防汛防台防火人员疏散应急预案

余政储出(2015)70号地块工程防汛防台防火人员疏散应急预案编制： 审核： 审批： 湖南万和建筑工程有限公司余政储出(2015)70号地块项目部 2016 年8月目 录一、工程概况0二、危险性分析0三、组织机构及职责0四、预防与预警0五、突发事故发生应急处理方法及应急响应0六、信息发布0七、防汛、防台预防措施0八、防汛、防台应急预案0九、防火防爆炸应急预案0十、应急人员疏散及救援的程序和措施0十一、应急救援材料的准备0一、 工程概况1、项目名称：余政储出【2015】70号地块一期工程2、建设地点：项目位于杭州市余杭区良渚镇良渚新城场地东侧为立新路，南至玉鸟路，西至良渚大道，北至一零四国道。3、建设单位：杭州恺泽房地产开发有限公司4、设计单位：汉嘉设计集团股份有限公司5、监理单位：杭州市建筑工程监理有限公司6、施工单位：湖南万和建筑工程有限公司7、工程规模：本项目总建筑面积：.66m2，其中地上建筑面积：79406.41m2，地下建筑面积：65285.25m2。 二、 危险性分析本工程在台风、暴雨季节期间，现场存在地下室基坑坍塌、火灾爆炸等事故危险。上述危险性存在着人员伤亡等严重事故的潜在危险。重大危险源有：1、 台风、暴雨对基坑的影响：基坑浸水，基坑坍塌；2、 对在建建筑物的影响：排栅架体坍塌；3、 对大型机械的影响：塔吊、施工用电漏电；4、 雷雨天气雷击带来的人身伤害5、 发生火灾爆炸等危险；三、 组织机构及职责组长：现场项目经理 胡振超副组长：现场生产副经理 赵其波副组长：安全经理 黄钦宣组员：余能淞、余桂琳、黄兴、梅志强、吴江涛、孔维斌、张泉泉、金斌。防台风暴雨事故应急救援领导小组日常具体工作由技术负责人戴勇负责。（二）应急领导小组和人员的职责领导小组职责：1、共同负责编制本工程项目部产安全事故应急救援预案，结合本工程实际情况制定本工程防台风暴雨事故应急救援预案措施，并负责修改完善和贯彻落实工作。2、组建应急预案救援专业队伍，全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急救援实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源。 3、负责制定营救救援实施预案演习方案并组织实施有针对性的演练，检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。应急救援指挥领导小组办公室设在工地办公室，由边永和、戴勇同志主管日常工作。 4、发生安全事故，应急救援领导小组必须赶赴现场，组织人员、设备、物资进行紧急救援抢救工作，并随时保持联系，向公司和有关单位报告事故原因和现场救援抢险的工作情况。职责分工说明：1）.组长、副组长、组员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随之履行或失效。2）.组长负责对暴雨灾害事故的应急抢险、排险、救援、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。3）.当现场管辖范围发生暴雨灾害事故后，副组长接到信号必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作，具体分工由组长临场应变而定，但必须互相协调，分工合作。4）.组员是暴雨灾害事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。当企业管辖范围发生灾害事故，接到信号必须迅速赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾工作。应急救援各项目职能部门职责：1）水电工：负责落实事故现场设备、设施的措施（方案）。2）技术资料员：负责日常具体工作，当发生安全事故时，赶赴现场协助领导小组核实情况，并报告领导小组，负责上报事故快报，检查落实事故现场应急措施救援落实情况。3）现场办公室：负责事故现场班组人员名单检查、核对，负责事故快报、事故调查报告等的有关上报文件的核对、复印，车辆调动使用。4）安全员：协助有关责任部门参加救援工作，负责善后一切处理工作，安抚有关家属和调解工作，后勤配合。负责对所有事故现场监护，组织保护事故现场，拍摄事故现场照片，维护区域范围内外治安。组织、指挥应急队参加抢险、排险救援。5）预算员：指定有关人员配合应急救援工作的资金落实。6）现场项目部密切配合应急救援工作，服从指挥，当领导小组需要某单位配合时，应无条件服从，不得以任何借口怠慢。7）项目部全体员工有责任和义务听从指挥，投入事故应急救援、抢险工作，并积极配合、协助事故的调查处理工作。四、 预防与预警（一）、事故通讯联系电话:1、公众应急电话公安报警中心 110 急救中心 120火警 119 交通事故急救 122工地附近医院名称：临平医院2、项目现场职能部门电话：组长(总指挥)：陈忠强副组长(副指挥)：赵其波、组员：余能淞、余桂琳、黄兴、梅志强、吴江涛、孔维斌、张泉泉、金斌。3、公司24小时应急值守电话公司工程管理科：李健新 公司设备科： 易汝 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。指挥部根据事故情况确认应急响应等级，由总指挥发出应急信号，并启动应急救援预案。应急救援指挥领导小组和现场项目部应急救援专业队伍按照指令迅速赶到事故现场。总指挥向指挥小组全体成员通报事故情况。副总指挥按照总指挥的指令，组织相应的应急救援办公室落实救援工作。（二）、报告事故应当包括下列内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。（三）、事故信息通报事故发生后，由项目部应急小组组长、副组长通过公司，把事故情况及时向有关部门和单位通报，必要时公司组织专门会议进行事故通报。五、 突发事故发生应急处理方法及应急响应（一）、根据事故危害程度、影响范围等因素，对应事故级别，应急响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应（如上表）。（二）、发生突发事故时：1. 发生高空坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况、部位，伤害性质，采取相应的急救措施，并以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。2. 发生坍塌，应指令人员离开危险区域，要控制好电源，必要时应立即切断全部电源，以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。3. 发生触电事故，必须同时立即切断全部电源，派专业人员穿着绝缘裤，绝缘手套救人，伤者发生休克、心脏停止必须立即进行急救，以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。（三）、应急响应程序应急响应程序发生安全事故事故发现人报告应急指挥小组成立，作出情况判断，确定应急响应级别总指挥发出应急信号，宣布应急起动应急响应事态控制申请支援扩大应急警戒与交通工程抢险救护队伍到位环境保护确定抢险方人群疏散医疗救护人员救助现场监测公司专家支持应急解除应急结束应急总结恢复生产现场清理解除警戒善后处置调查评估上报指挥小组成员到位位信息网络开通应急资源调配应急救援人员到位（四）、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。