过头税痼疾论文关于过头税痼疾论文范文参考资料

过头税痼疾论文关于过头税痼疾论文范文参考资料 xx年的日历翻过近一个月，财政部公布了xx年的中国财政收入情况。xx年，全国公共财政总收入129143亿元，同比增长10.1%。其中，*财政收入60174亿元，同比增长7.1%。 按照财政部的说法，xx年各级财政部门大力支持税务、海关部门依法征收，全国财政收入预算顺利完成，特别是*财政扭转了年初收入增速大幅下滑的局面，完成全年收入预算并略有超收。据了解，xx年*公共财政收入预算数为60060亿元，也就是说，实际上最终仅超收114亿元。*财政超收仅百亿元，这在近年来已属罕见。 不过，完成全年预算已然 “来之不易”。在xx年很长一段时间里，财政收入增长都是乏力的。从多个月份的情况看，全国公共财政收入的增长增幅都低于上年，*收入更是罕见地多次出现下降。其中，3月同比下降5.2%，4月同比下降2.2%。 有鉴于此，去年6月27日，财政部部长楼继伟在第十二届全国人大常委会第三次会议上作xx年*决算报告时表示，xx年以来世界经济复苏缓慢，增长乏力，国内经济运转仍存在不少理由和潜在风险，特别是部分行业企业生产经营仍比较困难。根据1月-4月*财政收入情况测算，要实现年初预算确定的*财政收入目标，今年后几个月收入平均增幅需达到11.3%。初步分析，制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多，因此完成全年*财政收入预算压力很大。 而后财政部每月公布财政收支情况时也多次称，*财政完成全年收入预算任务艰巨。从财政部发布的数据来看也是如此，xx年*财政收入占全国财政总收入的46.6%，比上年下降1.3个百分点。*财政收入下降是受“营改增”改革、消费税增速放缓、进口环节税收下降等因素影响。 不过，到xx年9月时，楼继伟在接受 _记者采访时说，*财政收入近两个月增幅已有所回升，后几个月*财政收入累计增幅将会逐步提高，所以 _完不成全年预算。总体来看，今后一段时间财政收入可能转入中速增长。 xx年财政收入任务之所以能够完成，有后期经济活力逐步恢复、税务部门正常加强征管的理由，但也有业内人士担心，其中也不排除有个别地区收了企业的过头税。而关于对企业征收过头税，财政部和国税总局多年来也曾三令五申发出禁令。经济增长缓慢，企业活力不足的情况下，企业需要的是减轻负担轻装上阵，对其征收过头税无疑是雪上加霜。寅吃卯粮 过头税，是指税收征管部门为完成税收任务而过度地向纳税人征税的做法。过头税理由在税务部门由来已久，最突出的情况发生在1998年。 1997年下半年亚洲 _爆发，受其 _经济增长也出现下滑，当年完成全年税收任务就已经有些吃力，共完成收入8200多亿元。到1998年，当年所定税收任务要求比上一年增收500亿元，危机影响下完成这一任务更加困难。而到了当年10月中旬，全年税收任务提前完成，很快又追加了500亿元任务。也就是说，在余下的两个多月时间里，全国税务机关还要加征500亿元税收。 一位参与过1998年税收征管的地方税务官员对财经记者表示，当时税务部门千方百计“做工作”力求完成任务，可以说是“踏遍千山万水，历尽千难万险，走进千家万户，道尽千言万语”，甚至提出了“四铁”精神，即“铁面无私、铁石心肠、铁的纪律、铁的手腕”，用“挤柠檬”的办法收税。身为地方税务机关的领导，这位官员还曾亲自带企业负责人找银行谈“贷款交税”事宜。 据记者了解，不仅如此，当年一些税务干部为完成税收任务甚至“集资交税”，税款不够就先自掏腰包。 近年来随着经济快速增长，税收收入增长也突飞猛进，其中不少年份增速都在20%以上。税务机关 “日子好过”，纳税人被征过头税的几率下降，但xx年以来，随着财政收入进入低增长时期，此类消息又频频见诸报端。 其中最为引人注目的是，xx年下半年河北省多个县出现征收过头税现象，甚至有税务所负责人对企业称，“中日就钓鱼岛会有一战”，希望企业“多交税支援国家”。 无独有偶，一位财税专家日前对财经记者转述浙江省一家民营企业的遭遇。该企业负责人说，xx年8月税务部门给该企业指出“两条路”，一是按照8%的税率交营业税，而营业税法定税率只有5%；二是仍旧按照5%交营业税，但税务部门要进入企业进行稽查，而且要稽查多年来的纳税情况，一旦发现企业有偷漏税行为就要进行重罚。该企业迫于无奈，最后只好压缩雇员降低经营成本，按照8%的税率交纳了税款。 xx年12月，央视焦点访谈也*了河北省河间市征收过头税的现象。当地某乡税务干部要求个体户补缴税款时，在原有税款上多加了5000元，理由是“税收任务重，加了5000”。 中翰联合（北京）咨询服务有限公司业务总监王骏对财经记者表示，在税收任务有压力的时候，税务部门往往会找一些企业商谈，比如增值税票需要在180天之内认证而后抵扣税款，税务部门就跟企业打招呼，让企业尽量到180天期限的后期再去认证，这样可以推迟抵扣时间，税款可以在税务机关多保留一段时间。另外王骏认为，国家给予的税收优惠在企业没有得到落实，也是一种过头税。 王骏平时接触到的大部分都是央企或大型国企，遇到过头税理由它们可以依靠谈判能力进行协调，另外它们对税收并不十分敏感，承受能力也