安全验收评价报告

报告编号 ： *燃气有限责任公司燃气有限责任公司 CNG 储配站储配站 安全验收评价报告安全验收评价报告 （送审稿）（送审稿） 安全工程技术有限公司安全工程技术有限公司 资质证书编号：资质证书编号：APJ- 二零零八年四月二零零八年四月 *燃气有限责任公司燃气有限责任公司 CNG 储配站储配站 安全验收评价报告安全验收评价报告 （送审稿）（送审稿） 法 人 代 表人： 技 术 负 责人： 评价项目负责人： 二零零八年四月二零零八年四月 前前 言言 随着国家“西气东输”工程的实施，为了改善某某市城区居民生活环境及投资环 境，调整能源结构减轻大气污染，提高居民生活质量，根据某某市政府办阅200622 号关于天然气利用工程建设有关问题的会议纪要精神，经研究，同意*燃气 有限责任公司新建某某市城市天然气建设工程，一期工程 CNG 储配站已于 2007 年 12 月 28 日竣工，并于 2008 年 3 月初购置第一车天然气，经过保压、投产置换等试验， 2008 年 3 月 23 日上午 8：30 分，投产工作开始，3 月 24 日上午开始向城网供气，3 月 25 日小区置换并点火成功，整个试投过程圆满结束，至今该公司已为某某三小区计 78 家居民用户通气。 受*燃气有限责任公司委托，安全评价机构安全技术工程有限公司对 CNG 储 配站工程承担安全验收评价工作。 在接受安全评价工作之后，本公司立即组织有关安全评价人员成立安全评价小组， 依据安全评价通则、安全验收评价导则等法律法规、技术规范和某某市城 市天然气供气工程某某市 CNG 储配站施工图 、 竣工资料等相关资料，广泛收集燃 气安全生产管理的专业文献及参考书籍，组织实施安全评价工作。评价组在实施安全 评价的过程中，以“科学、客观、公正”的工作态度，对 CNG 储配站现场进行了察看， 与企业的安全管理人员进行充分的访谈。评价组根据设计资料进行严谨的技术分析， 全面、客观、公正地辨识和分析 CNG 储配站的主要危险、有害因素，采用安全检查表 法、事故树法及事故后果模拟分析法对 CNG 储配站进行了定性、定量安全评价，提出 合理可行的安全对策措施建议。在此基础上，编制完成*燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告（送审稿） ，为建设项目安全设施验收提供依据。 I 目目 录录 1.1.评价目的评价目的.1 2.2.编制说明编制说明.1 2.1 评价依据.1 2.1.1 法规、标准、规章、规范.1 2.1.2 其他有关参考资料.3 2.2 评价程序.3 2.3 评价范围.4 3.3.评价对象概况评价对象概况.5 3.1 选址.5 3.2 总图及平面布置.5 3.3 自然环境.5 3.3.1 水文情况.5 3.3.2 气候气象.5 3.3.3 地质条件.6 3.4 生产规模.6 3.5 工艺流程.6 3.6 主要设施、设备、装置.7 3.7 主要原材料、产品.7 3.8 经济技术指标.8 3.9 公用工程及辅助设施.8 3.9.1 给排水.8 3.9.2 消防设施.9 3.9.3 供电.9 3.9.4 采暖通风.9 3.9.5 辅助设施.9 II 3.10 人流、物流.9 4 4 危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素辨识与分析.10 4.1 物质固有的危险有害因素辨识与分析.10 4.2 生产工艺危险有害因素辨识与分析.21 4.2.l 设计不合理.21 4.2.2 施工质量问题.21 4.2.3 腐蚀失效.21 4.2.4 疲劳失效.21 4.3 生产设备设施危险与有害因素辨识与分析.22 4.3.1 卸气柱、减压撬危险有害因素.22 4.3.2 燃气热水炉危险有害因素.23 4.3.3 压缩天然气拖车危险有害因素.23 4.3.4 电气设施危险有因素.23 4.4 人力和安全管理危险有害因素辨识与分析.24 4.4.1 违章作业.24 4.4.2 安全管理不规范.24 4.4.3 第三方破坏危害分析.24 4.5 自然灾害有害因素分析.24 4.5.1 地质灾害.24 4.5.2 雷击危害分析.25 4.5.3 洪水冲击危害分析.25 4.6 其他危害.25 4.6.1 空气质量、温度、湿度危害分析.25 4.6.2 采光、照明危害分析.26 4.7 重大危险源辨识.26 5.5.评价单元划分和评价方法确定评价单元划分和评价方法确定.27 5.1 评价单元的划分.27 III 5.2 评价方法的确定.27 5.3 评价方法简介.28 5.3.1 安全检查表法.28 5.3.2 事故树法.28 5.3.3 事故后果模拟分析法.28 6.6.定性定量评价定性定量评价.29 6.1 法律法规符合性单元.29 6.2 装置、设备、设施及工艺单元.31 6.2.1 安全检查表法.31 6.2.2 事故树分析法.36 6.2.3 事故后果模拟分析.39 6.3 公用工程及辅助设施单元.42 6.3.1 电气安全.42 6.3.2 防雷装置安全.42 6.3.3 环境保护.42 6.3.4 其它公用工程及辅助设施安全检查表检查.43 6.4 安全生产管理及应急救援单元.45 6.4.1 安全生产管理及应急救援现状.45 6.4.2 安全检查表检查.46 7.7.