，加强党组织书记和干部队伍教育培训，健全管理监督机制，落实激励机制，努力建设一支党和人民满意的基层干部队伍。但是，面对社会发展的新形势，仍存在不少突出的问题。一、部分干部思想观念与新形势发展要求“不同步”，服务能力不强。一些干部思想保守，不能适应新形势、新任务、新要求，缺乏争上游、创一流的信心和勇气。部分农村干部还局限在为群众修路、打井等服务项目上。一些经济条件较差的村党组织干部，在困难面前怨天尤人，缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感，没有治精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7穷致富的发展思路和对策，甚至认为，党组织作用发挥不突出，都是因为没有集体收入，上级不给拨钱造成的，却不从主观方面寻找原因。二、部分干部能力素质与新形势下基层党组织工作“不适应”，作用发挥较弱。新形势下，一些干部面临“老办法不能用、软办法不顶用、新办法不会用”的状况，不懂不会的问题越来越多，不了解经济发展的“主战场”，不能为群众提供必要的信息咨询、技术指导、市场营销等方面的服务，与群众盼望致富的迫切心情不相适应。一些干部依法行政能力弱，不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，工作方式方法简单，仍然习惯采取行政命令等传统方式，“说话没人听、办事没人跟”，与经济社会发展需要不适应。干部队伍结构有所改进但仍不尽合理，从村居“两委”成员知识结构来看，初高中文化程度的村干部比较普遍，小学文化程度的也不占少数，而大专以上文化程度的凤毛麟角。总体上年龄偏大，文化水平偏低，特别是专业技术型村干部严重不足。较低的文化程度和较大的年龄，严重影响了新观念、新知识、新思想的接收与更新。三、基层干部工作压力大、待遇低、出路窄，工作积精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7极性不高。近年来，虽然很多地区在提高基层干部的待遇方面采取了一些办法，但目前存在的问题仍较突出。政治上，干部提拔交流较少，虽然出台了从村干部中招录公务员的政策，但指标太少，而且有年龄、学历、任职时间等诸多限制。在经济上，集体收入较少，工资待遇较低。工作压力呈现急剧上升趋势，从大政方针到油盐酱醋，农村干部普遍感到事务多、压力大、责任重。付出与收获不成正比，一定程度上挫伤了基层干部的工作积极性。四、一些地方干部选拔、管理、监督、激励机制不健全，规范程度不高。大部分农村地区干部选拔机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性不强，选人渠道仍然较窄，且“出”口不畅。考核激励机制不完善，干部即使庸懒一些，只要没有大的过错，一般评价都能合格，虽然有浮动津贴，但数额较少，不能充分发挥激励作用。乡镇对农村干部布置任务多，检查落实少，指导帮助多，有力监督少。部分村民缺少知情权，不愿意履行或没有参与权，无法实施有效监督。党组织内部及相互之间，有时碍于人情，也难以实施有效监督。五、一些干部工作作风不实，不当举措影响党群干群关系。一些干部工作纪律涣散、方法简单粗暴、民主意识精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7淡薄、廉洁自律意识有待提高。少数村干部受生产生活条件限制，将主要精力放在自己的生产或经营项目上，把管理村务当作兼职，工作随心所欲；个别村干部作风软、散、拖，对工作不积极、不主动。也有部分村干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，工作态度冷、横、硬，处理问题简单粗暴。还有部分干部习惯搞一言堂、家长制，缺少正常的民主气氛，缺乏集中民智、凝聚民心、激发民力的能力。同时，也有少数村干部不能严于律己，在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私。这些都会造成群众的抵触情绪，致使干群关系紧张，损害了党在人民群众中的威信，致使工作难以正常开展。加强农村党组织干部队伍建设，必须按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，领会习近平总书记系列重要讲话精神，以群众的根本利益为出发点和落脚点，转变观念，创新机制，提升素质，强化保障。一、抓好思想建设，增强干部队伍为民服务的意识和本领。建立一支能够适应新形势的基层党组织干部队伍，首要的任务是要抓好思想建设，把以人为本、为民服务作为推进工作的根本价值追求。要进一步增强改革创新意识，特别是党组织书记，要带领班子成员，树立敢立潮头、敢精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7为人先，争上游、创一流的思想理念，积极克服知足常乐、小富即安、小进则满、无过便是功的狭隘思想。要增强人本意识，坚持以人为本，学会与群众商量办事，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使村民自治制度化、规范化、程序化。要切实增强为民服务的本领，带领广大农民推进现代农业建设，加快农业科技进步，调整生产结构，转变增长方式，提高农业综合生产能力，打牢新农村建设的物质基础。要合理规划农村的发展，加强农村基础设施建设，创造良好的生态环境和优美的生活环境。要不断完善农村为民服务机制，建立便民服务室，主动为群众提供服务，提升服务水平和工作效率。二、拓宽选人渠道，充实基层干部队伍后备力量。要敢于打破陈旧的用人观念，不拘一格选用人才。更新观念、完善选拔方式，挑选政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”党员任支部书记，把选拔任用“一好双强”村干部作为村干部队伍建设的重点。要将村级后备干部队伍建设纳入农村基层党建工作目标，纳入乡镇党委书记、村党组织书记履职目标，明确责任人，落实工作责任，强化考核，把加强村级后备干部培养纳入重要工作议事日程。要拓宽选人渠道，打破“本村人当本村官”的传统模式，挖掘“源头活水”。要按照公开、平等、竞争、择优原精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7则，通过“两推一选”“公推直选”的办法，把那些公道正派、有本领、真心诚意为群众办实事的人选进领导班子。要重视培养后备干部，进一步破除“论资排辈、搞平衡照顾”的旧观念，打破地域、身份、性别、职业等限制，既立足当前在本村优秀青年中培养后备干部队伍，又着眼长远从外出务工经商人员中发现“苗子”，采取跟踪培养、定向培养的办法，加大培养村干部和农村入党积极分子的工作力度。加大从大学生村官中培养选拔干部力度，注重在实践中加强培养锻炼，有计划地安排后备干部担任村党支部副书记等职，真正使大学生村官成为党组织领导班子重要的后备力量。三、加大培训力度，提升干部队伍能力素质。在培训的组织上，对城郊、平原、山区、特色村及不同行业的农村干部进行划片培训，对先进村、中间村、落后村的新任村干部和后备干部进行分类培训。在培训方式上，除集中授课外，要更多地采取现场观摩、入户调查、研讨交流、电化教育等多种方式进行培训。在培训内容上，关键是实际、实用、实效，重点应放在现代农业、市场经济、城乡规划、实用技术以及依法办事、民主管理等方面，帮助农村干部进一步提高运用示范引导和提供服务等方法带领群众致富的本领，提高运用说服教育、民主协商的方式做好精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/7新形势下群众工作的能力。四、强化保障机制，调动干部队伍工作积极性。完善保障体系，是保证基层党组织干部发挥作用的重要因素。在认真落实各项激励机制的基础上，逐步提高基层党组织干部政治待遇，加大评选表彰先进的力度，大力宣传先进典型，努力营造“学先进，赶先进，创业绩”的良好氛围。乡镇可建立和落实主要领导与农村干部定期谈心谈话制度，关心他们的生活、支持他们的工作。完善从优秀村干部中招录乡镇公务员制度，特别优秀的村党组织书记、主任可提拔为乡镇领导干部。逐步提高基层党组织干部经济待遇，通过制定合理的补助标准，稳定基层干部队伍，调动他