湖北省规范管理年方案 -最终版请以此为准.ppt

湖北省预防接种规范管理年活动方案解读,2015年7月1日,目录,一.背景二.活动目的三.具体指标四.工作内容与要求五.组织实施六保障措施,一、背景,2015年全国疾控工作会议将2015年定为预防接种规范管理年2014年全省免疫规划专项整治行动各地创新机制,加强协作,专项整治成效明显，但部分地区接种率尚未达到十二五目标2015年省委、省政府对8个部门开展履职尽责督促检查-结果将与目标考核挂勾、与党风廉政建设挂勾、与党政领导干部政绩挂勾、与精神文明建设挂勾。,2014年全省专项整治成效显著,通过三查三补四项整顿“八苗”接种率90%乡镇占88.8%；90%乡镇”八苗”所有18剂次接种率均达标,2013年仅有11剂次90%乡镇达标,上升63.6%。,省级抽查40个乡镇“八苗”接种率90%乡镇36个，占90%(36/40)与2013年8个乡镇达标相比,增加3倍（8/36）,涌现出许多好的经验和做法,蕲春、武穴、阳新等地单列基本公卫预防接种补助经费,并严格按CDC考核结果拨付。张湾区、应城等地计生专干全程参与儿童预防接种的主动搜索和通知等工作。阳新、孝昌、云梦、梁子湖区、仙桃等地,对工作落实不到位的责任人实行约谈、诫勉或调离。,竹山、红安、蕲春、孝昌等地，考核不达标的倒扣基本公卫经费至少15%，并严格执行“一票否决”。阳新、兴山、武穴、赤壁、崇阳和襄州区等地紧盯“入托入学查验接种证”关键点,确保查验和补种到位。监利县、来凤、通城县等地充分利用手机短信、互联网络等现有媒体，大力宣传预防接种知识和政策。,武穴市政府出台部门协作长效机制文件，并按照1元/人标准每年落实免疫规划专项经费78万元。,竹山县每年在幼儿园和小学设置临时接种点,集中对3-6岁儿童开展免疫规划疫苗4剂次定点接种服务，成效明显。,仍然存在问题,个别地区整改行动迟缓部分单位应种对象仍管理不到位预防接种服务模式单一“只接种不管理”的现象依然存在免疫规划专业人员缺乏,二、开展规范管理年要达到的目的,全面推进三查三补、四项整顿切实加强行风建设，确保行评顺利通过接种网络便民可及接种单位设置合理、接种人员数量达标、县、乡、村三级职责明确，打通预防接种服务的最后一公里，切实做到应种尽种、应管尽管，无不作为、慢作为、乱作为现象；第一类疫苗接种便民惠民，服务规范第二类疫苗接种合规，无大处方、大检查、乱收费，收受红包、回扣的情况。,接种服务安全高效接种单位服务单元齐全、服务环境优美、服务态度端正（无纪律松懈，自由散漫，上班时间炒股玩游戏、看视频、串岗聊天现象）。接种行为三查七对疫苗质量严格控制（库存合理、账目清晰、保藏规范、包装完整）冷链设备正常运行，异常反应处置及时（无上访、串访、闹访现象）,接种信息上下一致信息系统与预防接种帐、表、卡（册）、证记录一致，并及时更新。定期与全员人口信息库进行比对。宣传教育氛围深厚县县有公益广告、乡乡有宣传专栏、村村有宣传标语,应种对象跟踪服务建立由卫生计生专干联合组成的乡、村两级应种对象搜索、发现、转介等机制。完善查验接种证制度。建立家长电话追踪、微信跟踪、查漏补种等服务制度。应种儿童及时接种接种单位分类管理，合理匹配服务周期，服务模式合理确定（预约接种、上门接种、定点接种）。乡、村两级负责未种通知，确保及时接种、规范接种。,项目经费考核兑现健全完善预防接种单位工作绩效考核制度，严格按预防接种证办证数、应种对象管理数（在卡、在册数）、接种剂次数兑现项目补助经费。接种队伍保障有力人数达标、定期培训，年度考核，持证上岗、亮证作业；医疗机构负责预防接种的工作人员所在部门工资绩效系统不得低于临床科室。,三、具体指标,管理指标服务指标质量指标安全指标,（一）管理指标1,接种单位(接种门诊、村级接种点、产科接种点)资质认证率100%。,接种人员资格证持有率100%、年度考核率100%。,（一）管理指标2,接种单位详细服务信息报省卫计委备案率100%；详细地址/服务地理区划/服务半径/7岁服务儿童数/服务模式和服务周期/服务时间/联系电话等接种人员信息报省卫计委备案率100%。