医学规划稿201207科技部

“十二五”医学科技发展重点,二一二年七月,科学技术部,最具创新空间的学科领域 国际科技前沿发展和应用的重要方向最受社会关注的民生领域 广大公众普遍关心的热点最有发展前景的产业领域 战略性新兴产业的发展重点,医学科学,一、形势与需求二、思路和目标三、十二五重点部署,主 要 内 容,防控形势不容乐观健康需求持续增长医学科技加速发展产业竞争日趋激烈世界各国普遍重视,形势与需求,防控形势不容乐观,面临慢性非传染性疾病、新老传染性疾病、常见病等多重威胁，精神心理等疾患正在成为新的挑战，很多疾病还缺乏有效的防控技术手段。人口众多的发展中国家，“未富先老”的老龄化社会已经形成，在经济发展水平不高的条件下保证人人享有基本的医疗保健服务仍是一项艰巨的任务。医疗资源总量不足，80%的卫生资源集中在城市，基层医疗机构卫生服务水平较低，有限的资源来解决世界上1/5人口的医疗保健问题，医疗卫生体制改革的任务非常艰巨。,形势与需求,我国心血管病（冠心病、脑卒中、心衰、高血压等）现患人数2.3亿，每10个成年人中有2人患有心血管病。每年死于心血管病的人约300万，每3个人死亡至少有1人是死于心血管病，每天心血管病死亡8400人，约10.5秒钟就有1人因心血管病死亡。中国已成为世界上主要的癌症高发国，每年新增220万癌症患者，约占全球癌症病人的20%。我国尿毒症患者高达100200万人，但目前接受血液净化治疗的患者仅仅1720万，腹膜透析患者不足2万。超过80%的尿毒症患者因不能承受高额的血液净化治疗费用而死亡。艾滋病患病率逐年增长，乙型肝炎防治任务仍然艰巨，2008年约有9000万乙肝病毒携带者。,健康需求快速增长,2009年，全国医疗机构总诊疗人次为54.8亿人次，入院人数为1.3亿人，比上年分别增长了12.0%和15.4%。医药产业快速增长，去年我国医药产业已突破1万亿。健康的生活理念发生变化: 被动接受医疗向主动追求健康的方向发展; 健康类图书畅销，健康类节目热播；2009年所有类别图书中，大众健康图书销售量最大健康消费支出在个人支出所占比例逐步提高；功能性食品、保健品、家用医疗器械等健康产业初具规模。,形势与需求,医学科技加速发展,医学科学研究的深度和广度不断拓展，多学科的交叉渗透融合日益广泛分子-细胞-组织-器官-整体-系统生命科学、生物技术、纳米技术、信息技术、材料科学医学研究方法不断进步，防治技术手段不断取得创新突破影像诊断、分子诊断、基因诊断靶向治疗、基因治疗、细胞治疗、介入治疗、外科机器人、个体化治疗、人工器官、组织工程、生物医用材料,形势与需求,世界各国普遍重视,围绕医学科学的发展，世界各国都在积极探索新的发展模式，力求尽快取得突破，更好地认识疾病和生命，寻求更为有效的防治疾病、促进健康的办法。美国：美国国立卫生研究院（NIH）在2008年的研发投入为294.6亿美元，2009年达到315亿美元，约占民口科研经费的三分之一以上。发布了医学科技发展路线图。英国、德国等： 在生物医学领域的投资逐年递增。我国：十一五期间国家医药科技投入大幅提升。,形势与需求,需求迫切竞争激烈任务艰巨亟待突破！,形势与需求,一、形势与需求二、思路和目标 三、十二五重点部署,主 要 内 容,落实国家中长期科学和技术发展规划纲要战略部署，强化医学科学领域的统筹协调和整体布局，重点突破和持续发展相结合，着力实施创新、前移、下移、转化、整合五项战略，加快医学科技的创新和突破，为保障人口安全，提高全民健康水平，加快生物医药战略性新兴产业的发展提供更强有力的科技支撑。,发展思路,五项战略,下移战略,创新战略,前移战略,转化战略,整合战略,1. 创新战略,基础研究前沿技术研究应用研究开发研究,前瞻性把握未来医学科学发展方向，基础、应用、开发整体布局，预防、诊断、治疗、康复研究系统部署，大力推进多学科的交叉融合，建立更为完善、更具效率的医学科学创新体系。,自主创新集成创新国际合作,2. 重点前移,健康状态辨识亚健康状态干预治未病和养生保健,疾病的预测预防疾病的早诊、早治,预防为主，加强对疾病的预防控制和健康促进研究，无论从技术实现的角度还是从经济成本（医疗费用控制）的角度都是最佳策略选择。