安全对策措施建议安全对策措施建议.49 7.1 安全技术对策措施.49 7.2 安全管理对策措施.49 8.8.评价结论评价结论.50 附件附件.51 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司1 1.1.评价目的评价目的 安全验收评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为建设 项目安全验收提供科学依据，对建设项目未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿 及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。 （1）检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时交付 生产和使用； （2）评价建设项目及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法规、规 定和技术标准； （3）从整体上评价建设项目的运行状态和安全管理是否正常、安全、可靠。 2.2.编制说明编制说明 2.12.1 评价依据评价依据 2.1.1 法规、标准、规章、规范法规、标准、规章、规范 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安全监管局令第 9 号 危险化学品安全管理条例 国务院令2002第 344 号 工伤保险条例 国务院令2003第 375 号 安全生产许可证条例 国务院令2004第 397 号 特种设备安全监察条例 国务院令2003第 373 号 关于陆上石油天然气建设项目安全设施设计审查与竣工验收有关事项的通知 安监总管一2006151 号 关于天然气净化厂等安全生产许可证有关事项的意见 安监总管一函 2006151 号 国家发展和改革委员会 国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施 “三同时”工作的通知 发改投资20031346 号 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司2 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字200456 号 关于印发的通知 安监 管危化字200443 号 劳动防护用品监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令2005第 1 号 关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见 安监管人字2002124 号 压力容器安全技术监察规程 国家质量技术监督局锅发1999154 号 湖南省安全生产条例 2004 年湖南省第十届人大常委会第 41 号公布 湖南省危险化学品建设项目安全监督管理办法 湘安监危化2006 206 号 湖南省危险化学品生产企业安全管理规定（试行） 湘安监危化2006 206 号 湖南省汽车加油加气站安全管理规定（试行） 湘安监危化2006 206 号 安全评价通则 AQ8001-2007 安全验收评价导则 AQ8002-2007 危险货物分类和品名编号 GB6944-1986 常用危险化学品的分类及标志 GB13690-1992 重大危险源辨识 GB18218-2000 建筑设计防火规范 GB50016-2006 建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005 石油化工企业设计防火规范 GB50160-1992 石油化工企业厂区总平面设计规范 SH3053-1993 低压配电设计规范 GB50054-95 化工企业静电接地设计规程 HGJ28-90 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058-92 建筑物防雷设计规范 GB50057-94（2000 年版） 建筑物抗震设计规范 GB50011-2001 城市燃气管理办法 建设部令第 62 号 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司3 城市燃气安全管理规定 建设部、劳动部、公安部令第 10 号 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 CJJ51-2001 城镇燃气设计规范 GB50028-2006 汽车加油加气站设计与施工规范 GB50156-2002 汽车用燃气加气站技术规范 CJJ84-2000 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 SH3063-1999 易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB17914-1999 2.1.2 其他有关参考资料其他有关参考资料 某某市城市天然气供气工程某某市 CNG 储配站施工图 *燃气有限责任公司提供的与安全验收评价相关的技术资料 *燃气有限责任公司与安全评价机构安全工程技术有限公司签订的安全评价 合同 2.22.2 评价程序评价程序 安全评价程序见图 2-1。 