广州市财政投资信息化项目(运行维护类)

广州市财政投资信息化项目（运行维护类）广州市财政投资信息化项目（运行维护类） 方方 案案 编编 写写 指指 南南 （20162016） 目录 第一章 总则 .1 第二章 基本要求 .2 第三章 编制内容要求 .3 第四章 编排与印制 .6 附录 A 项目方案编制大纲.8 附录 B 信息化项目运维服务内容参照表.10 附录 C 广州市政府信息化云平台服务产品费用.15 （一）广州市政府信息化云平台硬件基础设施目录及产品服务价格 .15 （二）广州市政府信息化云平台基础软件产品采购与年服务价格 .16 附录 D 常见费用参考标准.17 （一）管理服务费用 .17 （二）技术人员费用参考标准 .18 （三）互联网出口和电子政务外网 VPN 费用参考标准 .19 1 第一章 总则 第一条 根据我市有关信息化建设和管理工作的相关文件精神，为规范我市财政 投资信息化项目（以下简称“项目” ）规划设计工作，充分利用我市现有公共基础设 施和信息资源，推广新一代信息技术，指导各单位做好项目方案编制等工作，特制定 本编写指南。 第二条 本指南用于规范市财政投资信息化项目（运行维护类）方案的编制。信 息系统运行维护工作主要包括维护系统的正常运行、记录系统的运行情况、进行系统 的软硬件更新、维修及系统的功能升级、性能优化、安全加固等。 第三条 项目方案应提出项目的运维内容和需求，通过对现有信息系统等运行业 务现状的分析论述运维的必要性和合理性。 第四条 项目方案应尽量简洁、突出重点、不宜堆砌文字、大幅摘抄产品说明等。 第五条 项目方案的编制除参照本编写指南外，应符合国家现行有关标准的规定。 2 第二章 基本要求 第六条 项目方案文档应统一命名为：项目名称+“项目方案” 。 第七条 项目方案编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际 标准以及国内、国际的惯用术语。除此之外，对理解项目方案有重要影响的专用术语， 应做出定义。需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。 第八条 项目方案编制宜使用汉语词汇，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文 词汇并放在圆括号内。确需使用无相应汉语词汇的外文词汇，应在第一次出现时加以 说明，若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。 第九条 项目方案中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内 注明非缩略词汇或全称。 第十条 涉及保密内容项目方案的编制、印刷、传送、使用及保存等，应符合 中华人民共和国保守国家秘密法和有关规定。并应在封面右上角明确标注保密等 级。 3 第三章 编制内容要求 第十一条 为规范运维项目方案内容格式，各单位编写项目方案内容应参考附录 A、B 进行，管理服务费用、云平台租赁费用等可参考附录 C、D、E，项目方案编制内 容具体要求如下： 一、项目概述 （一）项目名称。 具体项目名称应是项目建设任务函中确定的或其他计划任务下达的具体名称。 （二）项目承担单位及负责人，包括单位简况、机构职责等概况。 （三）项目维护的目标、规模、模式（包括自行运维、部分外包、完全外包） 、 周期。 （四）总投资及来源。 二、需求分析 （一）现状。 概述信息系统软硬件资源现状，提供 IT 资产资源采购价格，重点说明本年度项 目系统 IT 资源的增减情况，并在 IT 资源表中予以明确。 （二）需求分析。 1.提出详细的维护需求（包括维护模式、服务级别、响应标准、人工技能标准等） 。有新增运维的，需重点说明新增部分内容。 2.提出云平台迁移需求。 三、运维的主要内容 （一）运维整体概况。 （二）基础设施维护。 基础设施的日常维护、维修保障和监控等。 1服务器和相关主要设备维护（含服务器和存储设备等） 。 （1）服务器和存储设备租赁。描述所需租赁虚拟机数量、租赁存储空间、费用、 依据等。 4 （2）本单位购置的服务器和存储设备维护。提出日常维护时间、要求、方法与 依据。 2桌面设备维护（含电脑、扫描仪、打印机等） 提出日常维护时间、要求、方法与依据。 3网络和信息安全设备维护（含防火墙、交换机、调制解调器、路由器、网关、 认证设备等） 。 描述网络设备配置及运行现状，按安全级别要求和实际需求提出网络维护及安全 设置的内容。 4网络通信维护（综合布线、光纤、通信链路、互联网接入、专网接入等） 。 描述所需维护网络线路的光纤数量、长度、使用年限和维护内容；通讯租赁需说 明带宽、数据流量、租赁时间；带宽扩展需提供相关需求依据。 云模式下办公和业务网络结构调整，业务系统迁移云平台后统一使用电子政务互 联网出口。 5机房环境维护（布线、不间断电源、空调、消防、防雷、监控等） 。 描述所需维护机房类型、级别、大小、设备配置、机柜数量、布局、消防措施等， 以及需维护内容、要求。 