金融机构论文关于农村金融机构的功能法律定位论文范文参考资料

金融机构论文关于农村金融机构的功能法律定位论文范文参考资料 （河南大学，河南 开封 475004） 【摘要】步入21世纪，世界逐渐朝向经济全球化、经济金融化的方向发展，金融逐渐成为经济中的核心部分，成为经济发展的源动力。金融发展渗透进入城市，进而深入农村，农村中的金融机构不胜枚举。然而，就目前来说，我国农村的金融法律体制却严重滞后，这导致了在农村中的各个金融机构之间的法律属性不明、法律职责不清。本文通过对农村金融机构的功能与法律定位进行研究，以期帮助农村金融机构的功能和法律地位得以重新明确。 【关键词】农村金融机构 功能 法律定位 近年来，“三农”问题成为我国首要关注的重点问题。我国作为一个发展中的农业问题，关注并解决“三农”问题不仅能够帮助我国的 _发展，同时也是经济日益金融化的今天，稳定 _根基的重要途径。我国农村的各类金融机构组成了一整个农村金融体系，但是在这个体系中，还存在着金融机构功能定位不准确、法律定位不合理的情况，这极大阻碍了农村金融资源的有效配置以及“三农”问题解决。因此，本文通过对农村金融机构功能和法律定位的重新规划布局，希望能够帮助农村金融体系问题的解决，进而促进我国经济的发展。 就目前来看，我国农村金融体系存在着严重问题，金融资源分配不合理、金融法律体制滞后严重，这严重影响了我国农村发展所需的资金，阻碍了我国农业的发展。资金问题一直以来都是经济发展的重要困扰因素，资金的缺乏是导致我国新农村建设停滞不前的绊脚石，而金融的良好发展恰恰能够帮助资金问题的解决。因此，农村金融体系问题就不止是一个简单的金融问题，而可以上升到事关我国农业和农村发展的重大问题。 当前，我国农村的金融体系主要由这几大金融机构构成：农业银行、农村信用社、农村合作银行、邮政储蓄等，其表现出的各类问题严重影响到了我国农村的发展和“三农”问题的解决： 导致我国农村信用社的法律定位模糊，主要原因在于我国当前还没有一个完备的农村合作金融法。正是因为法律信息的不完善，我国农村信用社容易出现目标不明确、产权不明晰、法人治理机构机制不规范、法人市场定位不准确、市场竞争机制缺乏保障等问题。这些问题从根本上来看，容易导致农村信用社的资金变质、运作系统混乱、利益受到威胁，同时也对农村信用社的法人产生负面影响，另外，缺乏有效的市场竞争机制使得农村信用社处于垄断地位，容易造成信用社服务方面的懈怠，对其今后的发展以及新农村的建设都会造成严重影响。 由于缺乏有效的法律管理机制体系，我国大部分农村区域的金融机构开始趋于商业化，在服务方面产生懈怠，而开始更大化地追逐商业利益，将资金更多地转向非农领域的投入，而忽视在农村方面的资金注入，这种情况使得农村资金向城市倒流愈发严重，农村资金严重缺乏，“三农”问题缺乏资金上的支持因此得不到解决。另外，由于农业银行也开始逐渐转向商业化发展，使得我国农村金融服务日渐式微，出现诸多问题。 就当前来说，我国还处于市场经济发展的初步阶段，因此，我国农村保险将自身的定位于分散农业面临的自然灾害的风险。然而，这种法律定位放到现实中却无法对我国农业产生积极影响。一方面，当自然灾害没有发生时，农村保险职责得不到发挥，农民得不到实惠；另一方面，当自然灾害发生时，损失往往较为惨重，单纯的农村保险完全解决不了问题。这就使得我国农村保险机构职能得不到发挥，无法保障农村、农民的真正利益。 如上所诉，我国农村金融机构目前还存在着各种各样的问题严重影响了我国农村经济的发展，因此，为了解决我国农村的这些金融问题，必须从功能上保证农村金融机构的合理运作，进而帮助金融资源的合理有效配置。 发展的过程需要注重吸收优秀的经验，在德国、日本、韩国等国家对农村金融机构都进行了政策性功能的强化，因而得到了长足的发展。我国在进行金融机构功能调整时，也可以通过学习，了解到政策性功能给农村金融机构带来的好处。政策性金融本质上是指财政与金融手段的有机结合，通过政府干预能够帮助金融机构得到强有力的支持和保障。在我国目前的农村金融形势下，调整政策性功能、构建政策性银行不失为一个帮助金融机构规避风险的好方法。 上文说到，农村金融机构逐渐趋于商业化而忽视了服务功能，导致农村资金的外流，致使农村经济的发展遭受危害。国际上，如美国、法国等地对此就拥有较为优秀的经验，值得我国学习借鉴。通过互补合作的方法，使得农村金融机构能够提高自身服务，进而对我国农村经济发展做出有效贡献。 在明确了我国农村金融机构的功能之后，还应该对金融机构的法律定位进行深入探讨。我国目前的农村金融机构有农业银行、农业发展银行、农村信用社、农村商业银行、农村合作银行以及邮政储蓄等，这些金融机构之间各司其职，没有形成良好的合作氛围和优势互补的金融生态体系，尤其是农村信用社在这其中势头强劲，逐渐呈现出一家独大的局面。这种现状对我国农村生态金融系统的动态平衡及其不利，也导致了各金融机构之间的资源配置不合理。因此，必须重新明确我国农村金融机构的法律定位，帮助金融系统的健康发展。 农业发展银行是我国的政策性银行，在我国农村金融体系中承担着政策性服务的功能，更应该起到消除地区差异、实现经济平衡发展的作用。因此，农业发展银行应该讲自身的法律定位于促进“三农”发展、帮助推动新农村建设、促进社会和谐进步、支持农业开发和农村基础性的设施建设，对于一些势头良好的农业项目或者是生活困难的农业户，采取一定的补贴和优惠，给予其直接的扶持和帮助。 农村信用社是我国农村地区占有资源量最大、机构数量最多的金融机构，在农村地区具有极强的活力和地域优势，因此应该注重其自身的经营效益和发展问题，进而再帮助解决“三农”问题。农村信用社应该讲自身法律定位于自我发展、规范产权制度、构建完善的法人治理机制和监督反馈机制，在市场上加强竞争，为自身注入新鲜血液，帮助各金融机构之间的资源有效配置，鼓励各种所有制的金融主体为“三农”服务。 综上所述，农村金融体系的构建离不开农村金融机构各司其职、团结合作。只