单位/姓名/性别/出生年月日/专业/职称/取得资格时间等还应在客户端填写上传至省平台,（一）管理指标3,接种门诊分类管理达标率90%。(附件2),（一）管理指标4,各接种单位无任何商业广告宣传,某接种门诊二类疫苗广告,（一）管理指标5,每个县城至少设置1块大型预防接种宣传公益广告牌；每个乡镇至少设置1个预防接种固定宣传专栏；每个自然村/社区至少有1条以上长期预防接种宣传标语。,（一）管理指标6,幼儿园小学新生预防接种证春秋两季查验覆盖率100%/补证到位率100%/疫苗补种到位率95%按鄂教体艺20124号和201412号文件执行,（一）管理指标7,CDC和接种单位疫苗规范管理率100%。人为原因造成的疫苗损耗率为零。(过期/丢失/高温失效/低温冻结失效/破损/账目不清等),有下列任何一种情况不得分：1.任何1种疫苗账苗不符；2.远效期疫苗先出库；3.温度监测记录缺失或不正确或存在明显造假；4.温度异常未及时处理；5.人为原因造成疫苗报废；6.必需的冷链设备不能正常运行。,（一）管理指标8,医疗机构预防接种科室绩效系数不低于临床科室。县卫生计生行政部门要制定措施，项目经费补助要与接种剂次任务完成数挂钩，体现多劳多得,（二）服务指标1,疫苗接种率90%。麻疹类疫苗全程接种率95%,第1、2剂次及时接种率均90%,脊灰疫苗补充免疫接种率95%。结合入托入学预防接种证查验进行考核（文件附件1）即考核了预防接种证查验工作；又考核了接种率；还鼓励了流动儿童个案和剂次及时录入系统；,（二）服务指标2,第一类疫苗(含第二类替代)接种剂次完成率100%分母：上年度出生的常住儿童数22剂次90%分子：信息系统统计的当年实种剂次由省CDC统计全省统一，对所有县区均公平同时鼓励了流动儿童个案和剂次及时录入系统,（二）服务指标3,接种单位公示内容正确率100%；（现场查看）知情同意书监护人签字率100%;（查看接种日志）预防接种预约率100%；服务群众满意率90%。,公示内容正确规范,甲肝疫苗接种剂量公示错误0.1ml？,（二）服务指标4,一、二、三类接种门诊分别每周(旬、月)目标适龄儿童主动搜索率100%，应种未种通知率100%；村医/社区医生未种通知每月入户送达率100%，同时开展适龄儿童主动搜索。,（二）服务指标5,现场考核接种人员基本知识与基本技能，考试及格率100%。从题库中随机抽题现场考核,（三）质量指标1,产科接种点新生儿预防接种个案建档率100%，基本信息正确率95%（完整率95%），预防接种证建证率100%。由省CDC开展信息系统质量评估,（三）质量指标2,流动儿童信息系统建档率100%/补建证率100%/接种记录系统录入率100%/接种证记录与信息系统总一致率95%。可在入托入学预防接种证查验时考核也可在信息系统质量评估时考核也可在入户接种率调查时考核,（三）质量指标3,系统中儿童监护人联系方式准确率80%;乡村两级7岁儿童底数花名册录入率(儿童管理率)95%。,乡村两级要建立一式两份儿童底数花名册,每月核对更新！,（四）安全指标1,以乡为单位，不发生接种事故或差错预防接种异常反应报告覆盖率100%由省CDC通过AEFI监测系统直接评定,（四）安全指标2,10年内装备的冷链设备完好率90%冷链设备档案在信息系统中建档率100%疫苗温度监测记录完整率100%温度异常及时处理率100%。温度异常要在2小时内立即处理要有备用冷链设备,各地冷链设备相对充足：2013年配发的小冰箱部分地区尚未投入使用,（四）安全指标2,鼓励有条件的地区开展疫苗冷链温度远程监测建设17个市州本级冷链设备已全省联网大冶/阳新/南漳/谷城/宜城/江夏区/青山区/汉川/红安/武穴/黄梅/恩施市12县已实现全县联网远程监控,四、工作内容与要求,管好儿童是预防接种服务的基础,预防接种服务管理理念管好儿童?打好疫苗怎样“管好儿童”？