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司4 选择评价方法 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全验收评价报告 图 2-1 安全验收评价程序框图 2.32.3 评价范围评价范围 根据双方签订的安全评价合同和建设项目的实际情况，确定该项目安全验收评价 的范围为：*燃气有限责任公司 CNG 储配站站址内的压缩天然气卸气、调压、计 量和加臭送入城镇燃气输配管道的生产系统的安全生产条件的符合性评价。 如有新增和变更项目，均不在本评价范围内。 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司5 3.3.评价对象概况评价对象概况 3.13.1 选址选址 *燃气有限责任公司于 2006 年 11 月注册成立，注册资金 500 万，占地面积 14.1 亩，总建筑面积 500 平方米。该公司 CNG 储配站位于%省某某市工业园区 ￥村、一级公路东侧，南侧及东侧均为农田，站外道路连接方便，交通便利， 该站址外部依托条件较好，供水、供电方便，对城市建设干扰小，适宜建站。 3.23.2 总图及平面布置总图及平面布置 该站站内南侧依次布设门卫室、值班室、配电控制室、办公室、卫生间、燃气热 水炉间，消防水泵房以及 200 立方米的埋地消防水池，站内东南角设有减压撬、卸气 柱，并建有气瓶车固定车位两个，该站生活区与生产区功能分割较为明确、清晰，站 西临近益沅一级公路设有入口、出口各一，环通并兼作消防通道。 详见附件总平面布置图及竖向设计。 3.33.3 自然环境自然环境 3.3.1 水文情况水文情况 洞庭湖为我国第二大淡水湖，面积 2740km,洞庭湖吞长江，纳四水，水域广阔， 是典型的过水性大型湖泊。 某某市河湖密布，外河与洞庭湖水域紧密相连，其中东南流向的有草尾河、南嘴 河、蒿竹河、白沙河和南洞庭洪道，南北流向的有挖口子河与资江分河，它们上接湘、 资、沅、澧四水，下往东洞庭湖。 某某市内共有胜利湖、蓼叶湖、上琼湖、下琼湖、石矾湖 5 大湖。胜利湖面积最 大，丰水期水面面积 8.5km，枯水期水面面积 7.3km，平均水深 4.5m，最深 10m，最 高洪水位 32.99m（1969 年） ，平均水位 31m，枯水位 28.4m，总库容 3600 万 m。 3.3.2 气候气象气候气象 某某市地处亚热带，雨量充沛，气候宜人，属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司6 特色明显的东亚季风湿润气候区，四季分明，热量充足。 年平均气温 16.5，历年最高气温 43.6，历年最低气温13.2。 年均降雨量 1465mm，年最小降雨量 965.2mm，历年平均相对湿度 81%。 冬季盛行西北风，夏季盛行东南风，多年平均风速为 2.6m/s，历年最大风速 20m/s，全年主导风向频率为 13%（NNW） 。 3.3.3 地质条件地质条件 某某市地质为洞庭湖凹陷的一个负向构造单位，称“某某凹陷” 。凹陷的总体走向 为东北 40 度左右，由北东和北西两组控制和切割，略成平缓的“S”形弯曲，地势西 南高、东北低。 某某市地貌，按成因分有堆积地貌，侵蚀堆积地貌二种；按形态分有平原和丘岗 二大类 4 个亚种、6 种地貌类型；按岩性分，主要是第四纪松散堆积。 抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。 3.43.4 生产规模生产规模 *燃气有限责任公司 CNG 储配站为某某市城市天然气供气工程一期供气气源， 最高储气能力为 1800Nm3，最大输气能力为 1400Nm3/年，进站最大压力可达 25.5MPa， 出站压力为 0.2MPa，可以满足远期城区生产生活需求，现在已向金桥小区、桔城小区 共 78 家居民用户通气。 某某市城市天然气供气工程全部完成后，2010 年形成年供气能力 408 万立方米， 气化居民 1.53 万户，气化率 30%，2020 年供气规模达到 1427 万立方米，气化居民 5.36 万户，气化率 75%。 3.53.5 工艺流程工艺流程 *燃气有限责任公司 CNG 储配站接收 CNG 母站 CNG 拖车来得压缩天然气，对 来气进行过滤、两级换热、二级减压、加臭、过滤、计量后供给城区管网及用户。卸 气完毕后，拖车将集气管束拉到母站充气，进行下一个循环。 主要工艺流程如下图 3-1，详见附件带检测点工艺流程图。 