从“益鸟肇事”话安全管理

1/5从“益鸟肇事”话安全管理XX年8月1日，美国明尼达州首府的跨河大桥突然跨塌，酿成伤亡100多人的惨剧。事后调查发现，引发这次事故的一个重要因素，竟是在大桥内栖息的鸽子及其大量日积月累的排泄物。无独有偶，前不久有媒体报道，XX丹东一公司9公里长的通信电缆被啄木鸟啄得千疮百孔。从两则“益鸟肇事”新闻联想到部队的安全工作，不由得引发出一些思考。一、“悖反”之中有必然，“放心”之处当“放眼”。在人们心目中，鸽子是“和平天使”，啄木鸟是“树木守护神”，它们“肇事”就像公鸡下蛋一样不可思议。反观一些所谓的“免检”单位“一边经验往上报，一边事故往外冒”，所谓的“放心人”出现“闹心事”，看似有悖常态、常规、常情、常理，但这种意料之外却又在情理之中。古人云“风物长宜放眼量。”抓安全工作，必须走出单一思维，切忌一叶障目。如果看不到事物的发展变化，被一时一事的“大好形势”、“良好表现”蒙住了眼睛，被一厢情愿的主观意愿捆住了手脚，后果必然是阵脚大乱。隐患苗头大都隐于内而极少形于外，抓预防工作必须要有逆向思维、发散思维的“慧眼”和“触角”，善于透过现象看本质，发现2/5问题背后的问题，善于透过“亮点”看“暗点”，把最想不到的因素纳入视野，这样才能防止“悖反”事件的发生。二、无论形势怎么变，综合治理是关键。电缆没滋没味，啄木鸟为什么“喜而啄之”有人猜测是啄木鸟发生了物种变异，有人臆想电缆的材质类似病虫害的树干让啄木鸟产生了幻觉原因莫衷一是，但电缆被啄却是事实。安全工作是个常抓常新的过程，随时随地也会遇到新情况、新问题、新矛盾特别是在“两大环境”的影响下，安全工作的任务日趋繁重，武器装备“效益越高、风险越大”的特征也日益凸显。依靠单一行政管理手段抓安全的思路和方法，很难适应新的形势和任务的要求，必须实施综合治理，使人、物、法、制各方面的作用都得到发挥，尤其是要加强体制建设，建立完善预测预报机制、风险评估机制、工作协调机制、应急情况处置机制，加强对事故案件的主动防范和快速处理。三、既要实干苦干，又要巧干会干。“海恩法则”认为，每起严重事故的背后，必然有30次左右的轻微事故、300次左右的未遂先兆和1000起左右的事故隐患。这表明，事故牵涉的因素远比我们想象的复杂得多，解决问题必须讲究方式方法，寻求最佳途径。事实上，为防止鸽子对大桥的危害，明尼达州早在20多年前就开始了“人鸽大战”，虽然采取了堵桥洞、躁音驱逐甚至捕捉和毒钉等多种办法，3/5但都收效甚微。而丹东有关部门在这场人与啄木鸟的较量中，没有采取旷日持久的“拉锯战”，更没有对啄木鸟进行捕杀，而是实施“回避”战术把光缆改成地下铺设，这样既保护了生态环境，又消灭了事故隐患。所以，提高安全工作的质量和效益，不但要苦干实干，更要巧干会干。有人说，事故像毒蛇，无孔不入，无缝不钻，但靠什么堵“孔”填“缝”却大有学问。蓄电池正负极容易接错，为了避免出现差错，强调责任心无疑是对的，但老虎也有打盹的时候，人的责任心再强，也有一念之差。于是，有人想到把电瓶正负极的插头做成不同的规格，接反了插不进去，这就从根本上杜绝了事故的发生，可谓“方法一新，堪比黄金”。四、细节决定成败，祸患积于忽微。1970年美国进行导弹发射试验时，由于一个螺母少拧了半圈，造成发射失败。1980年“阿里亚娜”火箭试飞时，由于操作人员不慎将一个商标碰落，堵塞了燃烧室喷嘴，导致前功尽弃。1990年“阿里亚娜”火箭爆炸，也是由于一小块擦拭布造成管道堵塞而酿成灾祸。一个小小的螺母、商标、擦拭布，原本算不上什么大物件，却造成了无法弥补的损失，不禁令人扼腕。明尼达州大桥垮塌事件再次印证了精细的可贵和忽微的可怕。由于鸽子粪便内含有酸性物质和盐类，干燥后会在桥梁金属结构表面形成一个个坚硬的小盐粒，遇4/5水溶解后就会发生化学反应腐蚀桥体，久而久之，使大桥变得不堪重负。淮南子人间训中讲“圣人谨小慎微，动不失时。”可以说，任何一起安全事故的发生，都能在细节上找出纰漏。慎于小者不慎于大，戒于近者不讳于远。抓安全工作，既要树立“大事大抓”的思想，又要强化细节意识，做到见微知著，以小见大。只有对每一个“细节”都不放过，才能从根本上杜绝事故隐患。五、“人人有责”要“见人”，履职尽责重“问责”。历史的经验告诉我们，事故、案件的发生，往往与人的责任心不强、工作不细致和规章制度不落实密切相关。明尼达州的大桥垮塌就是典型的责任事故，多头负责，结果谁也没有尽到责。现实生活中，人们对抓安全稳定“人人有责”之类的宣传和要求早己司空见惯，可有的人却把“人人有责”解读为“谁都没责”“有责”变“无责”，问题还是出在人身上，出在责任主体不明上。我们强调“人人有责”却没有具体的“人”去履职、尽责、担责。事实证明，在安全管理上，当责任过于宽泛、问责过于疲软之时，不负责之事就会层出不穷。当责任分解细化，责任主体具体清晰时，责任就会变成一种压力和动力，问责也才能从软指标变成硬杠杠。二战期间，某公司为美空军生产的降落伞合格率为。这意味着1000名伞兵中，就要有一人丧命。军方与该公司交涉，可公司说，100合格率是“不可能达5/5到的奇迹”。后来，军方不再同公司理论，而是在验货时任意抽出一只伞，让公司负责人亲自背上从飞机上跳下。最后，该公司不得不绞尽脑汁提高质量，100合格率的奇迹真的出现了。日本丰田汽车公司，曾经流行一种管理方法，叫做“追问