6音视频设备（监控系统、数字会议系统、教学多媒体平台、呼叫中心、大屏 幕拼接墙、非线性编辑系统等） 。 提出日常维护时间、要求、方法与依据。 7其他设备维护。 描述其他所需维护设备的基础信息和维护要求。 （三）软件及信息资源维护。 软件系统的日常维护、升级改造、源代码管理、数据维护等。 1应用系统维护（业务系统、办公自动化系统、门户网站等） 。 描述所需维护的应用系统名称、建成时间、使用部门、使用人数、维护部门、建 设费用、业务运行要求（即系统的连续运行时间，最大许可中断时间等） 、需维护内 容和要求等。应用系统维护原则上不超过原应用系统开发费用的 10%，且数额不超过 30 万元，否则应按升级改造项目报送审核。 2信息资源维护（数据录入、处理、备份、迁移、更新等） 。 5 描述所需维护数据资源的建成时间、内容、数据量及维护情况，提出日常维护时 间、要求、方法和依据等，明确维护范围、关键指标，设立考核里程碑。 3系统软件、工具软件维护（操作系统、中间件、数据库、安全管理软件等） 。 操作系统、中间件、数据库等基础软件租赁，各项租赁数量、单价和费用等。 （四）运维人力服务。 信息化运维人力资源组织和分工。负责和参与信息化运维的全部人力资源，本部 分要体现本单位负责和参与运维的编制人员和合同制人员。 需要驻场人员的必须提出驻场人员的运维工作内容、工作标准且对工作量进行分 析计算，工作量计算应有依据，工作量计算同时放入投资概算部分。 （五）业务系统云平台迁移。 （六）管理和其他服务。 为保障信息系统的正常运行，提出其他相关的运维内容与服务，包括云平台配套 管理服务费、安全服务、运维咨询、运维监理、项目管理等。各类服务须提供工作内 容、工作标准并计算工时，包括但不限于安全、咨询、监理、培训等服务，咨询服务 要根据年度工作量有所区别。 四、项目投资概算 （一）投资概算的有关说明。 （二）总投资概算，包括项目投资概算汇总表。 （三）基础设施维护的资金概算。 （四）软件及信息资源维护的资金概算。 （五）运维人力服务的资金概算。 （六）业务系统云平台迁移概算。 （七）其他内容与服务的资金概算。 （八）资金来源与落实情况。 注：相关运维预算需按设备有关情况和所需投入人力物力进行估算。 五、本单位信息系统运行的保障机制 为保障本单位信息系统正常运行，应成立运维管理团队和运维执行团队。 （一）描述管理团队的组成、职能和工作方式（如是否外包等） 。 （二）描述执行团队的运作模式（如是否外包等） 。 6 第四章 编排与印制 一、运维项目方案的版面编排要求如下： （一）封面内容应包括项目名称、编制单位和编制日期，需要时按规定标注相应 的密级。 （二）项目编号宜用 5 号黑体，项目名称宜用小 1 号宋体加粗， “项目方案”字 宜用小初号黑体， “编制单位”四个字和单位名称宜用 3 号黑体，日期宜用 3 号宋体； 附件封面中的项目编号、项目名称、 “年度运维项目方案” 、 “编制单位”及单位名称、 日期的字体字号与封面相同，附件编号和附件名称宜用小 2 号黑体。 “密级”两个字 宜用宋体 10.5 磅加粗。 二、人员名单页的版面编排要求如下： （一）编制人员名单应按以下顺序列出：审定、审核、校核、编写人员、参编人 员。名单应单列一页。 （二） “审定” 、 “审核” 、 “校核” 、 “编写人员” 、 “参编人员”等宜用 3 号宋体加 粗，人员名称宜用 3 号宋体。 三、 正文的版面编排格式如下： 要 求示 例 各章标题 黑体 16 磅加粗居中，单倍行距，段前 24 磅，段后 18 磅， 章序号与章名间空一个汉字符 第一章 一级节标题 黑体 14 磅加粗居中，单倍行距，段前 24 磅，段后 6 磅，序号与题名间空一个汉字符 第一节 二级节标题 黑体 13 磅顶左，单倍行距，段前 12 磅，段后 6 磅， 序号与题名间空一个汉字符 1.3.1 三级节标题 黑体 12 磅居左书写，单倍行距，段前 12 磅，段后 6 磅，序号与题名间空一个汉字符 1.3.1.1 段落文字 宋体 12 磅（英文用 Times New Roman 体 12 磅） ，两 端对齐书写，段落首行左缩进 2 个汉字符。行距 20 磅（段落中有数学表达式时，可根据表达需要设置 该段的行距） ，段前 0 磅，段后 0 磅 图序、图名 宋体 10.5 磅居中，单倍行距，段前 6 磅，段后 12 磅 图 2.1 表序、表名宋体 10.5 磅居中，单倍行距，段前 6 磅，段后 6 磅表 3.1 表达式序号加圆括号，右顶格排（3.2） 四、装订 7 项目方案应用 A4（210mm297mm）标准大小的白纸印制，左侧装订。同时宜制 作电子介质的副本。 8 附录 A 项目方案编制大纲 项目方案编制大纲项目方案编制大纲 第一章 项目概述 1项目名称 2项目承担单位及负责人 3项目承担单位 5项目建设目标、规模、规模、周期 6总投资及来源 第二章 需求分析 1.信息化资源现状 2.