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司7 城市中压管网 减压撬 二级调压 减压撬 一级调压 卸气柱集气管束 图 3-1 工艺流程框图 3.63.6 主要设施、设备、装置主要设施、设备、装置 表 3-1 主要设施、设备、装置一览表 质量（KG） 序号名称及规格 单 位 数 量单件 质量 总质量备注 1 减压撬（进口：0.820MPa； 出口：2MPa） 套 1G=2000 Nm/h 进口设计压力为： 27.5MPa 2 卸气柱套 1 双路卸气接口、均 含止回阀 3 热水炉间调压计量撬（进口： 0.4MPa；出口：2KPa） 套 1G=40 Nm/h 进气端含电磁阀 4 燃气热水炉套 2 一用一备； Q=Kcal/h 5 循环水泵 IGR40-125A台 2 一用一备； Q=5.6 m/h H=16m P=0.75kW 6 循环水箱个 1 7 消防泵 XSD4/15-80D/2-W套 1Q=15L/s H=40m P=11kW 其中换热器、一级调压和二级调压等工艺均由重油管道机械制造有限公司集装成 撬提供。减压撬进口设计压力：27.5MPa，工作压力：20MPa；一级调压出口压力： 1.6MPa；二级调压出口压力：0.4MPa；工作温度：-10 60；最大工作流量： 2000Nm/h；该站天然气减压撬内所有工艺设备、管线、仪表、电气等均由厂商统一安 装。 3.73.7 主要原材料、产品主要原材料、产品 *燃气有限责任公司 CNG 储配站主要原材料、产品为供气气源天然气（川渝 气）组成见下表： 表 3-2 天然气组分表 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司8 组分摩尔百分比组分摩尔百分比 C10.97358N0.00792 C20.00629H2S15mg/m3 C30.00265CO20.00803 C40.004 另该站加臭装置采用的臭味剂为四氢噻吩。 3.83.8 经济技术指标经济技术指标 *燃气有限责任公司的主要经济技术指标见表 3-3。 表 3-3 主要经济技术指标 序号项目单位数量备注 1 年供气量 m/a1427 2 天然气居民气化率 %75 3 天然气居民气化人口万人 18.75 4 天然气居民气化户数万户 5.36 5 高压输气干线 Km22 6 中压管道 Km58.64 中压 A 级 7 门站座 1 8 站控系统套 1 9 用地面积亩 16.12 10 定员人 20 11 总投资万元 3981 3.93.9 公用工程及辅助设施公用工程及辅助设施 3.9.1 给排水给排水 该站用水从最近的市政给水管网接管供给，水源能满足站内用水的水质、水量和 水压的要求，其中生活给水设计压力为 0.6MPa，循环热水设计压力为 0.4MPa。 门站职工生活污水产生量按 40L/（capd）计，站内生活污水经化粪池处理后排 入市政污水管网；站内工艺装置区检修废水均经隔油池接入污水管。本工程门站区雨 水均由雨水口收集，经雨水管排至站外市政雨水管网。 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司9 3.9.2 消防设施消防设施 该站已建消防水池 200 立方米一座，设计消防水量为 15L/s，站内设 SS100/65- 1.6 室外消火栓 3 座，消防箱 3 套，消防给水设计压力为 0.6MPa。 该站配备有消防水泵 2 台。 该站配备 MFZ8 灭火器 10 具，MFT35 灭火器 2 套。 3.9.3 供电供电 该站负荷等级设计为二级，以某某市电进线 0.4kV 作为主电源，采用低压计量， 该站位置处于电力部门的城市电网的合理供电半径内，故可提供较可靠供电电源。另 外，采用柴油发电机作为备用电源，双电源切换采取人工手动切换。对特别重要的负 荷，如仪表、计算机、营业管理、事故照明等，除采用双回路供电措施外，考虑用 UPS 装置来保证供电的不间断。 3.9.4 采暖通风采暖通风 热工部分的主要工作内容是通风、空调系统。在各站场的仪表控制室设置分体柜 式空调以满足各类工艺设备的正常工作需要；在各站值班室及员工休息室设有分体壁 挂式空调，满足值班人员的舒适性要求；同时在各站的配电室设有通风换气的轴流风 机。 3.9.5 辅助设施辅助设施 站内设置燃气热水炉间，内设置燃气热水炉 2 套（一用一备），燃气供应压力 2KPa，拟设置观察孔、点火装置、自动温控装置和熄火保护装置，供给燃气热水炉的 调压系统应设超压保护装置。 站内设置厕所、男女浴室、更衣室和休息室，站内拟利用空地进行适宜的绿化和 美化，使员工能在一个良好的环境中工作。 3.103.10 人流、物流人流、物流 该站西临益沅一级公路设有入口、出口各一，站内道路环通并兼作消防通道，人 流、物流合并使用，CNG 拖车循环进出。 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司10 4 4 危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素辨识与分析 4.14.1 物质固有的危险有害因素辨识与分析物质固有的危险有害因素辨识与分析 *燃气有限责任公司 CNG 储配站供气气源天然气（川渝气）主要组分甲烷、 硫化氢、二氧化碳的理化特性及危险有害特性见表 4-1、4-2、4-3，加臭装置采用的臭 味剂四氢噻吩的理化特性及危险有害特性见表 4-4。 