六、 信息发布事故信息只能由上级部门事故现场指挥部向新闻媒体通报。任何人未经许可不得随意向外界发布事故信息，不得肆意发布虚假信息。七、 防汛、防台预防措施1、项目部在工程开工前的平面布置时按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活区排水沟。2易受潮变质的材料要入库；其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。3进入汛期，项目部安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。4分公司工程管理处（科）应会同项目部定期对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆置等进行检查，发现隐患，立即整改。5分公司工程部应会同项目部定期对生产区、生活区围墙、房屋坚固性进行检查，发现危墙、危房，立即整修。八、 防汛、防台应急预案 1、接到预报时，各单位立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料要采取加固措施，大型施工机具、井架等要用钢丝绳封牢或采取其它加固措施。 2、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止。 3、领导小组及时到位，指挥抢险工作，并向上级主管部门和地方主管部门及时汇报。 4、各单位抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。 5、台风发生时，由防风领导小组通知变电所停止供电，避免刮断线路发生事故。 6、洪水发生时，电气抢险队要保证电力正常，不能影响水泵及时排水。 7、医务部门做好准备，随时实施抢救伤员工作。 8、洪水、台风过后，工程部要及时总结、修订本预案。九、 防火防爆炸应急预案施工需要一定数量的爆炸品，这些材料如果处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾和爆炸，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生、保护员工生命安全、企业利益和国家财产不受损失的有效措施。（1）预防火灾和爆炸事故的基本安全措施：组织措施a)要建立、健全消防机构。指挥部、项目部要成立义务消防队，并明确指挥部、项目部的消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。b)指挥部、项目部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不少于一次的消防演练。c)办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。d)制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到最低。管理措施a)各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的放火警示标志，配备充足有效的灭火器材。b)乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。c)在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。d)严禁对盛装过或残留有可燃气体的容器进行焊接。e)焊接（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”、“四要”、“一清”。f)集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。g)仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。h)储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明的灯具。i)库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。j)厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。（2）发生火灾和爆炸事故的应急措施：发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。组织有关人员对事故区域进行保护。及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。（3）事故后处理：发生的时间、地点、企业（项目）名称。事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计事故的原因判断。事故发生后采取的措施及控制情况。找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。十、 应急人员疏散及救援的程序和措施 1、施工现场疏散方案 值班人员或其他人员确认发生火灾时，应立即报警，通知相关领导或部门有关人员。接到警报后，应按负责部位进入指定位置，立即组织疏散。 疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。 当有关部门（如公安消防队）到达火灾现场后，事故单位领导和工作人员主动汇报火灾现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。 火灾现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。 2、正确通报、防止混乱项目领导或疏散组在接报后，应首先通知火灾区域及附近的人员，将他们先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他部位（区域）人员进行有序疏散。 3、应急疏散及救援处置和程序 口头引导疏散：疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。 广播引导疏散：在接到安全事故报警后，指挥人员要立即开启应急火灾广播系统，将指挥员的命令、火灾情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生火灾的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。 强行疏导、疏散：如果火灾现场，直接威胁人员安全，工作人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。 制止脱险者重反火灾现场，对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回火灾现场，必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。 被困人员的疏散有关救援队伍到达火灾现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。 4、疏散人员，应注意事项 保持安全疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生。 应遵循的疏导顺序 先安排火灾威胁