需求分析 第三章 运维主要内容 1运维整体概况 2基础设施运维 3应用软件及信息资源维护 4运维人力服务 5云平台迁移和租赁 6其他内容与服务 第四章 本期项目的投资概算 1项目总投资概算 2基础设施维护的资金概算 3软件及信息资源维护的资金概算 4维护人员服务概算 5管理和其他服务费等概算 6资金来源与落实情况 9 第五章 本单位信息系统运行的保障机制 1运维体系的实施保障 2项目运行维护机构 3运维人才队伍的培养 4运维管理机制 第六章 附录和附件 10 附录 B 信息化项目运维服务内容参照表 信息化项目运维服务内容参照表信息化项目运维服务内容参照表 名称 序 号 相关内容维护要求备注说明 一、服务器和相关主要设备 1 设备主机硬件及环境保 养 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 主机清洁保养、给配电等环境保 养 2 操作系统维护 用户数扩容、版本升级，补丁更 新，故障修复 3 操作系统性能日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 补丁升级、日志检查 4 系统故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障等 5 操作系统重部署及调试部署或调试具体需求 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 虑 6 设备主机租赁 租赁周期、设备性能档次或型号 说明 服务器 设备 （含操 作系统） 7 设备主机维修及备件提 供 维修部件及备件性能要求，维修 和备件支持周期 1 设备主机硬件及环境保 养 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 主机清洁保养、给配电等环境保 养 2 系统性能日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 补丁升级、日志检查、定期检查 存储状态 3 系统故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障等 4 备份及存储系统重部署 及调试 部署或调试具体需求 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 虑 5 设备主机租赁 租赁周期、设备性能档次或型号 说明 存储设 备（含 存储介 质） 6 设备主机维修及备件提 供 维修部件及备件性能要求，维修 和备件支持周期 二、桌面设备 1 设备主机硬件及环境保 养 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 主机清洁保养、给配电以及外围 设备等环境保养 2 系统性能日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 补丁升级、日志检查、定期检查 设备状态 3 系统故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障 个人 电脑 4 系统或相关软件终端重部署或调试具体需求按照单位的业务保障需求，可纳 11 部署及调试入系统故障检测及排除的项目考 虑 5 设备主机租赁 租赁周期、设备性能档次或型号 说明 6 设备主机维修及备件提 供 维修部件及备件性能要求，维修 和备件支持周期 1 设备主机硬件及环境保 养 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 主机清洁保养、给配电以及外围 设备等环境保养 2 系统性能日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 补丁升级、日志检查、定期检查 设备状态 3 系统故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障 4 系统或相关软件终端重 部署及调试 部署或调试具体需求 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 虑 5 设备主机租赁 租赁周期、设备性能档次或型号 说明 打印机、 复印机、 扫描仪、 传真机 等 6 设备主机维修及备件提 供 维修部件及备件性能要求，维修 和备件支持周期 三、网络和信息安全设备 1 设备主机硬件及环境保 养 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 主机清洁保养、给配电等环境保 养 2 系统性能日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 定期配置备份、补丁升级、日志 检查、固件升级 3 系统故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障 4 网络系统重部署及调试部署或调试具体需求 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 虑 5 设备主机租赁 租赁周期、设备性能档次或型号 说明 6 设备主机维修及备件提供 维修部件及备件性能要求，维修 和备件支持周期 网络 设备 7 主机固件软件版本升级更新固件版本要求 1 