表 4-1 甲烷的物化性质及危险、有害特性 一：标识 【危化品名称】：甲烷 【中文名】：甲烷 【英文名】：methane 【分子式】：CH4 【相对分子量】：16.04 【CAS 号】：74-82-8 【危险性类别】： 二：主要组成与性状 【主要成分】：纯品 【外观与性状】：无色无臭气体。 【主要用途】：用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造。 三：健康危害 【侵入途径】： 【健康危害】：甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使 人窒息。当空气中甲烷达 2530时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、 呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品， 可致冻伤。 四：急救措施 【皮肤接触】：若有冻伤，就医治疗。 【眼睛接触】： 【吸入】：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。 如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 【食入】： 五：燃爆特性与消防 【闪点】：-188 【燃爆下限】：5.3 【引燃温度】：538 【爆炸上限】：15 【危险特性】：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸 的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司11 接触剧烈反应。 【灭火方法】：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷 却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、 干粉。 六：泄漏应急处理 【泄漏应急处理】：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出 入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能 切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产 生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。 也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后 再用。 七：储运注意事项 【储运注意事项】：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。应与氧化剂等分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用 易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。 八：防护措施 【中国 MAC】：未制定标准 【前苏联 MAC】：300 【检测方法】： 【工程控制】：生产过程密闭，全面通风。 【呼吸系统防护】：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防 毒面具（半面罩）。 【眼睛防护】：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。 【身体防护】：穿防静电工作服。 【手防护】：戴一般作业防护手套。 【其他防护】：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其 它高浓度区作业，须有人监护。 九：理化特性 【熔点】：-182.5 【沸点】：-161.5 【相对密度（水=1）】：0.42(-164) 【相对密度（空气=1）】：0.55 【饱和蒸汽压】：53.32(-168.8) 【辛酸/水分配系数的对数值】：无资料 【燃烧热】：889.5 【临界温度】：-82.6 【临界压力】：4.59 【溶解性】：微溶于水，溶于醇、乙醚。 十：稳定性和反应活性 【稳定性】： 【聚合危害】： 【禁忌物】：强氧化剂、氟、氯。 *燃气有限责任公司 CNG 储配站安全验收评价报告 评价机构安全工程技术有限公司12 【燃烧分解产物】： 十一：毒理学资料 【急性毒性】：LD50：无资料，LC50：无资料 【刺激性】： 【亚急性和慢性毒性】： 【生殖毒性】： 【致癌性】： 【致突变性】： 十二：环境资料 【环境资料】： 十三：废弃 【废弃】：处置前应参阅国家和地方有关法规。建议用焚烧法处置。 十四：运输信息 【危规号】：21007 【联合国编号】：1971 【包装分类】：O52 【包装标志】： 【包装方法】：钢质气瓶。 十五：法规信息 【法规信息】：化学危险物品安全管理条例 (1987 年 2 月 17 日国务院发布)