实施服务对象主动管理（主动搜索、预约接种）要充分发挥村医的作用（入户摸排和通知接种）淡化”流动儿童”概念，一个都不能少，均等化服务（只要能联系上的不管在哪里均要通知其就近接种）,四、工作内容与要求（一）,落实”三查三补”常态管理机制三查:儿童底数/应种未种剂次/信息系统数据三补：补证/补种/补录查清儿童底数是管好儿童的前提！村医/社区医生/计生专干每月逐户摸排，不断完善儿童底数花名册。接种门诊必须每周/旬/月对所有应种对象开展主动搜索和应种未种通知工作。接种信息和计生全员人口信息比对常态化。,掌握应种未种剂次和儿童的信息是核心（销号式管理）每天都要在网上搜索应种未种儿童的信息，采取电话、短信、入户等办法预约接种。应种未种人数累积到一定数量时，疾控中心要及时预警。,全面真实可靠的信息系统数据是基础及时录入适龄儿童包括第一类疫苗和第二类疫苗的接种信息杜绝只接种不录入或录入错误信息打击录入虚假信息的现象,四、工作内容与要求（二）,“四整顿”,规范接种服务行为彻底整治:只接种不管理只管点不管面只加事不加人只补助不考核,只接种不管理:坚决关停”坐堂接种”单位!只管点不管面:没有明确服务地段的接种单位;CDC不对乡镇进行督导;乡镇不对村进行督导。只加事不加人:接种人员数量未达配置标准，兼职事情太多;预防接种科室绩效系数低于临床科室。只补助不考核:不根据CDC考核结果和接种任务完成情况补助基本公卫预防接种服务项目经费。,四、工作内容与要求（三）,开展接种资质认证和审核全面开展机构/人员的资质审核，10月底前要全部完成。取消不合格的机构/人员资质新设置的机构/人员须通过资质认证/培训考核。所有接种单位详细服务信息/接种人员信息每年报省卫计委备案。接种单位服务信息每年更新,对外公示。,四、工作内容与要求（四）,强化疫苗和冷链管理加强疫苗的规范管理，避免浪费；加强冷链监测，确保疫苗安全有效。规范第二类疫苗采购和使用知情同意/自愿自费/客观/公正介绍第二类疫苗。治疗性生物制品严禁在接种单位使用:兰菌净/微卡接种单位不得有第二类疫苗宣传广告。严禁乱收费预收费收费后不出具票据合并标价或捆绑服务捆绑收费等。我委正在制定第二类疫苗使用的指导意见，替代的原则是第一类疫苗优先、以第一类疫苗接种程序为准。,四、工作内容与要求（五）,及时更新和规范公示内容接种流程/接种程序、接种对象、接种禁忌症/第二类疫苗收费标准、服务时间、监督投诉电话/温馨提示：留观时间、联系方式更新等,接种人员实行亮证挂牌服务,四、工作内容与要求（六）,强化接种信息数据质量和资料管理确保所有接种剂次（不论是否流动）全部及时录入系统注意数据安全请尽快修改客户端和平台弱密码按时完成常规免疫/第二类疫苗接种报表,四、工作内容与要求（七）,严格预防接种安全操作规范接种技术操作认真执行接种前的询问、检查、告知制度“三查七对五告知”,五、工作内容与要求（八）,严格落实入学入托查验接种证和补种工作按鄂教体艺20124号/201412号文件执行各地要协调教育部门制定当地实施方案强化“打完预防针再上学”的传染病防控理念春秋两季查验，秋季应从5-6月份开始，在9月份开学前全部查验补种完毕。,阳新县实验小学贴出大幅接种证查验通知,五、工作内容与要求（七）,预防接种宣传工作常态化鼓励各地建立接种信息短信通知平台县城至少1块大型预防接种宣传公益广告牌乡镇至少1个预防接种固定宣传专栏自然村/社区至少1条以上接种宣传固定标语预防接种手机APP我委已制作完成将推广下载,六、组织实施,2016年1-3月,2015年7-12月,2015年7-12月,2015年7月1日,省级动员部署与学习培训,市县分级培训和自查自纠,考核验收,检查和督办县级督办:县包乡/乡包村/驻点督办。市级督办:一县一专班包保督办。省级督办:重点督办、巡回督办、现场调研、分片包干、定期通报、约谈进展不力的县市。,7月30日前上报市县级包保方案,2016年3月,2016年2月,2016年1月,县级考核考核报告2016年1月31前报市州,市级考核考核报告2016年2月29前报省,省级检查评估全面抽查,不局限于36个重点县。评估结果全省通报未完成十二五规划指标的进行问责,七、保障措施,提高认识，加强领导主要领导要深入乡村一线要创新管理模式/