设备主机硬件及环境保养 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 主机清洁保养、给配电等环境保 养 2 系统性能日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 定期配置备份、补丁升级、日志 检查、固件升级 3 系统故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障 4 网络安全系统重部署及 调试 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 虑 5 设备主机租赁 租赁周期、设备性能档次或型号 说明 6 设备主机维修及备件提供 维修部件及备件性能要求，维修 和备件支持周期 7 主机固件软件版本升级更 新 信息安 全设备 8 安全策略制定和更新 定期执行（周期：周、旬、月、 季、年） 按照单位的业务保障需求提出 四、网络通信 12 网络租 赁 1 网络外/内部链路租赁性能要求，保障要求 综合布 线 1 日常维护与更新 按次或按信息点统计 1 设备主机委托管理型号及性能要求 2 机架空间及环境租赁空间大小、性能要求 主机托 管 3 存储空间租赁空间大小、性能要求指网站空间或系统介质容量租赁 五、机房环境 1 设备及环境保养定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 机房清洁保养、给配电等环境保 养 2 机房日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 定期检查设备状态 3 设备故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障 4 设备部署及调试 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 虑 5 设备主机租赁 租赁周期、设备性能档次或型号 说明 6 设备主件维修及备件提 供 维修部件及备件性能要求，维修 和备件支持周期 布线、 不间断 电源、 空调、 消防、 防雷、 监控等 7 安全策略制定和更新 定期执行（周期：周、旬、月、 季、年） 按照单位的业务保障需求提出 六、音视频设备 1 设备硬件及环境保养定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 主要硬件清洁保养、给配电等环 境保养 2 系统性能日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 定期检查设备状态 3 设备故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障 4 设备部署及调试 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 虑 5 设备主机租赁 租赁周期、设备性能档次或型号 说明 6 设备主件维修及备件提 供 维修部件及备件性能要求，维修 和备件支持周期 监控系 统、数 字会议 系统、 多媒体 平台、 呼叫中 心、大 屏幕等 7 安全策略制定和更新 定期执行（周期：周、旬、月、 季、年） 按照单位的业务保障需求提出 七、应用系统 1 系统性能日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 定期补丁升级、日志检查分析、 错误分析及统计 2 系统故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障等 3 系统运行状态监控及预 警 监控具体指标内容可作为日常管理项目考虑 业务系 统、办 公自动 化系统 等 4 系统重部署及调试内容及时间要求 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 13 虑 5 二次开发开发相关需求，实施周期 包括原系统基础上对功能或接口 等开发，按开发量评估 6 应用软件业务定制服务 根据具体的需求，针对应用系统 相关适应性开展定制调整服务， 如 OA 中的流程整理等。 根据具体工作量评估 7 系统性能优化 数据分离、数据优化、代码适应 性优化、系统优化 根据具体工作量评估 1 网站日常维护 定期巡检（周期：周、旬、月、 季、年） 网站各栏目的信息内容进行收集、 整理、上传的日常管理维护 2 故障检测及排除响应时间及排除故障时间 按照单位的业务保障需求提出， 可分为驻场保障和突发保障等 3 网站运行状态监控及预 警监控具体指标内容可作为日常管理项目考虑 4 网站重部署及调试内容及时间要求 按照单位的业务保障需求，可纳 入系统故障检测及排除的项目考 虑 5 网站升级改造开发相关需求，实施周期 网站风格及内容改版，集成统一 门户等 门户网 站 6 存储空间租赁空间大小、性能要求指网站空间容量租赁 八、信息资源维护 1 数据录入、更新 录入信息的数据量、格式（文字、 图表、图像等） 、工作方式、时 间以及录入质量等要求 明确数据所处业务环节，对于涉 密数据应按相关涉密要求执行。 