,3. 重心下移,农村卫生适宜技术和产品研发先进实用技术和产品推广大力发展数字化医疗技术,基层是我国卫生工作的重点和难点，是防治体系的薄弱环节，着力提高基层医疗卫生服务技术水平，优化资源配置，为健康保障体系的构建提供支撑。,4. 加强转化,生物技术应用研究规范化诊疗方案研究健康普及技术研究,基础研究向临床应用转化； 高新技术向实用技术转化；专业知识向普及推广转化。,5. 系统整合,学科领域整合技术力量整合研究资源整合医疗服务整合,医学科技发展的内在需求提高医学科技研究效率的关键优化医疗资源配置的重要途径,交叉学科研究中心产学研联盟临床研究平台数字化医疗工程,初步建立心、脑等专科临床研究协同网络，建成若干转化医学研究中心及交叉学科研究中心，进一步完善医学科技创新体系；初步形成资源共享和协同攻关的新机制，医学科技的资助策略、资源配置方式实现探索性转变；突破一批前沿、关键技术；在若干疾病的预防、早期诊断、综合治疗方案和新型治疗技术等临床技术方面取得突破，降低发病率，提高治愈率；研发一批适宜技术和产品并进行示范应用，研发一批普及技术和知识并进行普及推广； 建立若干整合医疗服务试点，优化医疗服务模式。,十二五目标,一、形势与需求二、思路和目标 三、十二五重点部署,主 要 内 容,“十二五”工作重点,突出民生改善 实现全民健康,（一）重点疾病,1重大慢性非传染性疾病2重大传染性疾病3重大精神心理疾病4重大出生缺陷5重点常见病多发病,任务：寻求有效的预防手段，降低发病率 探索新型治疗手段，提高诊疗技术水平,（二）重点人群,任务：提高健康素质 降低职业危害 改善生存质量,1 老年人2 残疾人3 育龄人群4 儿童和青少年5 特殊职业人群,（三）重点区域,任务：突出实际问题的解决并加强示范应用 改善重点区域的疾病防治状况,1 疾病高发地区2 农村社区基层3 贫困地区4 少数民族地区,（四）重点技术,前沿技术低成本测序技术组学分析技术干细胞技术、中医药现代化技术健康状态辨识技术等,任务：加快前沿技术的创新突破 加快新型诊疗和整合服务技术的应用创 新，解决实际问题,新型诊疗技术分子诊断基因诊断免疫诊断影像技术靶向治疗生物治疗细胞治疗物理治疗再生医学个体化治疗,整合服务技术电子病历健康档案医院信息系统区域医疗信息系统信息集成与融合技术临床决策支持技术个人健康信息管理技术医学知识库平台等,（五）重点产品,新药创制新药研究开发大药技术改造技术平台建设孵化基地建设关键技术研究,任务：加快实现由仿制为主、进口为主向自主创新、高端 突破的转变 在中药等优势特色领域形成技术、产业优势,医疗器械研发中高端医疗器械基层普及型医疗器械家庭及康复类器械公共卫生和应急装备,中药现代化中药材规模化种植濒危、野生药材的抚育大宗中药材综合开发中药材饮片及提取物研究中药材质量标准,（六）重点环节,1、预防环节加强新技术应用和关键技术攻关，加强相关流行病学研究基地、队伍和大型样本资源的建设，加快预防技术产品发展。,任务：完善我国医学科技创新链条 优化医学科学创新组织模式 提高医学科学创新及转化应用效率,2、临床环节优化资源配置，加强技术资源共享和协同研究，提高临床研究效率，降低研究成本，构建新型临床研究体系。,3、转化环节加快推进基础研究向应用研究、高新技术向适宜技术的转化，提高医学科学研究效率和新技术的普及程度。,十二五计划安排,围绕恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病和代谢性疾病、精神神经、泌尿生殖疾病、呼吸消化等十大疾病，建立30-50项高水平、一体化的临床转化研究中心，打造一批临床研究网络和转化研究高地；转化20-50项前沿新技术，开发80-100项诊疗新技术新方案，进行规范化的临床评价和大规模的临床验证，在重大疾病防治技术发展方面取得显著实效；研发20-30项疾病预防和诊疗适宜技术，面向城乡社区重点推广10-15种疾病防治适宜技术，普及率达80%，有效提高基层机构医疗服务水平。,研究目标,研究内容,“临床医学和转化研究”重点专项,精神和神经疾病传染病妇女和儿童疾病老年病出生缺陷中医药“病证结合”,心血管病脑血管病慢性肾病恶性肿瘤糖尿病和