根据具体录入工作量评估预算 2 数据处理、备份 数据整合、分离、统计、备份等 数据处理方式，处理依据和处理 后预期目标等要求。 明确数据所处业务环节，对于涉 密数据应按相关涉密要求执行。 根据具体录入工作量评估预算 3 数据迁移 数据迁移原因，迁移内容以及迁 移后预期目标等要求 明确数据所处业务环节，对于涉 密数据应按相关涉密要求执行。 根据具体录入工作量评估预算 数据录 入、处 理、迁 移、更 新等 九、系统软件、工具软件维护 1 操作系统维护 用户数扩容、版本升级，补丁更 新，故障修复 2 中间件等工具软件维护 用户数（或 CPU 数）扩容、版本 升级，补丁更新、故障修复 用户数（或 CPU 数）扩容、版本 升级，补丁更新按使用数量估算； 故障修复按工作量估算 3 数据库系统维护 补丁升级、版本升级、用户数 （或 CPU 数）扩容、日常维护 （定期巡检周期：周、旬、月、 季、年） 、故障修复 用户数（或 CPU 数）扩容、版本 升级，补丁更新按使用数量估算； 故障修复按工作量估算。日常维 护：定期巡检、日常补丁升级、 日志检查、定期检查系统状态等 4 安全管理软件维护 用户数扩容、版本升级，补丁更 新等 用户数扩容、版本升级，补丁更 新按使用数量估算 5 产品软件维护 用户数扩容、版本升级，补丁更 新等 用户数扩容、版本升级，补丁更 新按使用数量估算 操作系 统、中 间件、 数据库、 安全管 理软件 等 6 其他未纳入本表描述的其他软件维护内容 十、其他内容与服务 1 人员技能培训人/次/项运维管理培训、技术培训等综合 管理 2 其他 未纳入本表描述的其他项目 14 运维 咨询 1 管理体系咨询 运维规划设计咨询、服务管理现 状评估分析，体系实施规划与设 计、管理制度与业务流程设计， 体系推广与认证，服务成果审计 等 运维 监理 1 运维服务过程监理运维及相关执行工作的监理服务 安全 服务 1 信息系统安全服务 日常监控、安全漏洞扫描、安全 风险评估、安全加固等；安全保 护等级相应的服务。 15 附录 C 广州市政府信息化云平台服务产品费 用 （一）广州市政府信息化云平台硬件基础设施目录及产品服务价格 表 C-1 广州市政府信息化云平台硬件基础设施采购目录及产品服务价格表 序号资源租赁产品名称 中国电信 中标服务单价 （元/年） 北明软件 中标服务单价 （元/年） 1 2U 机柜 9,900.006,720.00 2 小型虚拟机（2 核 2.4GHz vCPU、8GB 内存、 50GB 存储空间） 2,860.002,150.40 3 标准虚拟机（4 核 2.4GHz vCPU、16GB 内存、 100GB 存储空间） 4,106.673,068.80 4 大型虚拟机（8 核 2.4GHz vCPU、32GB 内存、 100GB 存储空间） 5,720.004,300.80 5 高负载数据库专用服务器（2 路*8 核 2.4GHz CPU、64GB 内存、4*300GB SAS） 13,200.0016,128.00 6 高负载应用专用服务器（2 路*8 核 2.4GHz CPU、128GB 内存、4*300GB SAS） 12,100.0014,112.00 7 数据存储(100GB、FC-SAN 裸容量） 880.00604.80 8 数据存储(100GB、IP-SAN 裸容量） 330.00403.20 9 数据存储(100GB、分布式存储裸容量） 110.00134.40 10 本地备份（磁带库、32TB）/客户端 9,680.006,048.00 11 本地备份（虚拟磁带库、10TB）/客户端 11,000.0010,752.00 16 12 异地备份/客户端（不含备份介质） 3,190.002,016.00 13 负载均衡服务（硬件级） 15,180.0014,784.00 （二）广州市政府信息化云平台基础软件产品采购与年服务价格 表 C-2 基础软件产品采购与年服务价格表 序号资源类别产品及服务名称 中标产品 采购单价 （元/套） 中标产品 年服务单价 （元/套/年） 1 Windows Server 2012 R2 标准版 3,600.00501.00 2 操作系统 中标麒麟高级服务器 操作系统软件(V6.0) 3,200.00501.00 3 达梦数据库系统(DM7) 62,000.0012,001.00 4 数据库 开源数据库技术支持服务 （MySQL） 免费 5,001.00 5 东方通 TongWeb 应用中间件 41,000.006,501.00 6 应用中间件 开源中间件售后服务 （Apache、Tomcat） 免费 5,001.00 17 附录 D 常见费用参考标准 （一）管理服务费用 依据国家关于服务费用取费的有关规定，结合广州实际，现将信息化项目服务费 用的计算方式、适用范围和适用对象归纳如下表所示： 服务费用一览表 序号费用名称适用对象备注 1 项目管理费项目单位 2 设计咨询费咨询或设计单位 3 工程监理费监理单位 1、项目管理费 项目管理费适用于项目单位从项目开工